【正文】 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村土地整治工程，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)改善大中型農(nóng)機(jī)通行條件，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目中，對(duì)農(nóng)機(jī)科研新技術(shù)和新產(chǎn)品予以傾斜。要將農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂實(shí)施計(jì)劃和配套政策措施。各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，按照職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求等具有重要意義。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新能力和制造水平，進(jìn)一步加大政策支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展?！虻刂埔?，分類(lèi)指導(dǎo)?！攸c(diǎn)突破，全面發(fā)展?！膭?lì)創(chuàng)新，完善機(jī)制。加快農(nóng)機(jī)工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，以企業(yè)為核心，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，提高研發(fā)能力和制造水平。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)資本、技術(shù)和人才等要素投入，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置、使用和農(nóng)機(jī)工業(yè)的財(cái)稅、金融等扶持力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性。到2015年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10億千瓦，其中灌排機(jī)械動(dòng)力達(dá)到1億千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到55%以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2020年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在12億千瓦左右，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%。農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新體系得到完善，重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)取得突破，形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的大型企業(yè)集團(tuán)，基本建成現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)流通體系和完善的農(nóng)機(jī)售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在東北地區(qū)、新疆棉區(qū)及華南蔗區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)機(jī)，提高大型農(nóng)機(jī)配套比和使用效率，率先實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；大幅提高棉花機(jī)收水平；突破甘蔗收獲機(jī)械化瓶頸制約，提升甘蔗耕種收機(jī)械化水平。在長(zhǎng)江中下游地區(qū)重點(diǎn)普及水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)，加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化；積極發(fā)展油菜種植和收獲機(jī)械化，加大直播機(jī)械和聯(lián)合收獲機(jī)械推廣力度，推動(dòng)油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化。在其他地區(qū)加快提升水稻、玉米、馬鈴薯、油菜等主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等機(jī)械化。建立農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝科研單位協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，將機(jī)械適應(yīng)性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指 標(biāo)，有針對(duì)性地推廣一批適合機(jī)械化作業(yè)的品種和種植模式。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與水、肥、種、藥等因素協(xié)調(diào)作用的機(jī)理研究，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密配合的工作機(jī)制，組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一農(nóng)作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織形式，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明的示范農(nóng)機(jī)合作社，帶動(dòng)大型、復(fù)式、高性能農(nóng)機(jī)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶和聯(lián)戶合作，探索發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)公司，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體多元化。繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)由小麥向水稻、玉米等大宗農(nóng)作物延伸，由機(jī)收向機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)播等環(huán)節(jié)拓展。保障重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)、排灌及抗旱用油。充分利用高等院校、農(nóng)業(yè)機(jī)械化（農(nóng)業(yè)）技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專(zhuān)業(yè)人才。開(kāi)展農(nóng)機(jī)使用等技能培訓(xùn)和科普宣傳，提高農(nóng)民對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)工具及技術(shù)的接受能力和操作水平。（八）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣。加快普及主要農(nóng)作物重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)裝備廣泛應(yīng)用。大力推廣保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉、土地深松、精量播種、化肥深施、高效植保和農(nóng)作物秸稈綜合利用等增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。（九）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全使用監(jiān)督管理。組織開(kāi)展在用農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的質(zhì)量監(jiān)督和跟蹤調(diào)查。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管，完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。建立健全農(nóng)機(jī)安全使用法規(guī)和制度，開(kāi)展農(nóng)機(jī)使用安全教育，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高裝備水平和監(jiān)管能力，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的導(dǎo)向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)戰(zhàn)略重組，加快集團(tuán)化、集約化進(jìn)程，形成若干個(gè)具有先進(jìn)制造水平和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、科技型發(fā)展道路，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。（十一）著力解決農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾。要從家庭承包經(jīng)營(yíng)、戶均土地規(guī)模小的國(guó)情出發(fā)，在開(kāi)發(fā)大型農(nóng)機(jī)的同時(shí)，積極發(fā)展適合家庭經(jīng)營(yíng)需要的中小型、輕簡(jiǎn)化農(nóng)機(jī)，形成適應(yīng)我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、高中低端產(chǎn)品共同發(fā)展的格局。加快農(nóng)業(yè)清淤設(shè)備研究開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展道路，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。依托農(nóng)機(jī)制造企業(yè)和科研院所，抓緊建設(shè)拖拉機(jī)、多功能收割機(jī)等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)技術(shù)中心，以及公益性的農(nóng)機(jī)重大、關(guān)鍵、共性技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，凝聚優(yōu)秀研發(fā)人才，加快急需的關(guān)鍵性農(nóng)機(jī)和重大共性技術(shù)研發(fā)，集中力量攻克困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工藝材料、基礎(chǔ)部件、關(guān)鍵作業(yè)裝置等技術(shù)瓶頸，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果。支持高等院校加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工程學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)工程基礎(chǔ)教育。（十三）提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制（修）訂農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力機(jī)械與配套農(nóng)具、主機(jī)與配件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)外購(gòu)零部件的檢測(cè)和可靠性分析，規(guī)范新產(chǎn)品和新技術(shù)鑒定驗(yàn)收工作。加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)工人培訓(xùn)，提高工人使用現(xiàn)代化機(jī)械加工設(shè)備的能力，不斷提升企業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。建立健全農(nóng)機(jī)制造企業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系。建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺(tái)，依托重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心，提高服務(wù)能力。（十五）擴(kuò)大農(nóng)機(jī)工業(yè)國(guó)際合作。通過(guò)與國(guó)外企業(yè)合資、合作生產(chǎn)等方式，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，逐步降低高端產(chǎn)品進(jìn)口依賴程度。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備“走出去”戰(zhàn)略，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與對(duì)外援助和國(guó)際合作項(xiàng)目，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口，引導(dǎo)有條件的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)到國(guó)外投資辦廠。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，合理確定補(bǔ)貼資金規(guī)模，并向糧食主產(chǎn)區(qū)、非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣，以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等傾斜。逐步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化重大技術(shù)推廣支持力度。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有條件的地方可對(duì)參保農(nóng)機(jī)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。國(guó)家技術(shù)改造投資要對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造給予傾斜和重點(diǎn)扶持，地方政府也要按照一定比例落實(shí)配套資金。按照科學(xué)、公開(kāi)、公平、高效的原則，完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理辦法，合理確定補(bǔ)貼產(chǎn)品 種類(lèi)，及時(shí)公布實(shí)施方案和補(bǔ)貼資金等，提高政策實(shí)施的透明度和公平性。完善經(jīng)銷(xiāo)商管理制度，在由企業(yè)推薦經(jīng)銷(xiāo)商的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格經(jīng)銷(xiāo)商資格審查，將售后服務(wù)能力作為選擇經(jīng)銷(xiāo)商的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)自選補(bǔ)貼產(chǎn)品的品種范圍，滿足不同區(qū)域和不同層次購(gòu)機(jī)需求。加強(qiáng)監(jiān)管，安排專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民投訴，嚴(yán)肅查處倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)和補(bǔ)貼產(chǎn)品、套取補(bǔ)貼資金、借補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)和亂收費(fèi)等違規(guī)行為。（十八）加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)。在保障信貸資金安全的前提下，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)抵押貸款業(yè)務(wù)，合理審慎確定抵押率，采取靈活的貸款期限與還款方式，為農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織多元化融資提供便利。中小農(nóng)機(jī)制造企業(yè)可享受?chē)?guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。（十九）切實(shí)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。繼續(xù)對(duì)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)。對(duì)生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的新型、大馬力農(nóng)機(jī)裝備和產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。按照現(xiàn)行規(guī)定對(duì)批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)實(shí)行免征增值稅政策。將基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系、機(jī)耕道路、排灌及抗旱設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃，與規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目同步實(shí)施。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣鑒定等公益性設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力。將農(nóng)機(jī)科研開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)家工程（技術(shù)）實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè)范圍，加大投資支持力度，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目安排中，對(duì)農(nóng)機(jī)科研新技術(shù)和新產(chǎn)品予以傾斜。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（二十一）明確部門(mén)分工。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)要認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，做好技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)理等工作，抓緊修訂農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出有關(guān)法律法規(guī)的修訂意見(jiàn)、農(nóng)機(jī)推廣目錄和補(bǔ)貼產(chǎn)品種類(lèi)。水利部門(mén)要做好灌排設(shè)備更新改造規(guī)劃，推廣普及節(jié)水灌溉設(shè)備，協(xié)助農(nóng)機(jī)工業(yè)主管部門(mén)做好大型灌排設(shè)備研發(fā)工作。財(cái)政部門(mén)要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的資金，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的監(jiān)管。科技部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)科研開(kāi)發(fā)支持力度。其他部門(mén)也要根據(jù)職責(zé)積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。（二十二）落實(shí)地方政府責(zé)任。深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的能力和水平。國(guó)務(wù)院 二○一○年七月五日第三篇：濟(jì)寧市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)濟(jì)寧市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)濟(jì)政字[2011]125號(hào)各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧北湖新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各大企業(yè)，各高等院校：為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》(魯政發(fā)?2011?13號(hào))精神，進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn):一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的重要意義農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要物質(zhì)技術(shù)保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中帶有方向性的戰(zhàn)略任務(wù)。目前，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到967萬(wàn)千瓦，農(nóng)用拖拉機(jī)、各類(lèi)配套農(nóng)具達(dá)到18萬(wàn)臺(tái)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到28億元，農(nóng)機(jī)化對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到9%。當(dāng)前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)科技和裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，替代和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保糧食安全等都具有十分重要的意義。二、明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求（一）總體要求。（二）發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，建成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地和初具規(guī)模的農(nóng)機(jī)流通產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力實(shí)施免耕播種保護(hù)性耕作和深松整地作業(yè)，推廣普及精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉、高效植保、水稻育插秧和農(nóng)作物秸稈綜合利用等機(jī)械化節(jié)本增效技術(shù)，力爭(zhēng)五年內(nèi)推廣小麥免耕播種保護(hù)性耕作技術(shù)300萬(wàn)畝，完成土地深松500萬(wàn)畝，建設(shè)水稻機(jī)械化育插秧示范田5萬(wàn)畝。加快發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化，集中力量攻克水稻機(jī)插、機(jī)收兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。（二）加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。圍繞經(jīng)濟(jì)作物種植、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展機(jī)具創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，不斷試驗(yàn)、改進(jìn)和定型經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械，總結(jié)提煉經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化作業(yè)模式，探索完善經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。圍繞種植特色，積極研發(fā)推廣適用機(jī)械和裝備，提高特色種植的機(jī)械化水平和經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工等農(nóng)業(yè)機(jī)械，重點(diǎn)推廣秸稈青貯收獲、飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收集、水面增氧及投喂、林果修剪采摘、林木植保、農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮等相關(guān)機(jī)械設(shè)備，扶持規(guī)模養(yǎng)殖基地和林果種植基地發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)施，逐步提高現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代林果業(yè)裝備水平和科技水平。（四）切實(shí)提高農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理和技術(shù)推廣裝備建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)執(zhí)法服務(wù)手段。建立農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急管理體系。扶持發(fā)展區(qū)域性大中型農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心。健全完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。成立濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)研發(fā)、推廣和使用大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械和群眾生產(chǎn)急需的中小型、輕簡(jiǎn)化農(nóng)機(jī)；加快老舊機(jī)具更新?lián)Q代步伐，逐步淘汰高耗能、低效率和危及安全的落后農(nóng)機(jī)；加快發(fā)展機(jī)引配套農(nóng)具，逐步提高動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)具比例；積 極研發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械。增強(qiáng)配套農(nóng)具適應(yīng)性、功能性，避免農(nóng)業(yè)機(jī)械低水平重復(fù)購(gòu)置，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用效率；積極推廣使用節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)，不斷提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和效益。按照質(zhì)量并重和扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則，大力培育發(fā)展以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為主體的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。推動(dòng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)等開(kāi)展“社企合作”，鼓勵(lì)發(fā)展集銷(xiāo)售、作業(yè)、維修于一體的綜合性農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)體，培育擴(kuò)大農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、運(yùn)輸、維修、信息和田間作業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶和聯(lián)戶合作。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，大力推廣土地托管、代耕代種等服務(wù)模式，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，依法取得農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)的農(nóng)機(jī)安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。深入開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)督管理。農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安等部門(mén)要強(qiáng)化縣以下鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)安全檢查，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌率、年檢率和駕駛員持證率水平。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)機(jī)應(yīng)用和保障水平。認(rèn)真抓好重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。圍繞我市裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，調(diào)整