【正文】 總會計職責（1）認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責對村報賬員報送的票據進行審核，對符合規(guī)定的票據加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規(guī)定的票據不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設置各類賬薄，按照財務制度規(guī)定審核各類票據，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領導決策提供依據；（4）負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作；（5）對村各類經濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務數(shù)據的安全。十三、集體建設用地收益專項管理制度農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分，其收益歸集體經濟組織所有，主要用于發(fā)展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農民的生產生活條件，不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。實行承包、租賃經營的集體資源性資產，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。集體資產承包、租賃、出讓經營時應當簽訂經濟合同，明確雙方的權利、義務、建設責任等，并向全體成員公開。七、資產評估制度集體經濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產，以參股、聯(lián)營、合作方式經營集體資產，集體經濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等，必須進行資產評估。五、資產清查制度村集體經濟組織每年要進行一次資產清查，重點清查核實各種資產、負債和所有者權益，做到帳實、帳款相符。確需調整的，由村民委員會提出調整方案，說明調整原因，交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心審批。財務開支事項發(fā)生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經村主管財務的負責人審批同意并簽字，定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。村集體經濟組織收入主要包括：村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。二、農村集體建設用地收益要納入賬內核算，嚴格實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ?、專項審計監(jiān)督。四、各類資源明細，要同時錄入會計電算化管理系統(tǒng)，并要定期核對數(shù)據。招標應確定方案，載明招標人的名稱和地址，明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限及標底等內容。第十一條 受農村集體經濟組織委托的資產評估機構應當根據本辦法的規(guī)定，對委托單位被評估資產的價值進行評定和估算，并向委托單位提出資產評估結果報告書。第五條 農村集體經濟組織委托資產評估機構進行資產評估時，應當如實提供有關情況和資料。對租入和租出的固定資產租金，記錄租金收付計劃、租金的收付情況，對租金的收付及時作賬務處理。對資產清查中存在的問題，要按照國家有關政策、法規(guī)和制度認真處理。資產清查制度每季度結賬后，各村進行一次全面的資產清查。村兩委干部不得弄虛作假，不得利用不法手段取得經營權或承包權，不得利用職權指定承包單位或個人。三、合同簽訂后，應及時將相關資料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村集體“三資”委托代理服務中心進行鑒證、備案。三、未列入村里財務預算內的一次性支出200元（含200元）以下，由村主管財務負責人審批；一次性支出200元以上的，需經村集體成員大會或成員代表大會審議決定。每季末公布時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經站在下月上旬5日前，將全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一格式的公開資料提供給各村，各村在10日前將內容填寫到公開欄內。⑸債權債務：①農戶往來；②內部單位往來；③外部單位和個人往來；④銀行（信用社）貸款；⑤其他債權債務。凡屬村集體資金必須全部納入村集體帳內核算，將村集體賬戶資金委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心管理。嚴禁任何人利用職權壓價發(fā)包村集體資源，任何單位或個人不得壟斷承包或者依仗權勢壓低承包標的。招投標方案在招投標前7天進行公告，招投標結果要及時向村民公布，并簽訂施工合同，嚴禁暗箱操作．在建工程項目要有專人監(jiān)管，工程完工后要及時組織驗收，驗收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財小組成員參加，依照合同嚴格進行施工質量驗收。村集體所有的商標權、專利權、著作權等無形資產；法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其它資產。嚴格執(zhí)行差旅費報銷制度，實行差旅費包干，憑發(fā)票，有經手人、審批人簽字后方能報銷，誤工費按規(guī)定補貼。原始憑證六大要素:日期、單位、數(shù)量、單價、金額、經濟業(yè)務內容，并有經辦人、證明人、審核人、批準人、理財小組簽字。第三篇：農村集體“三資”管理制度農村集體“三資”管理制度為了切實加強農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)監(jiān)管工作，推進農村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設，理順農村集體“三資” 監(jiān)管體系，建立起農村“三資”規(guī)范運作的長效機制，進一步密切農村黨群干群關系，促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。八、農村集體資產評估后必須出具《評估報告書》，評估報告書有效期為1年。二、農村集體資產在發(fā)生下列情形之一時，必須進行資產評估：（一）資產拍賣、出售、轉讓；（二）以招標方式發(fā)包、租賃資產經營權；（三）實行兼并、分立、聯(lián)營、股份經營及改組股份合作經營；（四）以股份的形式將存量資產折股量化或折股出售；（五）與企業(yè)和其他經濟組織或個人開辦合資、合作經營企業(yè)；（六）企業(yè)清算；（七）資產毀損；（八）農村土地承包經營權。招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門備案。資源性資產登記簿的主要內容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。資產承包、租賃、出讓制度集體資產實行承包、租賃、出讓應當制定相關方案，明確資產的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標等事項；同時履行民主程序。年初公布財務收支計劃，每月或每季度公布各項收入、支出情況，年末公布各項財產、債權債務、收益分配等情況。財務開支審批制度日常開支按規(guī)定程序審批，重大事項開支應當履行民主程序。第二十二章 責任追究對嚴重違反農村集體“三資”管理制度造成財務損失或引發(fā)集體上訪事件的村干部和財務人員，視情給予批評、勸免或撤職解聘，情節(jié)嚴重的移交司法機關處理。每年年終，由鄉(xiāng)經管部門對村當年償債情況進行審計考核，提交鄉(xiāng)黨委、政府納入當年工作責任制目標進行考核結賬。農村集體建設用地收益要納入賬內核算，嚴格實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ?、專項審計監(jiān)督。招標應當確定方案，載明招標人的名稱和地址，明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標底等內容；招標方案必須履行民主程序。要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產的安全和保值增值。評估由農村經營管理部門或具有資質的單位實施。實行承包、租賃經營的，還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。村民委員會由村報賬員專人保管，嚴格履行票據領用、審核、繳銷和保管手續(xù)。每村每次原則上限領取1本，票據使用完后，由村報賬員持票據到服務中心進行票據使用情況審核，并確定其所收取的款項按規(guī)定入賬后，實行以舊換新，領用新票必須將舊票交鄉(xiāng)經管站核銷，否則鄉(xiāng)經管站不得發(fā)放票據。對財務不公開或公開內容不實的農村集體經濟組織，要依據黨紀、政紀的有關規(guī)定，對相關責任人給予嚴肅處理。第七章 集體財務的公開管理制度各村重大經濟活動和財務事項，必須事先向農村集體經濟組織成員公開。農村集體財務領導小組要認真對待民主理財中未通過的經濟事項，與村民民主理財小組協(xié)商做出妥善處理。理財小組成員要熟識財務法規(guī)及規(guī)章制度，對村級財務嚴格把關，并對理財結果負責。①村級財務實行村負責人“一支筆”審批。任何村集體和個人不得隱瞞、拖欠、截留、坐支、挪用、私分集體收入，杜絕收錢不開票的貪污行為，嚴禁白條收款，嚴禁賬外設賬。報帳員實行聘任制。⑥根據村級財務運作狀況，及時提出指導性意見。財務預決算必須報經管站備案。各村在編制預決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧，增收節(jié)支、量入為出的原則。服務中心要嚴格按照《村集體經濟組織會計制度》和《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定，進行會計核算。結合我市實際，特制定本管理制度。每季度末月的15至30日，為各村報帳時間，各村委會報帳員必須按規(guī)定時間到服務中心辦理報帳手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實行統(tǒng)一財務管理制度、統(tǒng)一審核憑證、統(tǒng)一集中記帳、統(tǒng)一財務公布、統(tǒng)一建檔管理。預算實施過程要在公開欄中一并公布，接受群眾的監(jiān)督。③指導和安排總會計、記帳會計、出納等人員的具體工作。④與出納員、各代管單位報帳員定期核對帳目，做到帳款相符，定期核對總帳與明細帳，帳簿與各種憑證做到帳帳相符，定期和不定期盤點村報帳員的現(xiàn)金；⑤按照會計檔案管理的有關規(guī)定，協(xié)助做好檔案管理工作。應由村黨支部、村委會討論提出，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦同意，辦理好移交手續(xù)后方可離職。村委會必須按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的補貼標準發(fā)放村干部的工資，按照村民代表、民主理財小組會議通過的補貼標準發(fā)放誤工補貼、獎金及其他補助等。日常支出實行備用金制度，村級備用金限額在2000元以內，主要用于村日常開支。理財完畢，要填寫《民主理財情況表》，并在《民主理財情況表》上簽字（蓋章），建立理財檔案。對不認真履行職責或不能勝任的，提交農村集體經濟組織 的村民代表會議討論罷免，并按照選舉程序補選。農村集體財務公開要以村公開欄公布為主，于每季末5日前公開，每次公開的時間不得少于一周。6⑤對審計查出被侵占的集體資產和資金，要責令如數(shù)退賠，并提出處理意見，構成犯罪的移交司法機關依法追究相關責任。凡繳款人姓名、繳款項目、金額、日期填錯的，應另行填開，不得在票據上涂改挖補，大、小寫金額必須一致。責任人員應承擔相應的法律責任和所產生的經濟損失、費用。對資產清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀壞或其他各種損失，應核實情況，調查分析產生的原因，明確經濟責任，依據會計制度規(guī)定，按照審批權限和程序予以處理。第十四章 資產經營制度集體資產實行承包、租賃、出讓經營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況；收取的承包費和租賃金歸集體經濟組織所有，納入賬內核算。第十六章 公開協(xié)商和招標投標制度集體所有且沒有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃，應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。上交的收入歸集體經濟組織所有，納入賬內核算并定期公開。建設項目完工后，必須及時結清借支款。各種財務檔案保存到期需要銷毀時，要填好“財務檔案銷毀清單”，報市農經局批準后，由鄉(xiāng)村共同派人監(jiān)督銷毀，簽名歸檔保存。嚴禁公款私存、私設小金庫。年終應當及時進行決算，并將預算執(zhí)行情況和決算結果向全體成員公布資金管理崗位責任制度明確各財務管理崗位的職責、權限，實行賬、款分管，支票、財務印鑒分別保管。資產評估制度集體經濟組織以招標投標方式承包、租賃、出讓集體資產，以參股、聯(lián)營、合作方式經營集體資產，集體經濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等，應當進行資產評估。集體經濟組織實行股份制或者股份合作制經營的，其股份收益歸集體經濟組織所有，納入賬內核算。以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。集體建設用地收益專項管理制度農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分，其收益歸集體經濟組織所有，主要用于發(fā)展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農民的生產生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。六、村集體經濟組織委托評估機構進行資產評估時，應如實提供有關情況和資料。四、集中采購前必須履行下列相關程序：村委會提請村民代表大會討論通過；村委會向鄉(xiāng)人民政府提出申請；鄉(xiāng)人民政府審批；集體資產產權交易所備案。對不按規(guī)定使用現(xiàn)金，收入不入賬、公款私存、設立小金庫、坐收坐支的支出單據不予核銷；收款必須使用辦事處統(tǒng)一加蓋票據監(jiān)管章的收據。（六）零招待及差旅費報銷制度原則上村實行零招待及差旅費報銷制度。（十）票據管理制度村使用票據時，必須到財政所進行備案登記，并加蓋票據監(jiān)管章，不得私自使用未登記備案、加蓋票據監(jiān)管章的收據。未經村民會議決定，任何單位或個人不得擅自動用村集體的固定資產和產品物資為個人或