【正文】 西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過市場(chǎng)自身的發(fā)展完善，自然實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變；二是日本和亞洲四小龍通過市場(chǎng)機(jī)制和政府引導(dǎo)相結(jié)合，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，主要在于加速推進(jìn)城市化進(jìn)程，大力提升自主創(chuàng)新能力，重視人力資本積累，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提升公共服務(wù)設(shè)施水平，形成消費(fèi)主導(dǎo)型發(fā)展新格局。1 工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展英國(guó)工業(yè)革命及其延伸的全球范圍工業(yè)化，一方面推進(jìn)了人類社會(huì)汲取自然資源，滿足物質(zhì)生活需求的進(jìn)程，另一方面也給人類社會(huì)尤其是人居環(huán)境制造了非常大的麻煩，與之相關(guān)聯(lián)的工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展研究持續(xù)不斷，且經(jīng)久不衰。工業(yè)革命不僅改變了城市社會(huì)結(jié)構(gòu)，法律制度和價(jià)值觀，而且在資本主義大生產(chǎn)的沖擊下，引發(fā)了西歐城市在組織制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)、空間布局、生活形態(tài)等方面的全面深刻變化。上世紀(jì)初葉，許多理論家和作家都認(rèn)識(shí)到可以通過技術(shù)創(chuàng)新來管理城市的發(fā)展。霍華德(Ebenezer Howard)在1898年出版《明日：一條通往真正改革的和平道路》，1902年修訂為《明日的花園城市》(霍華德，2000)，提出建設(shè)“花園城市”的思想。勞埃德1935年他發(fā)表論文《廣畝城市：一個(gè)新的社區(qū)規(guī)劃》(Broadacre City：A New Community Plan)提出了廣畝城思想，試圖通過分散手段解決工業(yè)城市的健康有序發(fā)展問題。斯坦因(Clarence Stein)和凱瑟琳芒福德在1938年出版的《城市的文化》(The Culture of Cities)一書中集中批評(píng)了大城市生活質(zhì)量問題，主張通過小汽車、高速公路和郊區(qū)開發(fā)來解決大城市的問題，并提出了規(guī)劃有機(jī)城市(organic munity)的想法?？虏嘉饕?Le Corbusier)認(rèn)識(shí)到城市內(nèi)部存在各種交流，將工業(yè)化思想大膽地注入城市規(guī)劃之中,他1922年出版的《明日之城及其規(guī)劃》(The City of Tomorrow and its Planning)提出了“當(dāng)代城市(Contemporary City)”理論。按照柯布西耶上述烏托邦...城市理想建設(shè)和改造的城市，日益暴露出從低收入住房到辦公樓都需要大量的工程項(xiàng)目建設(shè)等諸多問題。雅各布斯(Jane Jacobs)發(fā)現(xiàn)：美國(guó)大城市的高層低收入公共住房區(qū)已經(jīng)成為城市犯罪的中心和毫無希望的地方。雅各布斯認(rèn)為：柯布西耶推崇的現(xiàn)代城市規(guī)劃模式是對(duì)城市傳統(tǒng)文化多樣性的徹底破壞(顧朝林．郭婧．等，2011)。富勒( Fuller)強(qiáng)調(diào)：資源——能源、材料和空間——是有限的(finite)，必須處理好它們之間的關(guān)系。到了1960年代初，許多理論家認(rèn)識(shí)到通過社會(huì)、空間和經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，并且注意到通訊技術(shù)中的創(chuàng)新效應(yīng)，一些人稱之為后工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，也有人稱“第三波”、全球村或世界信息經(jīng)濟(jì)(Marshall McLuhan．1965)。法斯(TarIk A Fathy)提出了“通訊城(Telecity)”的概念(Tarik A Fathy，1991)。1991年薩斯基亞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為全球城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。霍?Peter Hall)1998年發(fā)表《文明中的城市》(Cities in Civilization：Culture，lnnovation，and Urban Order)，將城市的活力、創(chuàng)新能力與文化創(chuàng)造力結(jié)合起來，從創(chuàng)新角度構(gòu)建了技術(shù)生產(chǎn)創(chuàng)新(technological—productive)、文化智能創(chuàng)新(culturalintellectual)以及文化技術(shù)創(chuàng)新(cultal—technologlcal)西方城市史理論框架。魯舍曼(Ruchelman，2007)依據(jù)城市發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向人力資本和全球地方聯(lián)結(jié)，稱為城市發(fā)展的第四波。 中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)段分析葉嘉安等(2006)曾將1949年以來中國(guó)城市化劃分為4個(gè)發(fā)展波段。第二波(19791989)從改革開放開始，將市場(chǎng)機(jī)制引入傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，形成了“自下而上”的中國(guó)城市化過程(Ma，F(xiàn)an，1994；崔功豪，馬潤(rùn)潮，1999)。第三波(19902000)始于1980年代后期的城市土地使用制度改革，城市政府通過協(xié)議，招標(biāo)或拍賣等方式出讓城市土地使用權(quán)，為舊城改造、新區(qū)建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施投資提供了大量資金，也...使得土地價(jià)值和資本分配成為城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)，出現(xiàn)了“以地養(yǎng)地”等城市土地開發(fā)模式。中國(guó)城市的這種在空間擴(kuò)張和內(nèi)部重組使傳統(tǒng)上以單位為中心的生產(chǎn)、生活混雜的城市功能結(jié)構(gòu)逐步瓦解，新的城市社區(qū)開始出現(xiàn)(Gaubatz，1995，1999；Wu，1997)。此外，城市空間重組也造成了城市無序蔓延和耕地流失等(Yeh，Li，1999)，從而加劇了地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異問題。中國(guó)城市進(jìn)入質(zhì)量主導(dǎo)發(fā)展階段。(2)第二波：從1978年到2010年。前一個(gè)階段重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路；后期城市化道路轉(zhuǎn)向大都市或城市群發(fā)展戰(zhàn)略。城市發(fā)展面臨著總體轉(zhuǎn)型，即：從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向人類發(fā)展，從物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向綜合資本，從政府管理轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)治理。筆者認(rèn)為，中國(guó)城市的發(fā)展轉(zhuǎn)型需要從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、中國(guó)社會(huì)正在加速城市化過程和全球技術(shù)以及創(chuàng)新可能對(duì)中國(guó)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展施加的影響等三方面考慮，密切關(guān)注第三波和第四波發(fā)展背景下的城市類型規(guī)劃、培育和建設(shè)，成為當(dāng)務(wù)之急。1980年代以來，美國(guó)創(chuàng)業(yè)城市時(shí)代的演化代表了第三、第四波城市發(fā)展過程，其中直接經(jīng)濟(jì)和／或與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的創(chuàng)新領(lǐng)域包括：(1)引入城市生產(chǎn)，服務(wù)，工作，消費(fèi)，生活的新型地方或空間，如技術(shù)城市(technopoles)、智能城市，跨邊境城市和多元文化城市，并圍繞綜合交通運(yùn)輸和可持續(xù)發(fā)展組織這些城市。(3)通過加強(qiáng)對(duì)居民、乘客或游客對(duì)文化、娛樂．新城市景觀消費(fèi)空間監(jiān)管或高檔化等新市場(chǎng)開辟形成城市營(yíng)銷新領(lǐng)域。(5)重構(gòu)或重新界定城市等級(jí)，如世界城市建設(shè)、全球城市地位提升以及基于非連續(xù)空間之間的區(qū)域間合作。通過美國(guó)地方發(fā)展政策對(duì)創(chuàng)業(yè)城市發(fā)展的影響看第三波和第四波中哪些因素對(duì)城市發(fā)展起重要作用，可將創(chuàng)業(yè)城市發(fā)展分為以下4個(gè)時(shí)期(Clarke，Gaile，1998)。 轉(zhuǎn)型的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略期自1970年代中期到1980年代中期，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是基于市場(chǎng)已經(jīng)失靈、強(qiáng)化公共干預(yù)以支持私營(yíng)企業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)型的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。 政府創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略期自1980年代中期到1990年代，城市發(fā)展政策更傾向于市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，使用政府權(quán)利形成市場(chǎng)機(jī)制，關(guān)注新企業(yè)而不是保護(hù)老企業(yè)，擴(kuò)大投資匯報(bào)率，發(fā)揮公共和私人基金的杠桿作用等(表4)。表5概述了第四波過程中美國(guó)城市的應(yīng)對(duì)措施。由信息技術(shù)發(fā)育的知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為第三波形成的基礎(chǔ)，因此，先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新拉動(dòng)也就成為這一波城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿?。老工業(yè)城市，公司總部城市(Headquarters Cities)、創(chuàng)新中心(lnnovation centers)、養(yǎng)老基地(Reti rement sites)等與傳統(tǒng)工業(yè)城市相關(guān)的城市或功能區(qū)仍然保持繁盛狀態(tài)，后福特主義城市，邊緣城市(Edge cities)、網(wǎng)絡(luò)城市和休閑旅游場(chǎng)所(Leisuretourism playgrounds)成為第三波的新城市類型。后福特主義(Postfordism)則以滿足個(gè)性化需求為目的。后福特主義生產(chǎn)方式是一種以信息和通訊技術(shù)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)過程和勞動(dòng)關(guān)系都具有靈活性(彈性)的生產(chǎn)模式。 邊緣城市邊緣城市是指位于傳統(tǒng)城市區(qū)域外圍，在居住郊區(qū)和半農(nóng)業(yè)化區(qū)域新形成的集商業(yè)、購物、娛樂功能為一體的新區(qū)。... 網(wǎng)絡(luò)城市網(wǎng)絡(luò)城市是知識(shí)經(jīng)濟(jì)培育出的一種創(chuàng)新性多核心城市結(jié)構(gòu)，由兩個(gè)或更多原先彼此獨(dú)立、但存在功能互補(bǔ)的城市，借助于快速高效的交通走廊和通訊設(shè)施聯(lián)接起來，彼此盡力合作而形成的富有創(chuàng)造力的城市集合體(Batten，1995)。網(wǎng)絡(luò)城市可以分為不同的類型劃分(圖3)。網(wǎng)絡(luò)城市也可劃分為基于快速交通體系連接的現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)城市以及基于通訊和文化交流并建立與多個(gè)城市之上的虛擬城市(Batten，1995)。對(duì)于后者而言，雖然它們可能與中心城市存在更密切關(guān)聯(lián)，然而在這些網(wǎng)絡(luò)城市之間也存在著功能互補(bǔ)和水平聯(lián)系，并趨向于形成一個(gè)更強(qiáng)大的整體。全球力和地方力協(xié)同存在，旅游休閑度假城市被無止境地(再)創(chuàng)新、(再)生產(chǎn)、(再)獲取和(再)創(chuàng)造，旅游活動(dòng)不僅提供給地方居民的工作和收入，也產(chǎn)生意義和表征，旅游創(chuàng)造和映射地方社會(huì)、文化、心理新的內(nèi)涵，反過來增加和提升了旅游價(jià)值，促進(jìn)人、資本、信息和文化符號(hào)的流動(dòng)加速。內(nèi)城、濱水區(qū)、城市郊區(qū)等空間成為城市休閑度假的集中承載空間，各種旅游休閑度假的相關(guān)物質(zhì)的與非物質(zhì)的要素，在時(shí)空的延續(xù)中呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)的發(fā)展性，構(gòu)成旅游休閑度假城市基本形態(tài)格局(圖4)。與此同時(shí)，2008年發(fā)生的次貸危機(jī)以及所引發(fā)的金融產(chǎn)品特別是結(jié)構(gòu)性金融產(chǎn)品的危機(jī)，宣告了美國(guó)以及發(fā)達(dá)國(guó)家的低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)甚至是超前消費(fèi)的模式發(fā)生了危機(jī)。同時(shí)，在新周期處于一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的遞減區(qū)域，技術(shù)蜂聚現(xiàn)象產(chǎn)生的基礎(chǔ)缺乏，新技術(shù)革命快速來臨的可能性不大。 文化城市文化城市，作為一種戰(zhàn)略意識(shí)予以實(shí)踐，在1980年代的整個(gè)歐洲就已經(jīng)開始，歐洲文化之都(Capitals of Culture)就是其中最為盛行的一種形式，一直延續(xù)至今。李奎泰(2006)將文化城市分成廣義和狹義兩種，狹義的文化城市指重視音樂、電影、美術(shù)等以藝術(shù)活動(dòng)為主的文化藝術(shù)城市，廣義的文化城市則并不停留在藝術(shù)活動(dòng)的層次，其將包含了城市空間規(guī)劃以及市民生活質(zhì)量在內(nèi)的整個(gè)市政活動(dòng)都?xì)w于文化城市的范疇之內(nèi)。與此同時(shí)，文化城市也是文明城市、學(xué)習(xí)型社會(huì)和國(guó)際文化交流中心。文化城市包含6個(gè)基本構(gòu)成要素：文化資源，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化景觀、文化氛圍(cultural milieu)，文化場(chǎng)所和文化制度與政策，其中文化氛圍又稱為文化場(chǎng)(cultural field)，它是一種磁力空間，粘性力量，將文化城市的諸多要素有機(jī)組織在一起，從而實(shí)現(xiàn)文化城市的3個(gè)核心功能：(1)應(yīng)對(duì)全球文化同化，保障國(guó)家和民族的文化生存；(2)以文化的手段促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)；(3)促進(jìn)城市居民日常交流，破解理性趨利決策造成的城市居民的心理與情感隔離(圖5)(劉合林，2010)。由此可見，創(chuàng)意情境是創(chuàng)意城市形成的環(huán)境條件，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意城市的產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是創(chuàng)意城市的空間表現(xiàn)形態(tài)。通過發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)空間創(chuàng)新和組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，進(jìn)而孕育出創(chuàng)意城市。佛羅里達(dá)在《創(chuàng)意階層》中論述知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)是追逐①著人才而選址，而人才則追逐有質(zhì)量的城市地點(diǎn)(Florida．2002；；佛羅里達(dá)2003)。第一層面是生態(tài)可持續(xù)；第二層面是城市設(shè)計(jì)，包括易讀性，地方感，建筑特色、城市不同部份在設(shè)計(jì)上的連結(jié)，街燈的質(zhì)感，以及城市環(huán)境的安全、友善與心理親近的程度。生態(tài)城市的核心是生態(tài)優(yōu)先，優(yōu)先考慮自然生態(tài)環(huán)境。生態(tài)城市建設(shè)重點(diǎn)在于：(1)高度開放的生態(tài)系統(tǒng)。(2)自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合的人工生態(tài)系統(tǒng)。(3)強(qiáng)調(diào)人的幸福感，提升城市活力。生態(tài)城市構(gòu)成要素由自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)、文化生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成，依托自然環(huán)境、人工環(huán)境、生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔工業(yè)、城市文明、人口優(yōu)化分布等要素，創(chuàng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)、人居環(huán)境優(yōu)越、居民幸福指數(shù)增加、充滿活力的人類家園(圖7)。低碳城市建設(shè)包括3個(gè)方面：首先是在能源輸入環(huán)節(jié)，開發(fā)可再生能源、清潔能源，倡導(dǎo)使用零碳排能源。第三是在CO2排放環(huán)節(jié)，增加碳匯，包括加強(qiáng)森林等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，增加城市綠化(圖8)?？萍汲堑暮诵氖菫榫用?、企業(yè)、社會(huì)提供自主創(chuàng)新的環(huán)境(Castells,Hall，1998)，其中包括研究、開發(fā)、生產(chǎn)、居住、服務(wù)于一體的綜合整體系統(tǒng)，比傳統(tǒng)科技園區(qū)更為綜合全面，比科學(xué)城更強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)在實(shí)際...生產(chǎn)與生活中的應(yīng)用。 智慧城市智慧城市是繼數(shù)字城市和智能城市之后出現(xiàn)的一個(gè)新概念，是信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)深度融合，也是城市信息化的高級(jí)形態(tài)（唐建榮，等，2011；巫細(xì)波、楊再高，2010；陳銘，等，2011）。同時(shí)，智慧城市建設(shè)包括城市經(jīng)濟(jì)信息化、城市社會(huì)管理智能化、環(huán)境維護(hù)自動(dòng)化和居民生活便捷化等多方面的內(nèi)容(林躍勤，2011)。智慧城市主要注重基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、信息網(wǎng)絡(luò)暢通、科技應(yīng)用普及、生產(chǎn)生活便利、城市管理高效、公共服務(wù)完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美(圖10)。從科技對(duì)城市發(fā)展影響的第三波和第四波看，后福特主義城市、邊緣城市、網(wǎng)絡(luò)城市、旅游休閑度假城市、文化城市、創(chuàng)意城市、生態(tài)城市、低碳城市、科技城市和智慧城市等都值得關(guān)注。同時(shí)感謝彭羽中(網(wǎng)絡(luò)城市)、楊興柱(旅游休閑度假城市)、劉合林(文化城市)、湯培源(創(chuàng)意城市)、姚瑤(生態(tài)城市)、郭婧(低碳城市)、袁曉輝(科技城市)等研究生提供相關(guān)研究成果。)注釋(Notes)①城市的地點(diǎn)質(zhì)量吸引創(chuàng)意人在此居住，企業(yè)跟著創(chuàng)意人來，或者創(chuàng)意人自己創(chuàng)立公司，...由此帶動(dòng)城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的形成與城市的繁榮(佛羅里達(dá)，鄒應(yīng)瑗，譯，2003，p306)。理察．創(chuàng)意新貴：?jiǎn)?dòng)新新經(jīng)濟(jì)的菁英勢(shì)力[M]．臺(tái)北：鄒應(yīng)瑗，譯．寶鼎出版社，2003． Charles Landry．The Creative City：A Toolkit for Urban lnnovators[M]．Earthscan Publications，London．2000． 3 Eng I．The Rise of Manufacturing Towns： Externally Driven Industrialifzation and Urban Development in the Pearl River Delta，China[J]．Urban Stu