【正文】 ?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化管理、有機(jī)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、國(guó)際化銷售”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以增加農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持做大基地、做強(qiáng)龍頭、做活市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)行業(yè)高端，走特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的路子，全力推進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3618元，%。取得的成就有：提單產(chǎn)，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高、促增效，硒砂瓜產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展、舉龍頭、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上檔升級(jí)、夯基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善、揚(yáng)特色，“適水產(chǎn)業(yè)”呈現(xiàn)新亮點(diǎn)、重防疫，為畜牧業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航、嚴(yán)執(zhí)法，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步得到保障、惠民生，農(nóng)業(yè)服務(wù)水平顯著提高、強(qiáng)服務(wù)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用明顯加強(qiáng)。過去的半年，雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些亟待解決的困難和問題。由于資金投入和科技支撐的不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，農(nóng)業(yè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒有從根本上得到改變。突出表現(xiàn)在新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣相對(duì)滯后，特色產(chǎn)業(yè)主栽品種不突出，品種退化。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展與農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)問題日益突出，缺乏土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著人民群眾生活水平的穩(wěn)步提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也越來越高。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。下半年我國(guó)農(nóng)業(yè)的工作重點(diǎn)是：下半年及明年，我國(guó)將緊緊圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)增效為重點(diǎn)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制改革，努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。%。（二）以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（六）著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。（七）狠抓后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力增加移民收入。（二）穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。（四）穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（六）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用步伐。（八）深入推進(jìn)農(nóng)村改革和體制機(jī)制創(chuàng)新。謀劃“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)變化，在關(guān)鍵問題和主要任務(wù)上花力氣、求突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的形勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全局發(fā)展目標(biāo)奠定了較好基礎(chǔ)，使“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了更高的起點(diǎn)上?！八娜∠?、四補(bǔ)貼”、最低收購(gòu)價(jià)、大縣獎(jiǎng)勵(lì)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平顯著提高，2009年農(nóng)田有效灌溉面積、49%%，農(nóng)業(yè)組織化程度穩(wěn)步提高。去年，全國(guó)財(cái)政收入接近7萬億元，“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)的外部帶動(dòng)力量將會(huì)更加強(qiáng)大?！叭r(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，各方面關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村的氛圍十分濃厚。適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，必須加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。面對(duì)不斷加大的供給壓力，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降、耕地和水資源約束加劇等突出問題，需要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，以更好地支撐工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，最大的潛力在農(nóng)村?！笆濉睍r(shí)期，需要在國(guó)民收入分配格局調(diào)整和城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加的過程中加快農(nóng)民增收步伐，遏制城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大勢(shì)頭，增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近幾年農(nóng)村面貌雖然發(fā)生了較大變化，但農(nóng)村發(fā)展滯后的狀況還沒有得到根本改變?！笆濉睍r(shí)期是加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的關(guān)鍵時(shí)期，必須加大對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的支持力度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略突破口，將農(nóng)業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，面對(duì)日趨復(fù)雜激烈的國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，我們既要堅(jiān)持對(duì)外開放，又要從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，千方百計(jì)確保糧食安全，做強(qiáng)做大國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。盡管支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的氛圍日漸濃厚，但強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的任務(wù)仍然艱巨。從投資結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增速慢于城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資占比很小且增長(zhǎng)緩慢。從財(cái)政支持看，“三農(nóng)”投入歷史欠賬太多。但耕地補(bǔ)償機(jī)制尚不健全。盡管糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)增產(chǎn)，但維持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的難度依然很大。2009年，糧食產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量75%的13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)，水資源總量?jī)H為全國(guó)的39%，人均水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的67%。近年來糧食生產(chǎn)成本剛性上升，2007年—2009年水稻、小麥、%，%。“十二五”時(shí)期，糧食問題的核心仍是保供給，需要運(yùn)用多種政策工具在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)綜合平衡。2004年—2009年，%，高出農(nóng)民收入增幅2個(gè)百分點(diǎn)；∶∶1。2009年。盡管農(nóng)村勞動(dòng)力還有富余，但職業(yè)農(nóng)民短缺的矛盾日益突出。2003年—2009年，%%。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力繼續(xù)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾還會(huì)加劇。盡管農(nóng)業(yè)對(duì)外開放步伐不斷加快，但農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。特別是園藝、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口頻頻受阻，而大豆、棉花、食糖等資源性大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口急劇增加，農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)還未得到充分發(fā)揮。盡管農(nóng)村改革力度不斷加大，但關(guān)鍵領(lǐng)域改革仍然滯后。部分地區(qū)探索的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押試點(diǎn)、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)等，也對(duì)完善土地管理制度提出了新要求。由于法律地位不明確，我國(guó)開展信用合作的農(nóng)民專業(yè)合作社、資金互助合作組織的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。保供給，就是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的要求，千方百計(jì)確保農(nóng)產(chǎn)品供需平衡。轉(zhuǎn)方式，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來。遏差距，就是把促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，遏制城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。完成“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展