【正文】 政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否具有法人資格、公營或私營。（ISO14001:2004,3.16）,生產(chǎn)部 屬于組織嗎？,３、術(shù)語和定義,3.18 預(yù)防措施 preventive action 為消除潛在不符合 或其他潛在的不希望的情 況的原因所采取的措施。 注2：糾正措施（3.4）是用來預(yù)防在發(fā)生，而預(yù)防措施是被用來預(yù)防發(fā)生。 注：程序可以是文件化的，也可以不是文件化的。 （ISO 14001:2004,3.20）,３、 術(shù)語和定義,3.21 風(fēng)險 發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重度的組合。,３、 術(shù)語和定義,3.23 工作場所 在組織控制下實(shí)施工作相關(guān)活動的物理區(qū)域。,GB28001標(biāo)準(zhǔn)條文講解,4.1 總要求,組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施并保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系,確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。,4.2 職業(yè)健康安全方針(1),最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康安全方針，并確保職業(yè)健康方針在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)： a) 適合于組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模(風(fēng)險評價及風(fēng)險控制要求的反映，礦山企業(yè)與電子廠、一萬員工的電子廠與一百人的電子廠） ； b) 包括對防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理和職業(yè)健康安全績效的承諾（社會期待、社會安全責(zé)任、SA8000、法律責(zé)任）； c) 包括至少遵守與職業(yè)健康安全危險源有關(guān)的適用法律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾（其他要求：集團(tuán)公司方針、組織內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程）；,4.2職業(yè)健康安全方針(2),d) 為制定和評審健康安全目標(biāo)提供框架； e) 形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持； f) 傳達(dá)到所有在組織控制下工作的人員，旨在使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； g) 可為相關(guān)方所獲取； h) 定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。,案例：標(biāo)準(zhǔn)如何體現(xiàn)組織的特點(diǎn),某制藥公司的職業(yè)健康安全方針： 員工是公司最寶貴的資源，在生產(chǎn)活動和經(jīng)營工作中保護(hù)員工的安全與健康以及保護(hù)公司免受損失是公司的一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。 采取積極措施，消除和減少化學(xué)毒害品的作用。 根據(jù)需要，為員工提供高規(guī)格的安全設(shè)施和個人防護(hù)用品。 遵守國家法律法規(guī)的要求并持續(xù)滿足。 為客戶、承包商、供應(yīng)商的經(jīng)營活動在安全方面提供幫助和指導(dǎo)。,練習(xí)：,請編寫本公司職業(yè)健康安全方針,4.3.1 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和必要控制控制措施的確定。,4.3.1 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,——由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料； ——組織及其活動的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更； ——健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對運(yùn)行、過程和活動的影響； ——所有與風(fēng)險評價和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；（可參考3.12的備注） ——對工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序及工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對人的能力的適應(yīng)性。 對于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識別組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全風(fēng)險。,4.3.1 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險。 在建立，實(shí)施保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應(yīng)確保對職業(yè)健康安全風(fēng)險和確定的控制措施得到考慮。 在簡歷、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應(yīng)確保適用法律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。 組織應(yīng)向其控制下的工作人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息?？尚袝r，目標(biāo)應(yīng)可測量。 在建立和評審目標(biāo)時，組織應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和應(yīng)遵守的其他要求及其職業(yè)健康安全風(fēng)險。,4.3.3 目標(biāo)和方案,組織建立、實(shí)施和保持實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的方案，方案至少應(yīng)包含： a) 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對組織相關(guān)職能和層次的職責(zé)和 權(quán)限的指定； b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。,4.3.3 目標(biāo)和方案,目標(biāo)理解/實(shí)施要點(diǎn) 組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)是職業(yè)健康安全方針的具體體現(xiàn) 凡屬可行目標(biāo)要具體要量化 對持續(xù)改進(jìn)的承諾：反映在每年不斷更新的目標(biāo)上 根據(jù)其方針，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況制定的，并且要體現(xiàn)出危險識別與評價和控制的連續(xù)性。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。,4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限,管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。,組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b) 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績效報告，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。,4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限,理解/實(shí)施要點(diǎn) 需要對以下人員的職責(zé)加以規(guī)定： ——最高管理者； ——管理者代表； ——各部門管理人員； ——操作工及其他員工； ——管理承包方職業(yè)安全健康事務(wù)的人員； ——職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作的負(fù)責(zé)人； ——對職業(yè)安全健康有重要影響的設(shè)備的負(fù)責(zé)人； ——特種作業(yè)人員或職業(yè)安全健康專業(yè)人員； ——員工代表。 如果提供的資源足以實(shí)施包括績效測量和監(jiān)測在內(nèi)的職業(yè)安全健康計(jì)劃和活動，則可認(rèn)為資源是充分的。,4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識,對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。 組織應(yīng)識別與其職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求。,4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識,組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到： ——在工作活動中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： ——職責(zé)、能力及語言技能和文化； ——風(fēng)險。,4.4.3溝通、參與和協(xié)商,4.4.3.1 溝通 組織應(yīng)針對職業(yè)安全衛(wèi)生危害與職安衛(wèi)管理系統(tǒng)建立、實(shí)施并維持一個或多個程序