【正文】 總會計職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行財務(wù)管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責(zé)，堅持按財務(wù)制度做好財務(wù)核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負(fù)責(zé)對村報賬員報送的票據(jù)進(jìn)行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設(shè)置各類賬薄，按照財務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會計憑證，及時進(jìn)行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會計資金領(lǐng)、核、銷工作；（5）對村各類經(jīng)濟合同進(jìn)行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況，及時反饋財務(wù)管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務(wù)檔案，妥善保管各種財務(wù)資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護(hù)，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全。十三、集體建設(shè)用地收益專項管理制度農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。重大事項應(yīng)召開成員會議或代表會議討論。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等，并向全體成員公開。七、資產(chǎn)評估制度集體經(jīng)濟組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估。五、資產(chǎn)清查制度村集體經(jīng)濟組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點清查核實各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到帳實、帳款相符。確需調(diào)整的，由村民委員會提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。財務(wù)開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經(jīng)村主管財務(wù)的負(fù)責(zé)人審批同意并簽字，定期交村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核。村集體經(jīng)濟組織收入主要包括：村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設(shè)用地收益和其他收入等。二、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ?、專項審計監(jiān)督。四、各類資源明細(xì)，要同時錄入會計電算化管理系統(tǒng)，并要定期核對數(shù)據(jù)。招標(biāo)應(yīng)確定方案，載明招標(biāo)人的名稱和地址，明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限及標(biāo)底等內(nèi)容。第十一條 受農(nóng)村集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，對委托單位被評估資產(chǎn)的價值進(jìn)行評定和估算，并向委托單位提出資產(chǎn)評估結(jié)果報告書。第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織委托資產(chǎn)評估機構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估時，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料。對租入和租出的固定資產(chǎn)租金，記錄租金收付計劃、租金的收付情況，對租金的收付及時作賬務(wù)處理。對資產(chǎn)清查中存在的問題，要按照國家有關(guān)政策、法規(guī)和制度認(rèn)真處理。資產(chǎn)清查制度每季度結(jié)賬后，各村進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)清查。村兩委干部不得弄虛作假，不得利用不法手段取得經(jīng)營權(quán)或承包權(quán)，不得利用職權(quán)指定承包單位或個人。三、合同簽訂后，應(yīng)及時將相關(guān)資料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心進(jìn)行鑒證、備案。三、未列入村里財務(wù)預(yù)算內(nèi)的一次性支出200元（含200元）以下，由村主管財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；一次性支出200元以上的，需經(jīng)村集體成員大會或成員代表大會審議決定。每季末公布時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站在下月上旬5日前，將全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一格式的公開資料提供給各村，各村在10日前將內(nèi)容填寫到公開欄內(nèi)。⑸債權(quán)債務(wù)：①農(nóng)戶往來；②內(nèi)部單位往來；③外部單位和個人往來；④銀行（信用社）貸款；⑤其他債權(quán)債務(wù)。凡屬村集體資金必須全部納入村集體帳內(nèi)核算，將村集體賬戶資金委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心管理。嚴(yán)禁任何人利用職權(quán)壓價發(fā)包村集體資源，任何單位或個人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢壓低承包標(biāo)的。招投標(biāo)方案在招投標(biāo)前7天進(jìn)行公告，招投標(biāo)結(jié)果要及時向村民公布，并簽訂施工合同，嚴(yán)禁暗箱操作．在建工程項目要有專人監(jiān)管，工程完工后要及時組織驗收，驗收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財小組成員參加，依照合同嚴(yán)格進(jìn)行施工質(zhì)量驗收。村集體所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)；法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其它資產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行差旅費報銷制度，實行差旅費包干，憑發(fā)票，有經(jīng)手人、審批人簽字后方能報銷，誤工費按規(guī)定補貼。原始憑證六大要素:日期、單位、數(shù)量、單價、金額、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容，并有經(jīng)辦人、證明人、審核人、批準(zhǔn)人、理財小組簽字。第三篇：農(nóng)村集體“三資”管理制度農(nóng)村集體“三資”管理制度為了切實加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)監(jiān)管工作，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，理順農(nóng)村集體“三資” 監(jiān)管體系，建立起農(nóng)村“三資”規(guī)范運作的長效機制，進(jìn)一步密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。八、農(nóng)村集體資產(chǎn)評估后必須出具《評估報告書》，評估報告書有效期為1年。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)在發(fā)生下列情形之一時，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估：（一）資產(chǎn)拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓；（二）以招標(biāo)方式發(fā)包、租賃資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)；（三）實行兼并、分立、聯(lián)營、股份經(jīng)營及改組股份合作經(jīng)營；（四）以股份的形式將存量資產(chǎn)折股量化或折股出售；（五）與企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人開辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)；（六）企業(yè)清算；（七）資產(chǎn)毀損；（八）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標(biāo)投標(biāo)等事項；同時履行民主程序。年初公布財務(wù)收支計劃，每月或每季度公布各項收入、支出情況，年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況。財務(wù)開支審批制度日常開支按規(guī)定程序?qū)徟?，重大事項開支應(yīng)當(dāng)履行民主程序。第二十二章 責(zé)任追究對嚴(yán)重違反農(nóng)村集體“三資”管理制度造成財務(wù)損失或引發(fā)集體上訪事件的村干部和財務(wù)人員，視情給予批評、勸免或撤職解聘，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)處理。每年年終，由鄉(xiāng)經(jīng)管部門對村當(dāng)年償債情況進(jìn)行審計考核，提交鄉(xiāng)黨委、政府納入當(dāng)年工作責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行考核結(jié)賬。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ?、專項審計監(jiān)督。招標(biāo)應(yīng)當(dāng)確定方案，載明招標(biāo)人的名稱和地址，明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標(biāo)底等內(nèi)容；招標(biāo)方案必須履行民主程序。要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施。實行承包、租賃經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。村民委員會由村報賬員專人保管，嚴(yán)格履行票據(jù)領(lǐng)用、審核、繳銷和保管手續(xù)。每村每次原則上限領(lǐng)取1本，票據(jù)使用完后，由村報賬員持票據(jù)到服務(wù)中心進(jìn)行票據(jù)使用情況審核，并確定其所收取的款項按規(guī)定入賬后，實行以舊換新，領(lǐng)用新票必須將舊票交鄉(xiāng)經(jīng)管站核銷，否則鄉(xiāng)經(jīng)管站不得發(fā)放票據(jù)。對財務(wù)不公開或公開內(nèi)容不實的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，要依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。第七章 集體財務(wù)的公開管理制度各村重大經(jīng)濟活動和財務(wù)事項，必須事先向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公開。農(nóng)村集體財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真對待民主理財中未通過的經(jīng)濟事項，與村民民主理財小組協(xié)商做出妥善處理。理財小組成員要熟識財務(wù)法規(guī)及規(guī)章制度，對村級財務(wù)嚴(yán)格把關(guān)，并對理財結(jié)果負(fù)責(zé)。①村級財務(wù)實行村負(fù)責(zé)人“一支筆”審批。任何村集體和個人不得隱瞞、拖欠、截留、坐支、挪用、私分集體收入，杜絕收錢不開票的貪污行為，嚴(yán)禁白條收款，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬。報帳員實行聘任制。⑥根據(jù)村級財務(wù)運作狀況，及時提出指導(dǎo)性意見。財務(wù)預(yù)決算必須報經(jīng)管站備案。各村在編制預(yù)決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧，增收節(jié)支、量入為出的原則。服務(wù)中心要嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，進(jìn)行會計核算。結(jié)合我市實際，特制定本管理制度。每季度末月的15至30日，為各村報帳時間，各村委會報帳員必須按規(guī)定時間到服務(wù)中心辦理報帳手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實行統(tǒng)一財務(wù)管理制度、統(tǒng)一審核憑證、統(tǒng)一集中記帳、統(tǒng)一財務(wù)公布、統(tǒng)一建檔管理。預(yù)算實施過程要在公開欄中一并公布，接受群眾的監(jiān)督。③指導(dǎo)和安排總會計、記帳會計、出納等人員的具體工作。④與出納員、各代管單位報帳員定期核對帳目，做到帳款相符，定期核對總帳與明細(xì)帳，帳簿與各種憑證做到帳帳相符，定期和不定期盤點村報帳員的現(xiàn)金；⑤按照會計檔案管理的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助做好檔案管理工作。應(yīng)由村黨支部、村委會討論提出，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦同意，辦理好移交手續(xù)后方可離職。村委會必須按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的補貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部的工資，按照村民代表、民主理財小組會議通過的補貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放誤工補貼、獎金及其他補助等。日常支出實行備用金制度，村級備用金限額在2000元以內(nèi)，主要用于村日常開支。理財完畢，要填寫《民主理財情況表》，并在《民主理財情況表》上簽字（蓋章），建立理財檔案。對不認(rèn)真履行職責(zé)或不能勝任的，提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 的村民代表會議討論罷免，并按照選舉程序補選。農(nóng)村集體財務(wù)公開要以村公開欄公布為主，于每季末5日前公開，每次公開的時間不得少于一周。6⑤對審計查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金，要責(zé)令如數(shù)退賠，并提出處理意見，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任。凡繳款人姓名、繳款項目、金額、日期填錯的，應(yīng)另行填開，不得在票據(jù)上涂改挖補，大、小寫金額必須一致。責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失、費用。對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀壞或其他各種損失，應(yīng)核實情況，調(diào)查分析產(chǎn)生的原因，明確經(jīng)濟責(zé)任，依據(jù)會計制度規(guī)定，按照審批權(quán)限和程序予以處理。第十四章 資產(chǎn)經(jīng)營制度集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況；收取的承包費和租賃金歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算。第十六章 公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度集體所有且沒有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。上交的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。建設(shè)項目完工后，必須及時結(jié)清借支款。各種財務(wù)檔案保存到期需要銷毀時，要填好“財務(wù)檔案銷毀清單”，報市農(nóng)經(jīng)局批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)村共同派人監(jiān)督銷毀，簽名歸檔保存。嚴(yán)禁公款私存、私設(shè)小金庫。年終應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布資金管理崗位責(zé)任制度明確各財務(wù)管理崗位的職責(zé)、權(quán)限，實行賬、款分管，支票、財務(wù)印鑒分別保管。資產(chǎn)評估制度集體經(jīng)濟組織以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估。集體經(jīng)濟組織實行股份制或者股份合作制經(jīng)營的，其股份收益歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算。以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價確定。集體建設(shè)用地收益專項管理制度農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。六、村集體經(jīng)濟組織委托評估機構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估時，應(yīng)如實提供有關(guān)情況和資料。四、集中采購前必須履行下列相關(guān)程序：村委會提請村民代表大會討論通過；村委會向鄉(xiāng)人民政府提出申請；鄉(xiāng)人民政府審批；集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易所備案。對不按規(guī)定使用現(xiàn)金，收入不入賬、公款私存、設(shè)立小金庫、坐收坐支的支出單據(jù)不予核銷；收款必須使用辦事處統(tǒng)一加蓋票據(jù)監(jiān)管章的收據(jù)。（六）零招待及差旅費報銷制度原則上村實行零招待及差旅費報銷制度。（十）票據(jù)管理制度村使用票據(jù)時，必須到財政所進(jìn)行備案登記，并加蓋票據(jù)監(jiān)管章，不得私自使用未登記備案、加蓋票據(jù)監(jiān)管章的收據(jù)。未經(jīng)村民會議決定，任何單位或個人不得擅自動用村集體的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個人或