【正文】 域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 城市管理綜合執(zhí)法部門對市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰。 第六條 經(jīng)費(fèi)保障 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金用于生活垃圾分類管理及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。 垃圾分類是系統(tǒng)工程，也是社會(huì)工程，需要長期實(shí)施， 應(yīng)當(dāng) 納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并安排專項(xiàng)資金，以保障其實(shí)施。如需要增加垃圾分類收集容器和設(shè)施、 垃圾分類壓縮 設(shè)備 、 相應(yīng)的 分類垃圾運(yùn)輸車輛以及需要根據(jù)不同類別垃圾建設(shè) 不同處理工藝的處理設(shè)施。 [立法依據(jù) ]： 1.《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》 第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市垃圾的管理納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，安排一定比例資金用于城市垃圾的管理及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù) 2.《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》 第六條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)需要的經(jīng)費(fèi)。 [說明 ]本條對生活垃圾分類管理規(guī)劃的編制作了規(guī)定 。生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃是垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn) 和 處理設(shè)施建設(shè)的依據(jù)， 應(yīng)當(dāng) 通過規(guī)劃布局、預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地。 2.《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》 第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。 3.《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》。 第八條 社區(qū)和物業(yè)職責(zé) 提倡和鼓勵(lì)社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)組織生活垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，指導(dǎo)和督促居民開展生活垃圾分類工作。 應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)在居民實(shí)施垃圾分類管理中的轄區(qū)優(yōu)勢作用， 物業(yè)管理企業(yè)直接從事社區(qū)的清掃保潔和垃圾收運(yùn)， 通過社區(qū)居委會(huì)最基層組織，聯(lián)合物業(yè)管理企業(yè)，具體組織 落實(shí) 居民的垃圾分類宣傳教育 活動(dòng) ，并且指導(dǎo)和督促居民開展垃圾分類， 既有利于 垃圾分類工作的推廣和實(shí)施 ，也有利于物業(yè)管理 。 7 第八條 提倡和鼓 勵(lì)社區(qū)居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。 3.《廣東省實(shí)施 中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法 辦法》 第二條規(guī)定：“居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的任務(wù)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒔值擂k事處開展工作。 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)生活垃圾分類宣傳教育工作。 各區(qū)、縣級市政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng) 定期組織開展“生活垃圾分類全民行動(dòng)日”活動(dòng)。 并且 提出了定期組織開展生活垃圾分類全民行動(dòng)日活動(dòng)的規(guī)定。政府部門應(yīng)充分利用報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、電視、廣告等載體采用多種有效形式，普及垃圾分類收集意義和方法，提高公眾對垃圾分類的認(rèn)知，引導(dǎo)群眾積極配合參與這項(xiàng)工作。 [立法依據(jù) ]： 1.《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》 8 第十二條 市、區(qū)、縣級市市 容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，城市管理綜合執(zhí)法部門和文化、教育、衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，增強(qiáng)市民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。 廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體和公共場所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。 [說明 ]本條是 獎(jiǎng)勵(lì) 機(jī)制的規(guī)定。 主要依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第八條、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第九條和《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第十一條等相關(guān)法律法規(guī)。 第八條 各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第九條 城市人民政府對在城市市容和環(huán)境衛(wèi) 生工作中成績顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。 第十一條 對市容環(huán)境衛(wèi)生工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級人民政府或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。 生活垃圾分類收集容器和設(shè)施應(yīng)當(dāng) 符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，在表面明顯位置標(biāo)識(shí)符合《城市生活垃圾分類標(biāo)志》的標(biāo)志。 [說明 ]本條是對垃圾分類收集容器和設(shè)施設(shè)置的規(guī)定。 [立法依據(jù) ]： 1.《城市生活垃圾管理辦法》 第十條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。 第十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)城市垃圾治理規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置生活垃圾存放容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、分揀回收和處理場等設(shè)施。 第十一條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅小區(qū)，必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置生活垃圾存放容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。 [說明 ]本條是關(guān)于生活垃圾分類運(yùn)輸和處理設(shè)施設(shè)置的規(guī)定。 第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化利用設(shè)施，建立和完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化率。 第十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)城市垃圾治理規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置生活垃圾存放容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、分揀回收和處理場等設(shè)施。 第五十三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范，編制垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、糞便處理廠、生活垃圾焚燒廠、生活垃圾堆肥場、生活垃圾填埋場、餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾填埋場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。 [說明 ]本條是資源回收和垃圾源頭減排的規(guī)定。 [立法依據(jù) ]： 1.《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》 第二十九 條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)在資源綜合利用等領(lǐng)域進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。 國家鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行廢物交換利用、能量梯級利用、土地集約利用、水的分類利用和循環(huán)使用，共同使用基礎(chǔ)設(shè)施和其他有關(guān)設(shè)施。 生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)回收廢 棄的產(chǎn)品或者包裝物。 旨在鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝， 從 產(chǎn)品 生產(chǎn)開始源頭 減量， 避免過度包裝，以減少垃圾的產(chǎn)生。 本條主要依據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第十五條和第十九條的規(guī)定。 第十九條 從事工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及包裝物設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的要求，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料和設(shè)計(jì)方案，并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。 [說明 ]本條是對可回收物的回收利用的規(guī)定。 作為排放控制就是 盡可能有效回收能夠資源利用的可回收物， 也就是從源頭減排。 政府應(yīng)當(dāng) 采取宣傳、鼓勵(lì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等 有效措施， 提高單位和居民對可回收物的回收率。 本條依據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第三十七條和第四十六條、《再生資源回收管理辦法》第四條 、 《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定 進(jìn)行擬定 。 第四十六條 國家鼓勵(lì)通過以舊換新、押金等方式回收廢物。 3.《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》。 第十六條 生活垃圾的分類 生活垃圾粗分為易腐垃圾、有害垃圾、其他 垃圾三類。 鼓勵(lì)資源回收企業(yè)在生活垃圾粗分基礎(chǔ)上，再細(xì)分進(jìn)行回收利用和處置。 目前，廣州的垃圾分類 仍 處于初級階段，垃圾分類一定要簡單明了， 可操作性強(qiáng)。并 根據(jù)廣州市生活垃圾分類推廣試點(diǎn)情況， 生活垃圾首先應(yīng)采取源頭減量措施，即清潔生產(chǎn)、低碳生活和再生資源回收利用；經(jīng)減量化后的 排放出來的 生活垃圾 ， 再 分為 易腐 垃圾 （即餐廚垃圾為主 有機(jī)垃圾， 濕垃圾） 、有害垃圾、其他垃圾 （即干垃圾） 三 類 進(jìn)行分類投放 。 13 從 上 表可知， 易腐 性 有機(jī)垃圾 的比重保持在 50％以上， 磚瓦陶瓷與有無害物比重下降 ，可進(jìn)一步分揀 回收 的其他垃圾（如木竹、紙類、紡織物、塑 料等） 的比重 有所 上升，達(dá)到 40％以上。這是家庭生活垃圾分類收集的熱點(diǎn)、難點(diǎn) 。因此，分類首先應(yīng)將易腐垃圾和有害垃圾從 排放出來的 生活垃圾中分離出來， 這是解決垃圾 終端 處理的關(guān)鍵 ，將有效 減緩填埋處置的壓力，提高其他處理方式的效率 。 分類收集后的 其他 垃圾可再進(jìn)行專業(yè)化細(xì)分， 將可資源利用的垃圾回收利用。 賓館 酒 店、 機(jī)團(tuán)單位食堂 以及農(nóng)貿(mào)市場等單位產(chǎn)生的易腐垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)存放，不得與其 它 垃圾混合。 大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場所。對 易腐垃圾的投放 要求 做了具體的規(guī)定 。 [立法依據(jù) ]： 1.《城市生活垃圾管理辦法》。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場所。 賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。 第二十九條 城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理，由主管部門統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理。 3.《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》 第二十七條 城市居民、單位必須按照所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式排放生活垃圾，并積極配合進(jìn)行分類收集。易腐垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時(shí)收集，有害垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每