【正文】 產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成以大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化分工協(xié)作水平。優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變目前高端產(chǎn)品不足、低端產(chǎn)品過剩的局面，積極發(fā)展以信息化技術(shù)為先導(dǎo)的多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)機(jī)裝備，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完備的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品格局。以濟(jì)寧市區(qū)和兗州為中心，建立濟(jì)寧市大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種機(jī)、深松機(jī)、農(nóng)用工程機(jī)械及經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械生產(chǎn)基地，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，創(chuàng)造知名品牌，打造農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)強(qiáng)市。（八）建設(shè)農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量管理和市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和維修質(zhì)量。認(rèn)真完善和落實(shí)事故倒查、過錯(cuò)追究和安全應(yīng)急管理等農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管制度。在依法抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理的同時(shí)，加大力度做好卷簾機(jī)、微耕機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)督管理工作。層層落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成“政府牽頭、農(nóng)機(jī)主抓、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理格局。（七）依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。培植一批農(nóng)機(jī)經(jīng)營大戶和作業(yè)、維修能手，加強(qiáng)抗旱排澇、農(nóng)林病蟲害防治等農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體多元化。深入開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)，力爭五年內(nèi)建設(shè)“五有”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社100個(gè)。（六）進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。加大灌排設(shè)備更新改造力度，加快節(jié)水灌溉和小型抗旱設(shè)備推廣，提高灌排設(shè)備裝備水平。（五）實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工程。加強(qiáng)縣級農(nóng)機(jī)化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，提高辦學(xué)水平和培訓(xùn)能力。建設(shè)100個(gè)二星級以文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化專業(yè)維修技術(shù)人員培養(yǎng)，提高維修服務(wù)水平。配齊配強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)推廣人員，增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣公益服務(wù)功能。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)管、農(nóng)機(jī)維修、信息服務(wù)六大農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)，積極構(gòu)建依法規(guī)范、綜合配套、機(jī)制靈活、便捷高效、保障有力的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)機(jī)制。加快先進(jìn)適用、生產(chǎn)急需機(jī)械的研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用步伐，著力解決農(nóng)村各業(yè)機(jī)械短缺問題，因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化發(fā)展。（三）協(xié)調(diào)推進(jìn)畜牧、水產(chǎn)、林果等農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化。圍繞蔬菜園藝、苗木花卉、林果、食用菌等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力推廣田園管理、電動(dòng)卷簾、保溫被、微噴灌、分級篩選、貯藏加工等機(jī)械設(shè)施，加快發(fā)展育苗嫁接、工廠育秧、生態(tài)植保和病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，加快老舊棚室升級改造，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、控制精準(zhǔn)化、生產(chǎn)機(jī)械化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。以實(shí)施經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新示范工程為抓手，重點(diǎn)建設(shè)花生、薯類、大蒜、棉花四大經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新示范基地和推進(jìn)區(qū)，力爭五年內(nèi)建設(shè)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)新示范基地100個(gè)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā) 展需要，建立糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合機(jī)制，組織引導(dǎo)農(nóng)民在一定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一種植品種、種植模式和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)?；a(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。繼續(xù)大力發(fā)展玉米收獲機(jī)械，加快推進(jìn)玉米機(jī)收社會(huì)化服務(wù)，努力提升玉米收獲機(jī)械化水平。三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)（一）繼續(xù)提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。到2015年，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1200萬千瓦，大中型拖拉機(jī)、20萬臺(tái)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上，其中玉米收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)到90%，水稻種植和收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化水平均達(dá)到70％，花生、薯類、大蒜、棉花等主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平達(dá)到65%以上，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化均得到較快發(fā)展。全面實(shí)施農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)法規(guī)政策，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和振興農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升計(jì)劃為抓手，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī) 裝備水平、作業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)化水平，提升農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力，加快農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展由數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性和緊迫性，采取有效措施，努力推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。但我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展仍存在一些問題，主要是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理，大馬力、高性能、復(fù)式多功能機(jī)械在農(nóng)機(jī)裝備中占比較低，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類和 質(zhì)量性能不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要；機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不平衡，東部山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)械化水平不高，水稻和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展相對滯后；農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系不完善，農(nóng)機(jī)服務(wù)水平和組織化程度不高；農(nóng)機(jī)執(zhí)法、監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法區(qū)域受限；農(nóng)機(jī)工業(yè)規(guī)模不大，研發(fā)創(chuàng)新能力薄弱；農(nóng)機(jī)化扶持政策單一，農(nóng)機(jī)管理體制不夠理順。進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是“十一五”以來，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)得到快速發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展中，發(fā)揮了重要作用。建立工作責(zé)任制，結(jié)合本地情況，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)組織 協(xié)調(diào)和相關(guān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、流通、推廣應(yīng)用、社會(huì)化服務(wù)等方面存在的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。地方各級人民政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)提上重要議事日程。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要當(dāng)好政府與企業(yè)、農(nóng)戶的橋梁，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律的作用。銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司積極開展農(nóng)機(jī)信貸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。商務(wù)部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的指導(dǎo)，加快農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)。發(fā)展改革部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的基本建設(shè)投資。農(nóng)機(jī)工業(yè)主管部門要認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)工業(yè)行業(yè)管理職能，加快制定農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入辦法，抓好產(chǎn)品質(zhì)量管理。有關(guān)部門要高度重視促進(jìn)農(nóng)業(yè) 機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展工作，按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)。將農(nóng)機(jī)流通納入農(nóng)村市場體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)，支持農(nóng)機(jī)銷售市場、配送中心電子統(tǒng)一結(jié)算、信息采集發(fā)布系統(tǒng)和區(qū)域性售后維修服務(wù)中心等農(nóng)機(jī)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在規(guī)劃、用地等方面積極支持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)停放場（庫、棚），改善農(nóng)機(jī)保養(yǎng)條件。抓緊實(shí)施保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)投資。（二十）支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。屬于國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，按照企業(yè)所得稅法的規(guī)定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策。繼續(xù)免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕和排 灌服務(wù)營業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅。創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)向農(nóng)機(jī)制造企業(yè)傾斜，加大支持力度。對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè)，給予信貸支持。進(jìn)一步加大對農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸扶持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大購機(jī)信貸規(guī)模，積極滿足合理信貸資金需求，做好融資支持和配套金融服務(wù)。保障農(nóng)民選擇權(quán)和議價(jià)權(quán)，允許農(nóng)民對實(shí)行統(tǒng)一定額補(bǔ)貼的同一種類、同一檔次產(chǎn)品在本省范圍內(nèi)跨縣自主購機(jī)，允許農(nóng)民在簽訂購機(jī)協(xié)議后調(diào)換機(jī)型?？s短補(bǔ)貼資金結(jié)算時(shí)限，增加結(jié)算頻次，加快企業(yè)資金回籠速度。嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)化事業(yè)單位通過成立公司等手段經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品。簡化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批程序，改進(jìn)審批方式，縮短審批時(shí)間。（十七）完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度。中央財(cái)政要加大投入力度，支持農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、科技成果產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)和智力引進(jìn)。在適宜地區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉、深松整地、秸稈還田、高效植保等農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。適當(dāng)支持適宜地區(qū)購置國內(nèi)尚不能批量制造的大馬力拖拉機(jī)、大型噴灌機(jī)等農(nóng)機(jī)。四、加大政策扶持力度（十六）加大財(cái)政支持力度。吸引海外科技人才加入我國農(nóng)機(jī)行業(yè)，加快動(dòng)力機(jī)械、配套機(jī)具研發(fā)制造人才的引進(jìn)，增加技術(shù)儲(chǔ)備，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的人才和團(tuán)隊(duì)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開發(fā)、制造和管理水平。鼓勵(lì)大型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)與國外合作開發(fā)和建立技術(shù)研究中心，提升核心技術(shù)、關(guān)鍵部件的研究開發(fā)能力。完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”制度，健全和規(guī)范農(nóng)機(jī)修理市場，明確產(chǎn)品售后維修責(zé)任，規(guī)范服務(wù)程序，提高維修能力和服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施農(nóng)機(jī)流通服務(wù)品牌工程，優(yōu)化市場布局，發(fā)展連鎖經(jīng)營，培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)、品牌農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場，健全農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流通效率，方便農(nóng)民購機(jī)。（十四）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系。建立農(nóng)機(jī)制造企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料應(yīng)用，提高關(guān)鍵零部件加工精度，提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，逐步淘汰消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品。加大農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造力度，改善企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)條件，應(yīng)用精密成型、智能數(shù)控等先進(jìn)加工裝備和柔性制造、敏捷制造等先進(jìn)制造技術(shù)，提高農(nóng)機(jī)制造工藝及裝備水平。完善農(nóng)機(jī)培訓(xùn)體系，利用中等職業(yè)學(xué)校，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)制造等專業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)。新技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)要充分考慮農(nóng)作物品種、耕作制度和經(jīng)營體系的需要，提高農(nóng)機(jī)的適用性。圍繞大馬力拖拉機(jī)、多功能收割機(jī)、高效節(jié)能大中型水泵、噴灌機(jī)等重大產(chǎn)品開發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代；圍繞發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)、電控、液壓等核心部件研發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新和核心競爭力；圍繞科研手段和條件改善，提升農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)、試驗(yàn)試制能力；圍繞科研機(jī)制創(chuàng)新，支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。（十二）增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向成套裝備集成為主轉(zhuǎn)變，積極開發(fā)生產(chǎn)高效節(jié)能環(huán)保、多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)機(jī)，重點(diǎn)突破水稻插秧、玉米收獲、油菜種植和收獲機(jī)械，以及節(jié)水灌溉設(shè)備等瓶頸，優(yōu)先發(fā)展100馬力以上大型拖拉機(jī)、5070馬力節(jié)能 環(huán)保型水田拖拉機(jī)、高地隙拖拉機(jī)、多功能谷物聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、棉花收獲機(jī)、大中型動(dòng)力機(jī)械配套機(jī)具、高效植保機(jī)械、高效節(jié)能機(jī)泵設(shè)備、節(jié)水灌溉設(shè)備、小型抗旱排澇機(jī)械、適合丘陵山區(qū)使用的小型機(jī)械等。優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變目前高端產(chǎn)品不足、低端產(chǎn)品過剩，大馬力拖拉機(jī)進(jìn)口依存度高、小型農(nóng)機(jī)質(zhì)量差的局面。建立健全農(nóng)機(jī)科研聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，改革農(nóng)機(jī)科研立項(xiàng)和業(yè)績評價(jià)機(jī)制，打破區(qū)域和學(xué)科界限，將解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)際需求作為科研首要目標(biāo)和科技成果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)機(jī)科研整體水平。完善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成以大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化分工協(xié)作水平。抓緊研究制定農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，建立農(nóng)機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入制度和市場退出機(jī)制，整頓行業(yè)秩序，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，杜絕低水平重復(fù)制造。三、促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)（十）推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)行業(yè)改革。建立農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新制度，抓緊研究以舊換新辦法，加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)機(jī)，促進(jìn)安全、節(jié)能、環(huán)保型農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量認(rèn)證工作。健全農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)應(yīng)用和保障水平。不斷探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式，提出農(nóng)機(jī)研發(fā)和改進(jìn)需求，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)集成和裝備配套水平，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。加快灌排設(shè)備更新改造進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)安全、高效、節(jié)能運(yùn)行，及時(shí)滿足農(nóng)田灌排需要。建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系，創(chuàng)新推廣機(jī)制，提高推廣能力。定期對農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理 和試驗(yàn)鑒定人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)水平。結(jié)合陽光工程等各類農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修能手。（七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用人才培養(yǎng)。加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)、通行條件。培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、中介、租賃等市場，扶持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶及各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)。加強(qiáng)抗旱排澇服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。（六）推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)院所的科研力量，針對重點(diǎn)農(nóng)作物建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)工作。（五）促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展。在南方丘陵山區(qū)推廣輕便、耐用、低耗中小型耕種收和植保機(jī)械，推進(jìn)丘陵山區(qū)主要糧油作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化；加大灌排設(shè)備更新改造力度，加快節(jié)水灌溉和小型抗旱設(shè)備推廣，提高灌排設(shè)備裝備水平。在黃淮海地區(qū)鞏固小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展成果，進(jìn)一步優(yōu)化改善裝備結(jié)構(gòu)，提高作業(yè)效益；著力提升玉米機(jī)收水平，逐步實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化；加大花生收獲機(jī)械化示范和推廣力度，擴(kuò)大花生機(jī)收面積。二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要任務(wù)（四）加快重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。其中，小麥耕種收機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，水稻種植、收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別達(dá)到60%和85%，玉米機(jī)收水平達(dá)到50%左右，油菜機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到15%和20%以上，基本解決甘蔗種植、收獲機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)問題。建成協(xié)調(diào)有效的農(nóng)機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)，形成若干具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，部分產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。糧棉油糖等大宗農(nóng)作物機(jī)械化水平明顯提高，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。（三）發(fā)展目標(biāo)?！袌鲆龑?dǎo)，政府扶持。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)形式，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)利用效率和效益。以促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、實(shí)現(xiàn)重 大裝備技術(shù)突破等為重點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)、大宗農(nóng)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化，加大協(xié)同攻關(guān)和工作力度，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)不同區(qū)域的自然稟賦、耕作制度和經(jīng)濟(jì)條件，采取相應(yīng)的技術(shù)路線和政策措施，推進(jìn)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。（二）基本原則。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。第二篇：國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見國發(fā)?2010?22號(hào)農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。積極支持農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、鑒定推廣、社會(huì)化服務(wù)等方面的問題。十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（二十一）各級政府要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立工作責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。將農(nóng)機(jī)研究開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入省級工程（技術(shù)）實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等項(xiàng)目建設(shè)范圍，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投資扶持力度。積極支持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)存放場庫，涉及用地按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地手續(xù)辦理，改善農(nóng)機(jī)保養(yǎng)條件。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地，為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)吸收、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)