【正文】 《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》強調(diào):“醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。要“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從我國國情出發(fā)，借鑒國際有益經(jīng)驗，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。進一步完善醫(yī)療服務(wù)體系要“堅持非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充，公立醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系”。設(shè)置葫蘆島康復(fù)醫(yī)院，正是上述重要思想、方針、政策在我葫蘆島地區(qū)的具體體現(xiàn)。第二章 申辦單位基本情況一、申辦單位名稱 申辦單位：美全投資管理有限公司二、申辦單位基本情況美全投資管理有限公司于2013年在沈陽注冊成立，是由香港美全投資管理公司在中國內(nèi)地注冊的一家獨資公司，主要從事項目投資及投資項目的管理。公司擁有國內(nèi)康復(fù)學(xué)科權(quán)威專家及著名醫(yī)院的合作資源，可以引進國內(nèi)乃至國際最為領(lǐng)先的康復(fù)方法，以PT與OT相結(jié)合的方式對患者進行治療，提高患者的康復(fù)率，通過治療給予患者更多的機會重返社會。是環(huán)渤海經(jīng)濟圈最年輕的城市。葫蘆島地區(qū)地處沿海，海岸線達261公里，居遼寧省第二位。迅速推進遼西沿海經(jīng)濟區(qū)新的增長點，構(gòu)建“錦葫都市圈”。近幾年來中石油、中冶、中航工業(yè)、德國西門子、英國樂購、臺灣大潤發(fā)、美國沃爾瑪、日本花王等17家世界500強企業(yè)紛紛落戶葫蘆島，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻。葫蘆島市政治、社會穩(wěn)定，相關(guān)地區(qū)法律制度健全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，堅持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)濟發(fā)展迅速，穩(wěn)中有升，據(jù)統(tǒng)計2013年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值715億元，增長10%；公共財政預(yù)算收入84億元，%；固定資產(chǎn)投資580億元，%；社會消費品零售總額318億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23400元，增長16%；農(nóng)民人均純收入9170元，增長16%（源自2013年政府工作報告）。由于新城市建設(shè)、經(jīng)濟和人口增長的拉動，對各種醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及各層次的醫(yī)療保健水平也提出了更高要求。新建的“葫蘆島康復(fù)醫(yī)院”，不僅可以為我市居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)學(xué)診療、疾病防治、健康保健及康復(fù)等服務(wù)，同時還可為當(dāng)?shù)刎斦?chuàng)收，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟作出新的貢獻。居民疾病譜也發(fā)生著變化，尤其是因心腦血管疾病而導(dǎo)致的功能障礙（運動、感覺、言語、認知障礙等）疾病逐年增加，逐漸變成一種常見病，多發(fā)病。葫蘆島市現(xiàn)有60歲以上老齡人口近50萬，有關(guān)資料表明，老年病患者約有50%需要康復(fù)醫(yī)學(xué)服務(wù)。因此，我們深感建立老年康復(fù)和老年康復(fù)醫(yī)學(xué)機構(gòu)的重要意義及緊迫性，為了減輕各項功能障礙患者及患者家庭的痛苦與壓力，促進社會和諧，我公司決定在葫蘆島地區(qū)成立一所康復(fù)治療醫(yī)院同時兼顧老年病的治療。康復(fù)醫(yī)學(xué)科涉及到利用物理因子和方法診斷、治療以及功能訓(xùn)練，以使患者能夠得到身心的康復(fù)，消減功能性障礙，并努力使患者恢復(fù)生活能力以及工作能力。傳統(tǒng)的康復(fù)醫(yī)學(xué)治療方法是以作業(yè)療法、物理療法及其有關(guān)治療作為主要手段，是由理療學(xué)和物理醫(yī)學(xué)發(fā)展起來的學(xué)科。同時，康復(fù)醫(yī)學(xué)作為一門新興學(xué)科，包括了康復(fù)殘疾學(xué)、臨床康復(fù)治療學(xué)、基礎(chǔ)康復(fù)學(xué)、臨床康復(fù)評定學(xué)等?？祻?fù)醫(yī)學(xué)人才嚴(yán)重缺乏，專業(yè)化程度較低。中國現(xiàn)有3288家綜合醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科，%，其中僅一半開設(shè)康復(fù)病區(qū)。康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員39833人，%。第六章 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)基本概況一、擬設(shè)醫(yī)院名稱首選名稱：葫蘆島康復(fù)醫(yī)院；第二名稱：葫蘆島市老年病醫(yī)院二、醫(yī)院類別康復(fù)醫(yī)院三、辦院宗旨宗旨：以“身心健康，和諧生活”為辦院宗旨，以先進的醫(yī)療技術(shù)和診療設(shè)備為手段，引進先進的醫(yī)療管理和服務(wù)理念，向全市居民及其周邊地區(qū)提供高檔次、多層次、多樣化的醫(yī)療、康復(fù)健康指導(dǎo)服務(wù)，努力實現(xiàn)良好的社會效益和經(jīng)濟效益。建住院樓一、二、三、四、五層，建筑面積6500平，床位100張投資總額5000萬。選址與所在地區(qū)的環(huán)境和公用設(shè)施情況： 距離本地址500米內(nèi)無國有醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，200米內(nèi)無衛(wèi)生院，100米內(nèi)無社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。 選址與周圍托幼機構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位布局的關(guān)系： 相鄰25米內(nèi)無托幼機構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，符合衛(wèi)生要求。六、功能 醫(yī)院主要功能定位，為全市因心腦血管病導(dǎo)致的功能障礙疾病提供功能評定、作業(yè)治療、運動治療和物理治療。醫(yī)院將突出營造醫(yī)技設(shè)備、設(shè)施環(huán)境配套齊全的人性化服務(wù)氛圍，使就診病人體會到家的舒適感覺；在常見疾病、疑難病的診療上，發(fā)揮專家長處，采用物理治療、運動治療與中醫(yī)治療相結(jié)合的方法，突出特色專科；在慢性疾病、老年性疾病和功能障礙性疾病的預(yù)防、保健和康復(fù)治療上，應(yīng)用獨特的保健、運動康復(fù)治療手段，隨時可為社會多層次群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。七、任務(wù) 以社區(qū)醫(yī)療保健、疾病預(yù)防、常見病多發(fā)病、慢性疾病和疑難病例診療和康復(fù)為主，采取專家、專科、中西醫(yī)結(jié)合等方法，開展急慢性疾病和多種功能障礙性疾病的診療等綜合性便民醫(yī)療服務(wù)。為提高葫蘆島地區(qū)功能性障礙疾病的康復(fù)提供科學(xué)治療手段，也會面向社會開展康復(fù)教育及康復(fù)指導(dǎo)。第七章 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、管理體制和人員配備一、醫(yī)院組織機構(gòu) 實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，公司董事會是醫(yī)院的最高決策機構(gòu)，院長是醫(yī)院日常經(jīng)營管理的決策者，組織醫(yī)院管理機構(gòu)的經(jīng)營和管理工作。每個部門由一名直接向院長負責(zé)的科長（主任）主持。為此，康復(fù)醫(yī)學(xué)工作的形式多采用由多種專業(yè)和學(xué)科的人員組成的康復(fù)治療小組的形式。在沒