【正文】 案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規(guī)定，履行下列職責(zé)： (一 )貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策； (二 )制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計劃和檔案工作規(guī)章制度，并組織實(shí)施； (三 )監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法行為； (四 )組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)。 第十條 中央和地方各級國家檔案館，是集中保存、管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，依照《檔案法》第八條的規(guī)定，承擔(dān)下列工作任務(wù)： (一 )收集和接收本館保管范圍內(nèi)對國家和社會有保存價值的檔案； (二 )對所保存的檔案嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管； (三 )采取各種形式開發(fā)檔案資源，為社會利用檔案資源提供服務(wù)。 第十一條 全國檔案館的設(shè)置原則和布 局方案，由國家檔案局制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。 第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照國家檔案局關(guān)于檔案移交的規(guī)定，定期向有關(guān)的國家檔案館移交檔案。 經(jīng)同級檔案行政管理部門檢查和同意，專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以延長向有關(guān)檔案館移交的期限；已撤銷單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，可以提前向有關(guān)檔案 館移交。 第十五條 各級國家檔案館應(yīng)當(dāng)對所保管的檔案采取下列管理措施： (一 )建立科學(xué)的管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)保管的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化； (二 )配置適宜安全保存檔案的專門庫房，配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設(shè)施； (三 )根據(jù)檔案的不同等級，采取有效措施，加以保護(hù)和管理； (四 )根據(jù)需要和可能，配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的技術(shù)設(shè)備。 第十六條 《檔案法》第十四條所稱保密檔案密級的變更和解密，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法的規(guī)定辦理。向各級國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈送的，必須報經(jīng)縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)；嚴(yán)禁向外國人和外國組織出賣或者贈送。 國有企業(yè)事業(yè)單位因資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需要轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 第十九條 各級國家檔案館館藏的一級檔案嚴(yán)禁出境。各級國家檔案館館藏的三級檔案、各級國家檔案館館藏的一、二、三級檔案以外的屬于國家所有的檔案和屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件，各級國家檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行。檔案開 放的起始時間： (一 )中華人民共和國成立以前的檔案 (包括清代和清代以前的檔案；民國時期的檔案和革命歷史檔案 )，自本辦法實(shí)施之日起向社會開放； (二 )中華人民共和國成立以來形成的檔案，自形成之日起滿 30年向社會開放； (三 )經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時向社會開放。 第二十一條 各級各類檔案館提供社會利用的檔案，應(yīng)當(dāng)逐 步實(shí)現(xiàn)以縮微品代替原件。 第二十二條 《檔案法》所稱檔案的利用，是指對檔案的閱覽、復(fù)制和摘錄。 外國人或者外國組織利用中國已開放的檔案，須經(jīng)中國有關(guān)主管部門介紹以及保存該檔案的檔案館同意。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)保存的尚未向檔案館移交的檔案，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及中國公民需要利用的，須經(jīng)檔案保存單位同意。提供社會利用的檔案，可以按照規(guī)定收取費(fèi)用。 第二十三條 《檔案法》第二十二條所稱檔案的公布，是指通過下列形式首次向社會公開檔案的全部或者部分原文，或者檔案記載的特定內(nèi)容： (一 )通過報紙、刊物、圖書、聲像、電子等出版物發(fā)表； (二 )通過電 臺、電視臺播放； (三 )通過公眾計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)傳播； (四 )在公開場合宣讀、播放； (五 )出版發(fā)行檔案史料、資料的全文或者摘錄匯編； (六 )公開出售、散發(fā)或者張貼檔案復(fù)制件； (七 )展覽、公開陳列檔案或者其復(fù)制件。 屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的檔案，其所有者向社會公布時，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密的規(guī)定，不得損害國家的、社會的、集體的和其他公民的利益。 第二十六條 利用、公布檔案，不得違反國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定。 第二十八條 《檔案法》第二十四條第二款、第三款規(guī)定 的罰款數(shù)額，根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量，對單位為 1萬元以上 10萬元以下，對個人為 500元以上 5000元以下。 第六章 附 則 第三十條 中國人民解放軍的檔案工作，根據(jù)《檔案法》和本辦法確定的原則管理。 中華人民共和國保守國家秘密法 (1988年 9月 5日中華人民共和國主席令第 6號公布 ) 第一章 總則 第一條 為保守國家秘密，維護(hù)國家的安全和利益，保障改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，制定本法。 第三條 一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。 第五條 國家保密工作部門主管全國保守國家秘密的工作。 中央國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)保守國家秘密的工作。 第七條 在保守、保護(hù)國家秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績顯著的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。 不符合本法第二條規(guī)定的，不屬于國家秘密。 第九條 國家秘密的密級分為“絕密”、“機(jī)密”“秘密”三級。 第十條 國家秘密及其密級的具體范圍，由國家保密工作部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。 關(guān)于國家秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布。 對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項(xiàng)，由國家保密工作部門，省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門，省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的保密工作部門或者國家保密工作部門審定的機(jī)關(guān)確定。不屬于國家秘密的，不應(yīng)標(biāo)為國家秘密文件、資料 . 第十三條 對是否屬于國家秘密和屬于何種密級有爭議的，由國家保密工作部門或者省、自治區(qū)、直轄市的保密工作部門確定。確定保密期限的具體辦法由國家保密工作部門規(guī)定。密級和保密期限的變更，由原確定密級和保密期限的機(jī)關(guān)、單位決定， 也可以由其上級機(jī)關(guān)決定。 國家秘密事項(xiàng)在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的，原確定密級和保密期限的機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時解密。 采用電子信息等技術(shù)存取、處理、傳遞國家秘密的辦法，由國家保密工作部門會同中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。 經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄的絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品，依照前款規(guī)定采取保密措施。 第二十條 報刊、書籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國家秘密。 第二十二條 具有屬于國家秘密內(nèi)容的會議和其他活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施，并對參加人員進(jìn)行保密教育，規(guī)定具體要求。 關(guān)于《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》、《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市教委、高教 (教育 )廳 (局 )，國務(wù)院有關(guān)部委教育司(局 )，委屬各高等學(xué)校； 為適應(yīng)高等學(xué)校檔案工作的發(fā)展和管理現(xiàn)代化的需要，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校檔案實(shí)體分類及業(yè)務(wù)建設(shè)各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，我委在反復(fù)論證、廣泛征求意見并在分片試點(diǎn) 的基礎(chǔ)上，制定了《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》、《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》 (以下簡稱《分類法》《規(guī)范》 )，現(xiàn)予發(fā)布，自 1994年 1月 1日起施行。在執(zhí)行過程中，有何問題、建議，請及時報我委辦公廳。 《分類法》和《規(guī)范》的印發(fā)辦法將另行通知。 二、編制原則 本法的編制，以辯證唯物主義為指導(dǎo)，引入系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和現(xiàn)代化管理的方法，源于實(shí)踐，高于實(shí)踐，把高等學(xué)校檔案工作的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展前景結(jié)合起來，具有較強(qiáng)的思想性、科學(xué)性和適用性。高等學(xué)校檔案實(shí)體分類的體系結(jié)構(gòu)、類目設(shè)置、序列編排，都必須以辯證唯物主義為指導(dǎo)，以國家的有關(guān)檔案工作的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 (二 )符合科學(xué)性 本法規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，既要實(shí)事求是，符合高等學(xué)校檔案工作的實(shí)際，又要遵循檔案學(xué)基礎(chǔ)理論和形式邏輯原則，在理論與實(shí)踐的結(jié)合 方面，有較強(qiáng)的科學(xué)性，力求有所發(fā)展，有所創(chuàng)新。 2．在充分反映高等學(xué)校檔案的形成規(guī)律和內(nèi)容、特點(diǎn)的前提下，確定統(tǒng)一的實(shí)體分類體系，把同一門類檔案的管理性和業(yè)務(wù)性材料集中在一起，適度注意與《中國檔案分類法 —— 教育檔案分類表》 (即信息分類 )體系的協(xié)調(diào)。不受偶然因素、短期行為的影響，在較長時期內(nèi)不隨意改 變。要充分考慮到高等學(xué)校檔案記述和反映事物的本質(zhì)屬性和非本質(zhì)屬性的不同，嚴(yán)格按從總到分，從一般到具體的原則劃分。下位類目的外延之和，等于上位類目的外延。 (三 )重視適用性 本法采用多元、靈活的處理方法，在強(qiáng)調(diào)大的原則統(tǒng)一的同時，照顧不同類型、規(guī)模、層次院校的特點(diǎn)。 為了方便掌握使用，本法在類目名稱、檔號模式、標(biāo)識符號等方面，力求做到準(zhǔn)確、簡明、易懂、好記。 編制說明是本法的編制目的、編制原則、體系結(jié)構(gòu)、類目設(shè)置、檔號模式、標(biāo)識符號以及若干重要問題的說明，是使用本表的指南。根據(jù)高等學(xué)校檔案產(chǎn)生的領(lǐng)域范疇，結(jié)合檔案記述的內(nèi)容性質(zhì)，確定為十個一級類目，其名稱、標(biāo)識符號和主要內(nèi)容如下： DQ 黨群 主要包括學(xué)校黨群部門在工作中形成的文件材料。 JX 教學(xué) 主要包括教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐活動中形成的文件材料。 CP 產(chǎn)品生產(chǎn)與科技開發(fā) 主要包括產(chǎn)品生產(chǎn)、科技開發(fā)管理及活動過程中形成的文件材料。 SB 儀器設(shè)備 主要包括儀器設(shè)備工作管理和儀器設(shè)備申請購置、開箱驗(yàn)收、安裝調(diào)試、管理使用、維修改造、申請報廢等各個環(huán)節(jié)中形成的文件材料。 WS 外事 主要包括外事工作管理和外事活動中形成的各種文件材料。 一級類目的標(biāo)識，采用類目名稱主詞的漢語拼音的第一個字母，如：“ XZ”即“ Xing Zheng”(行政 )的簡稱。細(xì)分的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)該類檔案的形成規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合檔案記述和反映的內(nèi)容性質(zhì)，進(jìn)行設(shè)置。例如：科學(xué)研究的二級類目，本法只規(guī)定按學(xué)科或?qū)I(yè)或項(xiàng)目設(shè)置。產(chǎn)品生產(chǎn)與科技開發(fā)、基本建設(shè)、儀器設(shè)備的二級類目設(shè)置，亦依此辦法處理。 二級類目的標(biāo)識，采用“雙位制”。 (三 )三級類目的擴(kuò)展和標(biāo)識 在二級類目確定的設(shè)置原則、范圍、方法的基礎(chǔ)上，由各校根據(jù)需要和可能，自行決定是否擴(kuò)展三級類目，其標(biāo)識方法與符號和二級類目相同。必須反映高等學(xué)校檔案的分類體系和物理位置。 (三 )檔號結(jié)構(gòu)、模式和標(biāo)識： 1．檔號包括年度號、分類號、案卷號三個部分。 分類號是檔號的主體，一般由一、二級類目代號組成，也可僅由一級類目組成。分類號究竟包含幾級類目，由各校自行掌握。 案卷號同樣有特定的含義。由于案卷數(shù)量不同，案卷號可不限級數(shù)。本法規(guī)定為： 年度號 +分類號 +案卷號 對于庫藏有多個全宗的院校，原則上應(yīng)在年度號前加全宗號。 3．檔號的標(biāo)識。全宗號、年度號、分類號、案卷號、件號之間，用連接符號“一”連結(jié)。 (四 )檔案的實(shí)體排架問題： 從維護(hù)檔案的整體性和方便查找考慮，可不考慮保管期限。 本法規(guī)定的檔號模式屬分段開放型編號方法，各校在按檔號排架時，可根據(jù)案卷數(shù)量、自身?xiàng)l件，既可按一級類目 —— 年代縱向排列，也可按年度 —— 級類目橫向排列。它與紙質(zhì)載體的文件材料同為高等學(xué)校檔案的重要組成部分。 從當(dāng)前高校聲像載體檔案歸檔的內(nèi)容看，基本不超出十個一級類目的范圍，故暫不將它與十個一級類目并列。其編號模式為： 年度號 +聲像檔案代號 (SX)+載體代號 (代碼 )+保管單位號 保管單位是聲像檔案最低限度的數(shù)量詞，可以是卷、冊、盒，也可以是張、件。 (二 )關(guān)于教學(xué)類檔案類目的劃分 教學(xué)類檔案是高校檔案中數(shù)量最多的一部分。但一個學(xué)校只能選一種，并保持穩(wěn)定。其中考慮到國際合作與會議、外國留學(xué)生工作的檔案數(shù)量較多，價值和重要程度 較高，有其特殊性，在二級類目中增設(shè)了“國際合作與會議”、“外國留學(xué)生工作”。 (五 )關(guān)于人物檔案、教師業(yè)務(wù)檔案和其他特殊類型的檔案的列類問題： 由各校根據(jù)本法的上述原則、內(nèi)容、方法自行決定。 12 紀(jì)檢 13 組織 14 宣傳教育 15 統(tǒng)戰(zhàn) 民主黨派材料入此。 17 團(tuán)委 學(xué)生社團(tuán)材料入此。 12 人事 師資培養(yǎng)材料入此。 12 學(xué)科與實(shí)驗(yàn)室建設(shè) 專業(yè)設(shè)置入此。 15 課堂教學(xué)與教學(xué)實(shí)踐 16 學(xué)位 17 畢業(yè)生