淺析我國社會保障法律制度的缺陷及完善(圈點)-在線瀏覽
2024-11-17 22:06本頁面
【正文】 隨著社會經(jīng)濟的開展和自身理活動的開展而不斷開展變化。概括起來我國社會保障制度的產(chǎn)生和開展大體可分為四個時?！捕澄覈鐣Ｕ现贫雀母铽@得的成績經(jīng)過近三十年的努力我國社會保障制度從無到有從不成熟的制度設計到相比照擬成熟的制度框架體系經(jīng)歷了曲折復雜的過程。無是成功還是失敗不是經(jīng)歷還是教訓面對每一次的機遇和挑戰(zhàn)中國的社會保障都能從轉型的“痛苦〞、改革的“磨礪〞中突圍出來并為經(jīng)濟安康開展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮不可替代的作用。按照現(xiàn)代社會保障制度要求以及國際通行我國目前社會保障制度根本覆蓋了現(xiàn)代社會保障制度要求的所有工程包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等和最低生活保障制度以及社會福利、社會救助、優(yōu)撫安置等。第二探究了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度的途徑。在社會保障制度安排上城鄉(xiāng)分割的問題更為突出。第三與經(jīng)濟社會開展保持了同步。三十多年的改革既是一種經(jīng)濟制度的轉換由方案經(jīng)濟到經(jīng)濟；又是一次“前無古人、后無來者〞式的探究沒有經(jīng)歷可以借鑒沒有可以參照。兩次重大變革社會保障制度雖然都受到了很大的沖擊但在制度設計和安排時都根本上與經(jīng)濟社會開展和實際相適應與社會消費力開展程度相適應從而保證了社會保障制度在經(jīng)濟社會變革中可以充分發(fā)揮作用。立法先行在社會保障制度建立中得到了很好的貫徹。近年來無是立法方案數(shù)量還是立法出臺度都在不斷加大。第五對社會保障的理研究和理探究更加深化。在一些區(qū)域性的試點中建立了仿真模型從多個角度制定了不同的試點方案以到達試驗目的。由于理研究和理探究的不斷深化使我們進一步加深了對社會保障開展內(nèi)在規(guī)律的認識。社會保障籌資形式既表達社會公平又表達社會責任?！敖y(tǒng)賬結合〞、部分積累以及、企業(yè)和個人三方共同負擔這些制度根本上在各類社會中都得到了應用。對于社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的形式選擇雖然目前還有許多爭但它畢竟是在我國社會保障體制改革最困難時刻作出的并且為社會保障制度建立和完善提供了資金保障。第七逐步統(tǒng)一了社會保障理體制。隨著中國社會保障的內(nèi)涵不斷明晰社會保障的理體制改革的方向也越來越明確就是由原來分散的理體制逐步向統(tǒng)一理、“辦別離〞的目的邁進但我們必須看到理體制改革需要經(jīng)歷長的開展過程既要受社會保障本身內(nèi)涵與外延不確定因素的影響也要受部門利益之爭和歷史遺留問題困擾等客觀因素的影響。 [J]. 科技創(chuàng)業(yè)月刊, 2007年第2二、現(xiàn)階段我國的社會保障法制建立中存在的問題〔一〕立法理念不成熟定位不明晰我國現(xiàn)行的社會保障立法中缺乏成熟的社會保障立法理念缺乏指導社會保障立法的理根底、立法原那么和立法精；我國當前的社會保障制度沒有與在對外交往中不斷產(chǎn)生障礙與摩擦?！捕持贫炔煌陚浔Ｕ戏秶M窄經(jīng)濟是法制經(jīng)濟與經(jīng)濟相適應的社會保障制度也必然要求法制化。另外目前我國的社會保障范圍狹窄不僅對非國有經(jīng)濟和非正規(guī)就業(yè)人員沒有覆蓋且農(nóng)村社會保障立法也近乎空白。在農(nóng)村除了有假設干臨時性的、地區(qū)性的救災救濟工程以及對少數(shù)特定的社會成員實行了保障措施之外對于占我國絕大多數(shù)的廣闊農(nóng)民來說那么根本上被排除在社會保障之外。這種部門分割制的場面使一個本來統(tǒng)一的社會保障制度變得分散不僅形成和強化了部門的部分利益而且直接激化了各部門之間的矛盾最終形成一項工作多頭指導政出多門各部門政策法規(guī)不統(tǒng)一和待遇不一致的雜亂無章的現(xiàn)象。但到目前為止全國僅通過少數(shù)幾部與社會保障相關的法律其他多是及各部委公布的相關、方法、規(guī)定
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