【正文】 建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 建設(shè)單位 應(yīng) 在 開工前， 確定建設(shè) 工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。 第九條 勘察、設(shè)計(jì)單位 的 安全責(zé)任 勘察單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件 應(yīng) 真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。 熱電廠工程管理制度 6 第十條 監(jiān)理單位 的 安全責(zé)任 工程 監(jiān)理單位 負(fù)責(zé) 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 第十一條 施工單位的安全責(zé)任 根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第四十五條規(guī)定：“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施 工企業(yè)負(fù)責(zé)”。施工單位 應(yīng) 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。 施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管 理人員。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止。 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中 必須 明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù) 和責(zé)任 。 分包單位 不僅 應(yīng)服從總包單位的安全生產(chǎn)管理， 還應(yīng)服從安全施工委員會(huì)的統(tǒng)一管理。 施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督： 基坑支護(hù)與降水工程； 土方開挖工程； 模板工程； 起重吊裝工程； 腳手架工程； 拆除、爆破工程； 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程 (電力工程危險(xiǎn)性較大的工程，詳見附錄 A)。 建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)對(duì)有關(guān)安全施熱電廠工程管理制度 8 工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 施工 單位應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。 1 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員 應(yīng) 經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。 第十三條 按照《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》（國電電源[2021]49 號(hào)）的規(guī)定，安全委員會(huì)主任應(yīng)由項(xiàng)目法人單位行政正職擔(dān)任，副主任由總承包商法定代表人和總監(jiān)理工程師擔(dān)任，委員會(huì)其他成員由項(xiàng)目法人有關(guān)負(fù)責(zé)人和第一承建方或與總承包商構(gòu)成承包關(guān)系的分承包商法人代表熱電廠工程管理制度 9 授權(quán)的人員參加。 第四章 安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施 第十五條 安全技術(shù)措施計(jì)劃 施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和安全施工的實(shí)際需要，編制年度或單位工程的安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后， 報(bào)監(jiān)理單位和安全施工委員會(huì)批準(zhǔn)，并 與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá) 執(zhí)行 ，同時(shí)考核。 安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的來源，應(yīng)按照國家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定（見附錄D）執(zhí)行。無措施和未交底，嚴(yán)禁施工。 重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工，多工種交叉等施工項(xiàng)目（見《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄 A）的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)部門審查， 主管副主任 批準(zhǔn)，由班組技術(shù)員或熱電廠工程管理制度 10 工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。 工程技術(shù)人員在編制安全施工措施時(shí)，必須明確指出該施工項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)點(diǎn)，并針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)指出相應(yīng)的具體防范措施。未經(jīng)原審批人同意任何人無權(quán)更改。 對(duì)相同施工項(xiàng)目的 重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新報(bào)批安全施工措施，重新進(jìn)行安全交底。 第十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示牌要醒目齊全，標(biāo)志清楚可見。 第二十條 氧氣、乙炔瓶設(shè)集裝箱（籠），或管道化。 第二十二條 高處作業(yè)周圍設(shè)安全網(wǎng)，施工人員必須按標(biāo)準(zhǔn)系安全帶，防熱電廠工程管理制度 11 止高空墜落。 第二十四條 水平作業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)安全通道，平臺(tái)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)欄桿，垂直作業(yè)設(shè)防護(hù)隔離層或其它可靠措施，防止墜物傷人或損害設(shè)備。 第二十六條 酒后嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 第二十八條 高空切割作業(yè)時(shí)，必須有防止熔渣、廢料墜落的措施。 第三十條 安全文明設(shè)施要求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、遵照原電力部頒發(fā)《火電工程施工安全設(shè)施規(guī)定》中標(biāo) 準(zhǔn)制作。 第三十二條 施工單位應(yīng)對(duì)已完工程進(jìn)行保護(hù)、防護(hù)，對(duì)任何破壞成品的行為要給予堅(jiān)決制止 。 項(xiàng)目法人、總包單位、監(jiān)理單位和施工 單位 每 月 召開一次安全工作例熱電廠工程管理制度 12 會(huì)，研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工中的具體問題；檢查安全工作目標(biāo)計(jì)劃和 安全技術(shù)措施的落實(shí)情況；制定階段性安全工作措施。 專業(yè)工地（隊(duì)）每月召開一次安全工作例會(huì)，檢查、了解本工地各工種、工序的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施并布置班組安全工作。安全工作例會(huì)應(yīng)由第一責(zé)任人主持。 監(jiān)理單位、建設(shè)單位 每 月召開 一次 安全大檢查。 專業(yè)工地（隊(duì)）每月一次安全大檢查；班組實(shí)行每日安全巡查。 第三十 五 條 整改 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)填寫“安全隱患整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，限期整改。施工單位、 監(jiān)理單位、建設(shè)單位 應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、 驗(yàn)證的程序。 第三十 七 條 監(jiān)理、建設(shè)單位 審查施工隊(duì)伍（包括分包、自營隊(duì)伍）的安全資質(zhì)時(shí)，必須查原件，留存復(fù)印件，經(jīng)核對(duì)原件無誤，審查人在復(fù)印件上簽字。 第三十 九 條 對(duì)于在施工過程中，施工隊(duì)伍實(shí)際安全保障體系，專（兼）職安全人員配備，人員素質(zhì)與安全資質(zhì)不相符，建設(shè)單位及監(jiān)理單位安監(jiān)人員，有權(quán)責(zé)令停工整頓、罰款等，直至建議解除施工合同。接到報(bào)告的部門 應(yīng) 按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。 第四十二 條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位 應(yīng) 采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。 第九章 考核與處罰 第四十四 條 各單位必須按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行安全大檢查。 熱電廠工程管理制度 14 第四十五 條 監(jiān)理單位審查安全技術(shù)措施、安全施工措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案不細(xì)導(dǎo)致安全事故的，處罰 1000－ 5000 元。處罰 500－ 1000 元。 第四十八 條 施工單位安全防護(hù)用具、安全設(shè)施及消防安全用具和設(shè)施必須按規(guī)定設(shè)置齊全、性能滿足規(guī)定要求，否則處罰 1000－ 5000 元。 第五十 條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全警 示 牌設(shè)置要醒目齊全、標(biāo)志清楚可見，否則處罰施工單位 100－ 500 元。次。 第五十三 條 施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。次， 同時(shí)處罰責(zé)任單位 500 元 /人次，同時(shí)處罰責(zé)任單位 5000 元 /人 第五十四 條 施工機(jī)具和施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須按規(guī)定的路線行走，嚴(yán)禁在廠前廣場(chǎng)內(nèi)行走，否則處罰責(zé)任人 50元 /人 熱電廠工程管理制度 15 第十章 附則 第五十 五 條 本規(guī)定由 ******熱電廠 負(fù)責(zé)解釋。 熱電廠工程管理制度 16 附錄 A： （規(guī)范性附錄） 必須審批的安全施工措施項(xiàng)目范圍 重要臨時(shí)設(shè)施：包括施工供用電、 用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線，交通運(yùn)輸?shù)缆?，作業(yè)棚，加工間，資料檔案庫，油庫，雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險(xiǎn)品庫，射源存放庫和鍋爐房等。 特殊作業(yè)：包括大型起吊運(yùn)輸（包括超載、超高、超寬、超長(zhǎng)運(yùn)輸），高空、爆破、爆壓、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè)，高壓帶電線路交叉作業(yè)，臨近超高壓線路施工，跨越鐵路、公路 、河道作業(yè)，進(jìn)入高壓帶電區(qū)、電廠運(yùn)行區(qū)、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業(yè)，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。 多工種立體交叉作業(yè)及運(yùn)行交叉的作業(yè)。 超載、超高、超寬、超長(zhǎng)物件和重大、精密、價(jià)格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸。 特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機(jī)械拆除、組裝作業(yè)。 土石方爆破，導(dǎo)地線爆壓。 熱電廠工程管理制度 18 附錄 D (規(guī)范性附錄 ) 安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的來源 原電力工業(yè)部電建［ 1994］ 768 號(hào)文《關(guān)于在電力工程中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知》，其計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)如下（適用新建與改擴(kuò)建工程）： 火電工程：每千瓦計(jì)列 元，用于主廠房、煙囪、水塔等作業(yè)范圍內(nèi)的建筑 、安裝增加的安全設(shè)施。 220 千伏以下送變電工程參照?qǐng)?zhí)行。 財(cái)政部財(cái)工［ 1995］ 160 號(hào) (對(duì)全國政協(xié)提案的答復(fù) )指 出：按照新的財(cái)會(huì)制度的規(guī)定，企業(yè)在基本建設(shè)和技術(shù)改造過程中發(fā)生的勞動(dòng)安全措施保護(hù)有關(guān)費(fèi)用，直接計(jì)入在建工程成本。 非安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目： (1) 施工電梯； (2) 主廠房施工消防水系統(tǒng)； (3) 低壓配電盤； (4) 便攜式配電盤； (5) 安全通道 (高處作業(yè)場(chǎng)所 )； (6) 集中廣式照明設(shè)施； (7) (8) (9) 漏電保安器。施工組織設(shè)計(jì)的編制正確與否，將是直接影響工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、安全控制四大目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)充分發(fā)揮施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，合理組織施工，科學(xué)管理，盡力采用施工新技術(shù)，有效地利用人力、物力，安排好空間和時(shí)間，組織安全、文明施工，注意保護(hù)環(huán)境，確保工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，提高投資效益有著十分重要意義。 第三條 項(xiàng)目監(jiān)理 單位 接到 施工單位 報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)正式文件及相應(yīng)附圖后，總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 第四條 已審定的施工組織設(shè)計(jì)，由項(xiàng)目監(jiān)理 單位 報(bào)送建設(shè)單位。 熱電廠工程管理制度 21 第六條 施工單位 在編制施工組織總設(shè)計(jì)時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際情況和本單位的具體條件，從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)、職業(yè)健康、安全文明施工、環(huán)境管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面進(jìn)行全面、綜合分析，確保施工組織設(shè)計(jì)在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，措施上得當(dāng)，利于安全、文明施工，利于提高工程質(zhì)量，利于縮短施工周期。 施工中，如果 施工單位 要對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè) 計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)，必須按原審批程序，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，方能變動(dòng)。 第九條 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件及法規(guī)條件的要求，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。 第十一條 施工組織設(shè)計(jì)的可操作性： 施工 單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標(biāo)；該施工組織設(shè) 計(jì)是否切實(shí)可行。 熱電廠工程管理制度 22 第四章 施工組織設(shè)計(jì)審查的注意事項(xiàng) 第十六條 重要的分部、分項(xiàng)工程施工前，施工單位應(yīng)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交詳細(xì)說明完成該項(xiàng)工程的施工方法、施工機(jī)械設(shè)備及人員 配備與組織、質(zhì)量管理措施以及進(jìn)度安排等的施工方案，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后方能實(shí)施。 第十八條 在施工順序上應(yīng)符合“先地下、后地上；先土建、后設(shè)備；先主體、后圍護(hù)”的基本規(guī)律。 第十九條 施工方案與施工進(jìn)度計(jì)劃 應(yīng)保持 一致性。 第二十條 施工方案與施工平面圖布置的協(xié)調(diào)一致。 第五章 附則 第 二 十 一 條 本規(guī)定由 ******熱電廠 負(fù)責(zé)解釋。所以施工組織總設(shè)計(jì)及其施工總平面布置一經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，各施工單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行。 第三條 各施工單位所占用的施工場(chǎng)地，其產(chǎn)權(quán)屬 建設(shè)單位 所有，占用期滿應(yīng)如期歸還。 第五條 施工場(chǎng)地隨著施工階段的變化和施工單位的實(shí)際需要， 報(bào)監(jiān)理單位 和 建設(shè)單位審批，監(jiān)理單位和建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況 統(tǒng)籌安排，重新調(diào)配使用 。 第七條 施工單位 不得在其給定的施工場(chǎng)地之外，私建、亂建臨時(shí)建筑和設(shè)施或堆放設(shè)備、材料，更不允許占用施工道路作為施工場(chǎng)地。對(duì)建筑垃圾、生活垃圾及污水 定點(diǎn)排放、定期清理，并及時(shí)運(yùn)出施 工現(xiàn)場(chǎng) ，不得隨意亂堆、亂放、亂排。因施工需要必須斷路、斷電、斷水時(shí)，應(yīng)提前 2 個(gè)工作日提出書面申請(qǐng)，經(jīng) 監(jiān)理單位 和 建設(shè)單位 批準(zhǔn)后實(shí)施。如不能按時(shí)完成并影響其他 施工單位 施工時(shí)，其后果由當(dāng)事 施工單位 負(fù)責(zé)賠償損失 并 對(duì)其進(jìn)行罰款處置。意外發(fā)生斷電、斷水事件時(shí)，責(zé)任區(qū)域內(nèi)的 施工單位 應(yīng)及時(shí) 向 監(jiān)理單位 和 建設(shè)單位 報(bào)告 ， 監(jiān)理 單位 、 建設(shè)單位 主管 部門 應(yīng)盡快與 施工單位 共同研究，采取必要的措施，在短期內(nèi)予以恢復(fù)。 第十二條 各類履帶式機(jī)械及超重件機(jī)械、設(shè)備進(jìn)廠時(shí)，進(jìn)廠路線 和措施必須提前三天申請(qǐng)，經(jīng) 監(jiān)理單位 和 建設(shè)單位 批準(zhǔn)后，按指定路線通行，否則