【正文】 警情相關(guān)當(dāng)事人，匯報(bào)案件辦理情況，虛心接受意見(jiàn)，做到把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，真實(shí)掌握民情，著力化解民憂(yōu)。二是立足本職服務(wù)群眾。三是結(jié)對(duì)幫扶溫暖群眾。同時(shí)，在重陽(yáng)節(jié)、黨團(tuán)活動(dòng)日等節(jié)點(diǎn)，組織青年黨團(tuán)員走訪(fǎng)敬老院、孤寡老人、貧困學(xué)子家庭，送去節(jié)日關(guān)心慰問(wèn)。一是常吹清風(fēng)永葆純潔性。同時(shí)，注重在黨風(fēng)廉政建設(shè)中抓好個(gè)性措施，建成以警營(yíng)文化墻為載體的廉政、勤政文化走廊，張貼廉政警示語(yǔ)、宣傳語(yǔ)，在潛移默化中形成黨風(fēng)教育常抓不懈的局面。二是典型引路保持進(jìn)取心。三是動(dòng)態(tài)管理嚴(yán)抓紀(jì)律性。（四）堅(jiān)持落實(shí)“三項(xiàng)舉措”，深化人文型黨組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民警年休假制度，在制定工作計(jì)劃的同時(shí)制定民警集中外出健康休養(yǎng)計(jì)劃，分期分批統(tǒng)籌安排，保證民警得到必要的休整；針對(duì)青年民警多的特點(diǎn)，建設(shè)綜合性休閑場(chǎng)所，千方百計(jì)為廣大青年黨員民警營(yíng)造一個(gè)溫馨的家；廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，支部成員找黨員談心，及時(shí)了解民警思想動(dòng)態(tài)，使思想政治工作實(shí)現(xiàn)有的放矢。高度重視和關(guān)心民警的身體健康，落實(shí)民警體檢制度，每年組織民警外出進(jìn)行體檢休養(yǎng)，建立和完善民警健康檔案，定期對(duì)民警健康狀況進(jìn)行評(píng)估分析，及時(shí)解決影響民警健康的突出問(wèn)題；從民警家屬就業(yè)、子女上學(xué)等生活小事上關(guān)心民警，堅(jiān)持在民警生日到來(lái)之際，落實(shí)“五個(gè)一”生日慰問(wèn)制度，并在公安內(nèi)網(wǎng)和諧警苑網(wǎng)慶賀臺(tái)和派出所大廳LED顯示屏上開(kāi)通祝賀信息，使民警深感黨組織的關(guān)懷無(wú)處不在，體會(huì)到這個(gè)大家庭的溫暖。不斷加強(qiáng)民警體能訓(xùn)練，設(shè)立健身角，活動(dòng)室，為民警提供交流與溝通的場(chǎng)所與途徑；組建籃球隊(duì)，乒乓球隊(duì)，引導(dǎo)民警開(kāi)展健康的文體活動(dòng)，定期開(kāi)展各種文體活動(dòng)，培養(yǎng)民警的整體意識(shí)、協(xié)作精神、集體榮譽(yù)感，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、健康向上、富有朝氣、充滿(mǎn)生機(jī)和活力的工作氛圍。第三篇：基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新探索基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新探索朋友們，大家好，今天我和大家一起來(lái)學(xué)習(xí)一下基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新探索這個(gè)專(zhuān)題。那么為黨的中心工作的完成，為黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮呢，奠定了強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)。所以總結(jié)三十多年的經(jīng)驗(yàn)，一句話(huà)創(chuàng)新就成為我們基層黨組織在新時(shí)期立得住、站得穩(wěn)。那么三十多年來(lái)呢，基層黨組織創(chuàng)新呢，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。那么指導(dǎo)方針就好比方向盤(pán)和指南針，它是我們基層黨組織發(fā)展、壯大、鞏固的前進(jìn)方向和首要內(nèi)容。也就是一切為了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。那么保證了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。就可以得到群眾的用戶(hù)與支持。致使呢我們黨的威信也大大下降，所以這是一個(gè)反面的教訓(xùn)。那么改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨的基層組織建設(shè)指導(dǎo)方針，大致經(jīng)歷以下兩個(gè)階段，第一個(gè)階段那么時(shí)間是在“十六大”以前，也就是2006年以前。這四項(xiàng)方針的內(nèi)容是這樣，第一必須緊緊圍繞黨的基本路線(xiàn)，為黨的中心任務(wù)服務(wù)。第二一個(gè)呢，就是必須用改革的精神研究新情況，解決新問(wèn)題。改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式，咱們簡(jiǎn)單稱(chēng)叫改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式，也就是要改進(jìn)。增強(qiáng)基層黨組織解決自身矛盾的能力，咱們就概括為叫增強(qiáng)基層黨組織，解決自身矛盾的能力。既要制定切實(shí)可行的長(zhǎng)期規(guī)劃，又要抓緊解決當(dāng)前突出問(wèn)題。那么上述四項(xiàng)方針的提出，也可以說(shuō)是我們改革開(kāi)放以來(lái)首次制定出來(lái)的。就是不少黨組織處于軟弱渙散，甚至癱瘓的狀態(tài)。那么四項(xiàng)方針的制定呢，可以說(shuō)它不僅明確了我們?cè)谄髽I(yè)農(nóng)村首先必須要建黨組織，就是還要黨支部，還必須要建。也就是說(shuō)它必須要存在，它的任務(wù)。也就是說(shuō)必須要用改革的精神，改進(jìn)基層黨建的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式。那么以后呢，在這個(gè)方針的指導(dǎo)下，那么農(nóng)村黨組織提出了，以創(chuàng)建五個(gè)好村黨支部，五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為載體的具體途徑和奮斗目標(biāo)。那么這一階段呢，我們說(shuō)它的重點(diǎn)是在農(nóng)村和企業(yè)黨組織當(dāng)中。第二階段時(shí)間就是從“十六大”也就是2002年以來(lái)到現(xiàn)在。也就是不僅要在傳統(tǒng)的農(nóng)村和企業(yè)當(dāng)中，要建還要改革。也就是過(guò)去所沒(méi)有遇到過(guò)的，除了農(nóng)村企業(yè)以外，還出現(xiàn)了我們現(xiàn)在叫兩興組織，還有社區(qū)。而且呢首次在“十六大”黨章中增許了就是非公經(jīng)濟(jì)組織中，還有社區(qū)中基層黨組織的作用和職責(zé)內(nèi)容。那么這新方針的提出呢，就不僅強(qiáng)調(diào)了在農(nóng)村企業(yè)中要強(qiáng)化黨組織，而且突出在新的領(lǐng)域當(dāng)中也必須要建立黨的組織?！笆叽蟆眻?bào)告再次重申，就是要全面推進(jìn)農(nóng)村企業(yè)，這是傳統(tǒng)的還有城市社區(qū)機(jī)關(guān)學(xué)校，新社會(huì)組織等的基層組織建設(shè)。那么提出要優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。好我們?cè)倏戳憔拍?，這個(gè)召開(kāi)了“十七大四中全會(huì)”。基本上和“十七大”“十六大”的這個(gè)精神是一致的。第一個(gè)方面就是說(shuō)一是要圍繞中心服務(wù)大局，那么圍繞中心呢，這個(gè)中心在不同的時(shí)期，它的內(nèi)涵是不一樣的。也就是物質(zhì)的擴(kuò)大和增長(zhǎng)，并且作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，所以當(dāng)時(shí)呢，也有一個(gè)口號(hào)叫做數(shù)字出干部，干部出數(shù)字，也就是我們要對(duì)物質(zhì)的增長(zhǎng)的速度和量的擴(kuò)大，我們那時(shí)候是第一位的，一定要解決溫飽問(wèn)題。所以呢，中心的內(nèi)涵它為在不同時(shí)期，由于黨的任務(wù)的不同，所以就發(fā)生變化。這第一個(gè)要點(diǎn)就是圍繞中心服務(wù)大局。那么為什么要拓寬領(lǐng)域呢？因?yàn)樵诘谝浑A段，我們主要是解決了叫傳統(tǒng)的農(nóng)村和企業(yè)當(dāng)中改革以后，那么要不要建黨組織，以及怎么建的問(wèn)題。也就是說(shuō)呢，群眾走到哪里，我們黨組就要建到哪里，這是第二要點(diǎn)。那么不同基層黨組織職責(zé)呢有所不同，但是呢，我們說(shuō)所有黨組織服務(wù)群眾的功能卻是共同的。那么把為群眾服務(wù)工作做好了，就能增強(qiáng)基層黨組織的影響力和凝聚力，主要是靠這個(gè)，凝聚力和影響力靠服務(wù)群眾。所以方式主要是和你的功能的變化而緊密相連的。那么現(xiàn)在你主要服務(wù)群眾了那么就不能靠行政命令，要靠示范引導(dǎo)方式。我們?cè)谀男┓矫鎰?chuàng)新，才能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)指導(dǎo)方針的要點(diǎn)，一個(gè)呢就是黨組織的設(shè)置，也就是我們講的要擴(kuò)大覆蓋面，哪里有群眾，我們黨的組織和工作就要跟進(jìn)到哪里。就是說(shuō)從我們黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，和這個(gè)行政的還有自制組織的體制，應(yīng)該怎么樣融合，這也是一個(gè)新問(wèn)題。那么如果這三個(gè)方面我們注意到了，加以改進(jìn)了，那么我們講指導(dǎo)方式的落實(shí)，也就可以落到實(shí)處了。第二一個(gè)，叫做探索各類(lèi)基層黨組織，建設(shè)創(chuàng)新的著力點(diǎn)。那么今天基層黨組織的目標(biāo)作用各不相同，所以我們不能用一個(gè)要求和指標(biāo)，來(lái)衡量所有類(lèi)型黨組織，那么必須從實(shí)際出發(fā)，探索各自發(fā)揮作用的有效途徑。也就是要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，帶領(lǐng)群眾致富，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。好這是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，那么今年是基層組織建設(shè)年，那么就是農(nóng)村2012年的目標(biāo)，也給咱們總支部在文件當(dāng)中也制定的比較具體，它叫全面落實(shí)三有一定，四益兩公開(kāi)，還有文件名工作法等。那么加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記村黨組書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，第二個(gè)分號(hào)。加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨建工作。好，那么為了實(shí)現(xiàn)上述這個(gè)今年的和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，那我想我們需要研究和創(chuàng)新以下幾個(gè)關(guān)系問(wèn)題，就是在農(nóng)村黨委當(dāng)中，第一個(gè)關(guān)系呢，也就是咱們講的第二個(gè)問(wèn)題，就是黨組織和民自制組織的關(guān)系。因?yàn)檫^(guò)去只有黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，是吧。那么從黨組織來(lái)講，中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織條例規(guī)定，村黨組織，村黨支部呢，是討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。而村民委員會(huì)組織法也規(guī)定，村民委員會(huì)呢，是村民自我管理，自我教育自我服務(wù)的基層群眾組織。那么村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，那么也就是說(shuō)，共同的事情公益的事情那么由村委會(huì)來(lái)組織大家決定實(shí)施。就是誰(shuí)大誰(shuí)小，誰(shuí)說(shuō)了算。那么按照以往的做法，那是凌駕于村委會(huì)之上，或者有利于之外，也就是在村委會(huì)外面還有一個(gè)黨組織，或者是在它上面，那么這樣就必然出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)矛盾的狀況。那么經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，那么各地呢，那么逐步探索這樣一些做法，叫第一步我們建立兩委聯(lián)席會(huì)議制度。那么村的重大問(wèn)題和決策呢，都由兩委聯(lián)席會(huì)議討論決定。這是第一部，那么第二部我們叫實(shí)行村兩委會(huì)一體化，或黨政一把手一肩挑。那么書(shū)記呢同時(shí)又兼任村委會(huì)主任，因?yàn)樗呀?jīng)經(jīng)過(guò)村民的推薦和黨員推薦了，證明得到村民認(rèn)可了。那么上述兩種做法呢，我們講它的好處呢，就是減少了兩委的摩擦，緩解了兩委的矛盾和沖突。它的利益一面是顯而易見(jiàn)的，特別是效益大大提高了，矛盾和扯皮就少了。那么黨組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的決策和村委會(huì)自制權(quán)的決策呢，就完全混合在一塊兒了。一個(gè)是全體村民的自制的組織，這樣的不同的決策就混在一塊兒了。什么三圍視角呢？就是建立起了叫村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心。那么這個(gè)較早進(jìn)行這個(gè)探索呢，我們說(shuō)最早不要開(kāi)始就是到河北的青縣，它從2002年開(kāi)始試點(diǎn)，2002年開(kāi)始試點(diǎn)。那么它主要是針對(duì)兩委矛盾突出的總病根，什么總病根呢？我們說(shuō)過(guò)去是兩委一體了，一肩挑了，這樣他就缺乏一個(gè)綜合考慮，就是黨組織，村委會(huì)村民組織三個(gè)重要因素。那么既體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又確保村民當(dāng)家作主這樣的一個(gè)運(yùn)作機(jī)制。叫村代會(huì)。那么這樣就構(gòu)建起了，咱們叫黨組織領(lǐng)導(dǎo)，村代會(huì)村委會(huì)辦事這樣一個(gè)村制模式。第一個(gè)呢，就是改變了由黨組織或者是兩委一行合一，為民作主的體制構(gòu)架。村民會(huì)議是擁有最重大事物的最終決定權(quán)，就是村民大會(huì)啊。所以村代會(huì)就是日常的，咱們叫決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)。那么負(fù)責(zé)執(zhí)行村民會(huì)議和村代會(huì)決議，以及日常村務(wù)管理。沒(méi)有什么實(shí)權(quán)，就是村代會(huì)，雖然這個(gè)村民組織法也說(shuō)了，但是它比較虛。那么只有在選舉的時(shí)候，才有權(quán)利了。那么選舉一結(jié)束呢，就沒(méi)事干了。那么還要進(jìn)一步延伸到?jīng)Q策、管理、監(jiān)督。所以過(guò)去只是做到了選舉，而沒(méi)有管理、監(jiān)督、決策。第二個(gè)特點(diǎn)呢，還要調(diào)整黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，那么要求黨組織怎么調(diào)整呢？也就是黨組織不能在村代會(huì)之上和之外來(lái)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。也就是你進(jìn)入到村代會(huì)當(dāng)中，那么怎么進(jìn)呢？那要依法進(jìn)去。這樣我們就把黨組織和村民自組織融為一體了，就可以取得領(lǐng)導(dǎo)的合法性和話(huà)語(yǔ)權(quán)。那么現(xiàn)在呢，黨組織權(quán)威靠什么？我們講叫靠民意是吧，你通過(guò)公平職選，合法盡管靠民意了。那么可以說(shuō)村代會(huì)有是一個(gè)很好的載體。那么這樣一個(gè)辯論，集中民制，凝聚民利，實(shí)現(xiàn)民意的過(guò)程。這是河北青縣模式，我們講它的特點(diǎn)和突破之處。也就是我們總支部在問(wèn)津當(dāng)中講到的，首先就講到了，它講到了四議兩公開(kāi)。第二呢叫做兩委會(huì)商議，兩委會(huì)商議，也就是黨委會(huì)和這個(gè)村委會(huì)商議。好這是四議，兩公開(kāi)是指什么公開(kāi)呢？就是決議的內(nèi)容要公開(kāi)，這是在作出決定之后，那么實(shí)施的過(guò)程結(jié)果，實(shí)施的結(jié)果也要向全體市民公開(kāi)是吧。這個(gè)工作法可以說(shuō)它以嚴(yán)格的程序，還有制度化的方式，還有有效的機(jī)制，首先保證了決策的民主和公開(kāi)。那么這樣子呢有了一套程序和載體來(lái)保證，你光說(shuō)大家自我管理自我決策，但是你沒(méi)有活動(dòng)載體這是一句空話(huà)了。提升了基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，為我們探索農(nóng)村治理機(jī)制的模式，和增強(qiáng)基層黨組織凝聚力，那么提供了有益的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。也就是給我們一些什么啟示呢？我想是由以下這樣四方面啟示啊。就是原有的那種方式，已經(jīng)難以適應(yīng)今天群眾的需要。也就是用民主的方式，來(lái)開(kāi)展工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。好，那么進(jìn)一步咱們?cè)偎伎家幌?，民主的方式是什么？要用民主的方式?lái)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作，那么鄧州市呢，它們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)并提煉出了，就是要從行政命令轉(zhuǎn)向說(shuō)服和示范，從包攬一切轉(zhuǎn)向引導(dǎo)組織群眾參與。那么它們認(rèn)為呢，行政命令和包攬一切封閉呢，都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，為了完成指令性指標(biāo)而采取的，叫做替民作主，代民作主的工作方式。那么這種行政化，代替式封閉的工作方式呢，它的運(yùn)行路徑呢，主要是自上而下，也就是從上級(jí)到下，貫徹到從領(lǐng)導(dǎo)到群眾，那么是單項(xiàng)的，而自下而上的路徑呢，就被堵塞不暢通了。由這個(gè)執(zhí)政替民的理念，到這個(gè)單一的，封閉的這樣一個(gè)路徑，它的結(jié)果就是為產(chǎn)生官僚法或者是個(gè)人專(zhuān)斷，而說(shuō)服示范引導(dǎo)公開(kāi)的方式呢，它要求實(shí)行的叫自上而下，和自下而上相通的，雙項(xiàng)的運(yùn)行路徑，因?yàn)槟阋f(shuō)服他，你要引導(dǎo)他，你就要溝通就要平等協(xié)商。那么這樣子呢，就是要尊重群眾的主體地位，突出群眾的創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性。那么這樣執(zhí)政為民和執(zhí)政靠民理念呢，它產(chǎn)生的結(jié)果呢，就是群眾可以按照自己的意愿來(lái)實(shí)行自我決策，自我服務(wù)，自我監(jiān)督。所以我民主方式轉(zhuǎn)變，不僅僅是工作作風(fēng)，它包括一種很深刻的理念。它搭建了廣大黨員和群眾參與重大事物的平臺(tái)。所以它這個(gè)四議的過(guò)程，它就是一個(gè)載體了。同時(shí)又完善了村兩委班子的體制，這兩委的班子要進(jìn)到村代會(huì)當(dāng)中去，轉(zhuǎn)變了干部的思維方式和工作作風(fēng)，那么這樣就由以往的兩委班子，在小范圍呢來(lái)爭(zhēng)誰(shuí)高誰(shuí)低，誰(shuí)大誰(shuí)小，轉(zhuǎn)向了大范圍呢，也就是在群體村民當(dāng)中，那么引導(dǎo)組織群眾。就是叫融入？就是不能是拖開(kāi)的了，而是黨內(nèi)民主，人民民主它僅僅的聯(lián)系在一起，形成了相互促進(jìn)，共同發(fā)展密不可分的有機(jī)整體。第三個(gè)啟示呢，就是實(shí)現(xiàn)民主方式的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里。要實(shí)行社會(huì)民主，但是它給我們的啟示就是說(shuō)，關(guān)鍵點(diǎn)在哪里呢？那么關(guān)鍵是要權(quán)利要進(jìn)行分解。所以我們看，四議兩公開(kāi)，它的工作法，它著眼于什么呢？就是它是針對(duì)什么弊端，搞成四議，也就是著眼改變以往的那種集中，還有狹窄封閉的決策權(quán)，它的一個(gè)程序，也就是我們講，過(guò)去的決策執(zhí)行權(quán)是高度集中的，而且是封閉的，少數(shù)人要決定。首先我們看它把決策權(quán)、還有執(zhí)行權(quán)監(jiān)督權(quán)適當(dāng)分開(kāi)了，是吧。那么村委會(huì)呢，它指實(shí)行執(zhí)行權(quán)，你沒(méi)有最終的決策權(quán)，那么村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，它還有一個(gè)叫村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組來(lái)行使監(jiān)督權(quán)，這就叫做我們叫三權(quán)，叫做相互制約、相互分離了，這是第一個(gè)我們講。而每個(gè)過(guò)程的主體呢，既不相同又具有獨(dú)立的權(quán)限和要求，就即使是決策權(quán)當(dāng)中，我也要把它分為四個(gè)步驟，這樣才可以相互的，就是制約和監(jiān)督。村民代表會(huì)議最后決定了，那么村干部就會(huì)受到制約，那么這樣會(huì)不會(huì)削弱黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位？那么對(duì)此呢，鄧州市委書(shū)記劉朝瑞他回答說(shuō)，他針對(duì)這樣一個(gè)易貨，他說(shuō)他說(shuō)在新工作法的過(guò)程當(dāng)中，黨支部呢它既是決策的提議者，我們講它有提議全，那么又是最后決策的組織者，我說(shuō)它要組織這四個(gè)過(guò)程，這四個(gè)決策權(quán)的過(guò)程你要組織，那么更是決策實(shí)施的推動(dòng)者。那么發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用，還有黨員的先鋒模范作用。而不像以往那樣了，他說(shuō)這種黨組作風(fēng)的新定位，和工作方式的新變化，那么對(duì)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和黨的領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高的要求。什么水平呢，就是要求我們干部必須在民主意識(shí)增強(qiáng)，權(quán)利日益分散的新形勢(shì)下，村民的民主意識(shí)都提高了，但是呢權(quán)利又開(kāi)始分散了，因?yàn)橛钟袃晌?，又有黨員大會(huì)還有村民代表會(huì)議，在這情況下呢，怎么去發(fā)揮引導(dǎo)和組織群眾的作用？這種作用呢，比在高度集權(quán)下行使秘密方式要難得多。但是呢它卻適合了現(xiàn)階段群眾民主意識(shí)增高的這樣的一個(gè)需要。民主的方式不僅要求權(quán)利要進(jìn)行分解，那么還要求各權(quán)利主體提出了新要求，一個(gè)要求呢，就是自身素質(zhì)要高，包括從每一個(gè)村民，到白條（音）到黨員，到村委會(huì)成員。也就是要有一定的水平，要有一定的這個(gè)思考問(wèn)題的能力。那么這樣子呢，就要求要有一系列的配套制度。