代建制對(duì)建筑施工企業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)措施-在線瀏覽
2024-11-18 22:27本頁(yè)面
【正文】 04年11月，建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，對(duì)從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)在企業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、委托方式、管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)收費(fèi)、執(zhí)業(yè)原則等方面進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)指導(dǎo)工程項(xiàng)目管理公司的健康發(fā)展提出了明確的意見。國(guó)內(nèi)代建制的演變過程和發(fā)展勢(shì)頭對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行“代建制”是國(guó)際上通行的做法。根據(jù)美國(guó)“設(shè)計(jì)—建造”學(xué)會(huì)2000年的報(bào)告，采——用設(shè)計(jì)—建造總承包合同方式的比例已達(dá)到30％，——并預(yù)計(jì)2005年將上升到45％。我國(guó)當(dāng)前在政府投資領(lǐng)域興起的“代建制”淵源于工程總承包和項(xiàng)目管理服務(wù)。2000年3月，上海市重大市政工程代建制項(xiàng)目管理研究課題通過鑒定。2001年4月，由上海隧道股份有限公司和上海市建設(shè)工程管理有限公司組建上海大連路隧道發(fā)展有限公司，按照BOT的方式負(fù)責(zé)對(duì)大連路隧道項(xiàng)目的實(shí)施。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)一些省市如上海市、深圳市、重慶市等相繼試點(diǎn)推行“代建制”，取得良好效果。2003年2月，重慶市人民政府印發(fā)了《重慶市政府公益性項(xiàng)目建設(shè)管理代理制暫行辦法》。2003年12月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議“原則性通過”《投資體制改革方案》。目前，全國(guó)各地區(qū)已經(jīng)開始全面推行或試行政府投資項(xiàng)目的代建制。進(jìn)入2004年后，北京市政府加大政府投資管理改革力度，“代建制”將在更大范圍實(shí)行。北京市建委也在今年4月確定了43家建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)作為有資格從事代建制的試點(diǎn)單位。這是深圳市第一個(gè)采用“代建制”模式的政府投資項(xiàng)目。廣州市發(fā)改委等四個(gè)部門近日出臺(tái)的《廣州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理試行辦法》中規(guī)定，從2005年7月1日開始，在政府投資的公益性城建項(xiàng)目中，全面推行“代建制”。據(jù)報(bào)道，山東省日前做出決定，對(duì)政府投資項(xiàng)目、重大項(xiàng)目及限制類項(xiàng)目和一般競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和登記備案制，推行預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目“代建制”。近日，昆明市政府已批準(zhǔn)成立昆明市公益性項(xiàng)目管理中心，將對(duì)政府財(cái)政性投資項(xiàng)目逐步實(shí)行“代建制”。四川省政府已決定在高速公路、地方公路和水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)中通過公開招標(biāo)推行“代建制”試點(diǎn)。代建制的操作模式項(xiàng)目代建制在工程建設(shè)管理過程中主要有三種操作模式。將代建工作分為兩個(gè)階段。第一階段由發(fā)改委招標(biāo)選擇項(xiàng)目前期代理人，在使用人編制完成項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上，協(xié)助使用人編制項(xiàng)目可行性報(bào)告，負(fù)責(zé)組織完成項(xiàng)目可行性報(bào)告的評(píng)估工作并通過論證，完成立項(xiàng)工作。第二階段，按照初步設(shè)計(jì)所確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、投資概算，由發(fā)改委招標(biāo)選擇工程代建人，并簽訂投資人、代建人、使用人三方合同，工程代建人承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)工期、質(zhì)量和投資的風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)獎(jiǎng)超罰。由發(fā)改委在項(xiàng)目可行性報(bào)告通過論證、基本確定建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資水平和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃后，通過公開招標(biāo)選擇代
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1