【正文】 讓票據(jù)者，每份處2000元以下的罰款，依此類推計算罰款。收據(jù)遺失的，村報賬員必須立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和財政所提出書面報 7告，并辦理登報等作廢手續(xù)。第十章 資產(chǎn)臺賬制度集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設設施等固定資產(chǎn)，要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。實行承包、租賃經(jīng)營的，還應當?shù)怯洺邪⒆赓U單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。第十一章 資產(chǎn)清查制度定期進行資產(chǎn)清查，重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到賬實、賬款相符。對流動性較大的物資，要按季或按月進行清查；對于各種貴重物品，每月應清查盤點一次；對于現(xiàn)金，每日終了時進行清查；銀行存款、銀行借款每月與銀行核對一次；各種往來結(jié)算款項，一年中至少核對一至二次。個人造成的損失應由個人賠償，因管理不善、自然災害等原因造成的損失作其他支出入帳。評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施。第十三章 資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓應當制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標等事項；同時履行民主程序。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應當及時歸檔并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站備案。集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。資源登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。農(nóng)村集體建設用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。招標應當確定方案，載明招標人的名稱和地址，明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標底等內(nèi)容；招標方案必須履行民主程序。招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應當報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站備案。合同應當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務、違約責任等，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站對合同進行鑒證。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站備案。農(nóng)村集體建設用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴格實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ谩ｍ棇徲嫳O(jiān)督。嚴格執(zhí)行村級債務管理制度，積極做好消赤減債工作，嚴格控制村級債務的惡性膨脹。特殊原因如生產(chǎn)建設需要借款的，需經(jīng)村民代表大會和村民主理財小組會議討論通過，并報鄉(xiāng)經(jīng)管站備案，同時，必須制定積極的還款計劃。制定切實可行的償債計劃，嚴格執(zhí)行村級債權(quán)管理制度，加大債權(quán)清收力度，大力發(fā)展村級經(jīng)濟增加收入，對拖欠的應收款項，應采取切實有效的措施，積極組織催收，每月月末要及時清理債權(quán)債務，將應收款項及時收回。每年年終，由鄉(xiāng)經(jīng)管部門對村當年償債情況進行審計考核，提交鄉(xiāng)黨委、政府納入當年工作責任制目標進行考核結(jié)賬。農(nóng)村財務檔案由會計服務中心設立專門檔案室，實行分村專柜存檔，專人負責，統(tǒng)一管理。財務預決算報表、會計憑證、財務月度、季度報表、總賬、明細賬、財會人員交接清單保存期為15年；現(xiàn)金（存款）日記賬、會計檔案保管清冊及銷毀清冊保存期為25年；年度報表、租賃承包合同、契約、協(xié)議保存期為永久性。借閱財務檔案必須辦理登記手續(xù)，嚴禁在外借閱期間銷毀、拆抽、涂改檔案資料。第二十二章 責任追究對嚴重違反農(nóng)村集體“三資”管理制度造成財務損失或引發(fā)集體上訪事件的村干部和財務人員，視情給予批評、勸免或撤職解聘，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)處理。第二十三章 附則本辦法由市農(nóng)經(jīng)局負責解釋。2011年1月8日第二篇：農(nóng)村集體三資管理制度農(nóng)村集體“三資”管理制度農(nóng)村集體資金管理制度財務收入管理制度集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金，社會捐贈資金，“一事一議”資金，集體建設用地收益等，應當及時入賬核算，做到應收盡收。要加強票據(jù)管理，杜絕“白條”抵庫。財務開支審批制度日常開支按規(guī)定程序?qū)徟?，重大事項開支應當履行民主程序。審核同意后，由村務監(jiān)督委員會負責人簽字(蓋章)，由會計人員審核記賬。財務預決算制度年初應當編制全年資金預算方案，按民主程序形成決議并張榜公布；預算調(diào)整時，要嚴格履行相關(guān)程序。要按照會計核算主體分設賬戶(簿),應當尊重村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)所有權(quán)和財產(chǎn)管理自主權(quán)，不得改變集體資金的性質(zhì)。年初公布財務收支計劃，每月或每季度公布各項收入、支出情況，年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配等情況。資產(chǎn)臺賬制度集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設設施等固定資產(chǎn)，要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。已出讓或報廢的，應當及時核銷。評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施。資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓應當制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標等事項；同時履行民主程序。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應當及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。農(nóng)村集體建設用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。招標方案必須履行民主程序。招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。合同應當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務、違約責任等。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。農(nóng)村集體建設用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴格實行專戶存儲、專賬管理、專款專用、專項審計監(jiān)督。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)在發(fā)生下列情形之一時，必須進行資產(chǎn)評估：（一）資產(chǎn)拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓；（二）以招標方式發(fā)包、租賃資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)；（三）實行兼并、分立、聯(lián)營、股份經(jīng)營及改組股份合作經(jīng)營；（四）以股份的形式將存量資產(chǎn)折股量化或折股出售；（五）與企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人開辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)；（六）企業(yè)清算；（七）資產(chǎn)毀損；（八）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。三、農(nóng)村集體資產(chǎn)評估范圍包括：依法屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的資源性資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。五、農(nóng)村集體資產(chǎn)評估，必須委托具有合法資格的評估中介機構(gòu)或農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門具備評估資質(zhì)的人員，組建評估小組，成員不得少于3人。評估機構(gòu)、評估人員應對村集體經(jīng)濟組織提供的有關(guān)情況和資料保密。八、農(nóng)村集體資產(chǎn)評估后必須出具《評估報告書》，評估報告書有效期為1年。農(nóng)村集體資產(chǎn)集中采購制度一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織添置大型集體資產(chǎn)委托農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易所集中采購的辦法，并簽訂委托協(xié)議。三、集中采購采取下列幾種形式：公開招標；詢價采購；競爭性談判；邀請招標；單一來源采購。五、集中采購必須具備或履行下列相關(guān)手續(xù)：村民代表會討論通過的決議復印件；提交集中采購申請書；鄉(xiāng)人民政府審批的依據(jù)；集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易所下達的集中采購通知；集中采購委托協(xié)議；集中采購公告、公示；集中采購招標文件；集中采購《投標書》；集中采購評標記錄；集中采購中標通知；1簽訂集中采購合同書；1集中采購驗收報告。第三篇：農(nóng)村集體“三資”管理制度農(nóng)村集體“三資”管理制度為了切實加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)監(jiān)管工作，推進農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設，理順農(nóng)村集體“三資” 監(jiān)管體系，建立起農(nóng)村“三資”規(guī)范運作的長效機制，進一步密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。一、農(nóng)村集體資金的管理制度村集體資金主要包括：上級補助收入； 村級“一事一議”籌集的資金；屬于村集體所有的土地、水面、林果、灘涂、四荒地以及村集體企業(yè)進行發(fā)包及上交的收入；屬于村集體所有的資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營的收入；村集體土地、水面、林果、灘涂、四荒地及資產(chǎn)因國家或其他組織個人需要，征用租賃、拍賣使用權(quán)等而獲得的補償費等收入；因災害由國家下?lián)芗吧鐣F體組織救助捐贈村級組織集體的救濟扶貧款；因建設等需要國家及省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和其它部門對村級組織集體的撥款；其他屬于村級集體所有的收入（含各種返還款、利息、獎金等）。（二）現(xiàn)金管理制度村集體的所有現(xiàn)金收入，必須由村出納統(tǒng)一收取并在35日內(nèi)及時上繳專戶管理，不得坐收坐支現(xiàn)金。（三）財務開支審批制度村集體的財務支出堅持審批制度，凡未經(jīng)村民主理財小組審核的均不得入賬。原始憑證六大要素:日期、單位、數(shù)量、單價、金額、經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容，并有經(jīng)辦人、證明人、審核人、批準人、理財小組簽字。(五)集體財產(chǎn)管理制度集體財產(chǎn)由報賬員和保管員保管，要逐一建賬登記，嚴格履行出入庫手續(xù)，人為造成丟失損失的要照價賠償。大額固定資產(chǎn)報損和拍賣，要經(jīng)村民代表大會討論通過，報財政所審核，經(jīng)分管領導同意，方可實施。村級除確因招商引資、集體經(jīng)營等特殊需要接待的工作外，村干部在參加村級議事和工作時，不得從村集體招待費列支。嚴格執(zhí)行差旅費報銷制度，實行差旅費包干，憑發(fā)票，有經(jīng)手人、審批人簽字后方能報銷，誤工費按規(guī)定補貼。（八）財務手續(xù)交接及會計檔案管理制度財務人員變動離崗時，必須結(jié)清賬目，盤點現(xiàn)金、實物、檔案，核對往來及債權(quán)債務，編制移交清冊一式三份，并經(jīng)民主理財小組審核后由鎮(zhèn)紀委、財政所監(jiān)交。（九）財務審計制度執(zhí)行村級財務審計制度。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用收據(jù)收費，所有資金沒收，并嚴格追究責任。村集體所有的商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)；法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其它資產(chǎn)。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報廢等出入庫手續(xù)。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴禁私自外借和私自占有。村集體在建工程項目，必須經(jīng)村民會議討論決定。招投標方案在招投標前7天進行公告，招投標結(jié)果要及時向村民公布，并簽訂施工合同，嚴禁暗箱操作．在建工程項目要有專人監(jiān)管，工程完工后要及時組織驗收，驗收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財小組成員參加，依照合同嚴格進行施工質(zhì)量驗收。村集體固定資產(chǎn)實行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營或者出售的，必須經(jīng)村民會議討論決定后采取招投標、拍賣的方式，有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)并簽訂合同，確定村集體與資產(chǎn)承包經(jīng)營者或使用者享有的權(quán)利和承擔的義務。對村集體資產(chǎn)進行承包、租賃、拍賣、出售轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營時，必須通知鎮(zhèn)紀委、財政所、農(nóng)業(yè)服務中心派人到場監(jiān)督指導。村集體所有的林木、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)資源等經(jīng)營方式的確定，必須經(jīng)村民會議討論決定。嚴禁任何人利用職權(quán)壓價發(fā)包村集體資源，任何單位或個人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢壓低承包標的。村集體資源經(jīng)營方式確定后，要及時與經(jīng)營者簽訂資源承包合同，報鎮(zhèn)備案。２、村級收入主要包括：原始積累、發(fā)包收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資利潤收入、征用土地補償費收入、變賣集體資產(chǎn)收入、上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金、社會捐贈資金、“一事一議”資金和借入資金等。４、繳存各項收入時，報賬人應提供收入款項相關(guān)的資料依據(jù)，如各種會議記錄、合同、上級撥款相關(guān)文件等。凡屬村集體資金必須全部納入村集體帳內(nèi)核算，將村集體賬戶資金委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心管理。要加強票據(jù)管理，杜絕“白條”抵庫。財務公開制度財務公開的內(nèi)容⑴財務計劃：①財務收支計劃；②固定資產(chǎn)購建計劃；③農(nóng)業(yè)基本建設計劃；④興辦企業(yè)及資源開發(fā)投入計劃；⑤收益分配計劃。⑶各項支出：①生產(chǎn)性建設支出（包括購建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出）；②公益福利事業(yè)支出（包括購建公益性固定資產(chǎn)支出）；③村組干部工資及獎金；④招待費支出；⑤集體統(tǒng)一經(jīng)營支出；⑥救濟扶貧專項支出；⑦其他支出。⑸債權(quán)債務：①農(nóng)戶往來；②內(nèi)部單位往來；③外部單位和個人往來；④銀行（信用社）貸款；⑤其他債權(quán)債務。⑺“一事一議”籌資籌勞情況。村集體經(jīng)濟組織在年初時公布財務計劃，年末時公布各項各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配等情況；財務公開的形式村集體經(jīng)濟組織財務公開，應主要以填寫財務公開欄的形式張榜公布。另外，還可通過廣播、電視、網(wǎng)絡、