【正文】 社會效益的初步估計?？尚行匝芯繄蟾媾鷾屎?，一般不得隨意修改和變更。對于技術(shù)上復雜而又缺乏設計經(jīng)驗 的項目或建設項目中的個別路段、特殊大橋、互通式立體交叉、隧道等，必要時可進行三階段設計，即初步設計、技術(shù)設計和施工圖設計。 技術(shù)設計應根據(jù)批準的初步設計和補充初測 (或定測 )資料，對重大、復雜的技術(shù)問題通過科學試驗、專題研究，加深勘探調(diào)查及分析比較，解決初步設計中遺留的問題，落實技術(shù)方案，計算工程數(shù)量，提出 修正的施工方案，編制修正概算。 4)、建設前準備工作階段 主要包括以下內(nèi)容。 (2)施工圖設計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意 。 (4)征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成 。 (6)已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，已落實保證質(zhì)量和安全的措施 。 5)、編制年度基本建設投資計劃階段 6)、建設實施階段 項目開工時間是指建設項目設計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程 (無論生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性 )第一次正式破土開槽開始實施的日期 。需要進行大量土、石方工程的，以開始進行土、石方工程作為正式開工。 7)、竣工驗收階段 8)、建設項目后評價 建設項目后評價是工程項目竣工投產(chǎn)生產(chǎn)運營一 段時間后 (一般為兩年 )，再對項目的立項決策、設計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)評價的一種技術(shù)經(jīng)濟活動。 一、建設項目 建設項目又稱基本建設項目，能獨立發(fā)揮生產(chǎn)功能或滿足生活需要，其項目建議書經(jīng)批準立項和可行性研究報告經(jīng)批準的建設任務。 二、單項工程 單項工程又稱為工程項目，它是建設項目 的組成部分，是具有獨立的設計文件，在竣工后能獨立發(fā)揮設計規(guī)定的生產(chǎn)能力或效益的工程。民用建設工程中學校的教學樓、學生宿舍、教職員工住宅等。按投資結(jié)構(gòu)分一般可分為建筑工程、安裝工程、設備與工器具購置工程等四個方面。土建工程可分為土石方工程、混凝土工程、磚石工程等。它是概預算定額的基本計量單位，故也稱為工程定額子目或稱工程細目。 第二節(jié) 工程概預算 一、工程預算的概念： 建筑安裝工程預算和概算是建設預算的組成部分，通過預算確定一個項目、單位工程、單項工程的投資額，在實質(zhì)上確定相應工程的計劃價格 。 建筑產(chǎn)品的特點： 、空間上的固定性 、程序復雜、環(huán)節(jié)多、涉及面廣，社會合 作關(guān)系復雜 二、工程概預算的分類與作用 是指在初步設計或擴大初步設計階段，由設計單位根據(jù)初步設計圖紙、概算指標進行編制的 它的主要作用是： 1)國家確定和控制投資的依據(jù) 2)編制基本建設計劃的依據(jù) 3)進行設計概算、施工圖預算和竣工決算對比的基礎 4)實行投資包干的依據(jù) 5)考核設計方案的經(jīng)濟合理性，選擇最優(yōu)設計方案的重要依據(jù) 第三節(jié) 建筑安裝工程定額與費用 一、定額定義 定額屬于計價依據(jù)的主 要內(nèi)容之一。定額不論其表現(xiàn)形式如何，其基本性質(zhì)是一種規(guī)定的額度。 在理解定額的概念時，應注意以下兩點： 第一、定額中的人工、材料、施工機械消耗量足指在正常施工條件下的消耗量，即對工作地點進行合理組織、合理擬定工作組成者理擬定施工人員編制條件廠的工、料、機消耗量。 二、工程建設定額的特點 科學性特點 工程建設定額的科學性包括兩重含義：一重含義是指工程建設定額必須和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應 .反映出工程建設生產(chǎn)消耗的客觀規(guī)律 。 系統(tǒng)性特點 工程建設定額是相對獨立的系統(tǒng)，它是由多種定額結(jié)合而成的有機的整體。 統(tǒng)一性特點 工程建設 定額的統(tǒng)一性，主要是出國家對經(jīng)濟發(fā)展的有計劃的宏觀調(diào)控職能決定的。而這些標推、定額、參數(shù)必須在一定范圍內(nèi)有統(tǒng)一的尺度，才能實現(xiàn)上述職能，才能利用它對項目的決策、設計方案、投標報價、成本控制進行比選和評價。這種權(quán)威性在一些情況下具有經(jīng)濟法規(guī)性質(zhì)和執(zhí)行的強制性。只有科學的定 額才具有權(quán)威。與經(jīng)營決策有關(guān)的權(quán)威性特征自然弱化了，而與生產(chǎn)相關(guān)的定額其權(quán)威性還要進一步加強。但是工程建設定額的穩(wěn)定性是相對的。當定額不能再起到促進生產(chǎn)發(fā)展的作用時，工程建設定額就要重新編制或修訂了。 三、工程建設和工程建設定額體系 工程建設是國民經(jīng)濟中為建造固定資產(chǎn)而進行的物質(zhì)生產(chǎn)活動。 在工程建設管理中具有重要的地位。是一個綜合概念，它是多種類、多層次單位消耗數(shù)量標準的總和。是主觀的產(chǎn)物，但正確地反映了工程建設 和各種資源消耗之間的客觀規(guī)律。它包括許多種類的定額，可按不同的原則和方法進行分類。 (1)勞動消耗定額 簡稱勞動定額，是指活勞動的消耗。勞動定額主要表現(xiàn)形式是時間定額 .但同時也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。機械消耗定額是指為完成一定合格產(chǎn)品 (工程實體或勞務 )所規(guī)定的施工機械消耗的數(shù)量標準。 (3)材料消耗定額 簡稱材料定額 .是指完成一定單位的合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標準。 按定額編制程序和用途分類，可以把工程建設定額分為施工定額、預算定額、概算定額、投資估算指 標、萬元指標和工期定額等六種。它由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成。施工定額的勞動、機械、材料消耗的數(shù)量標準，是計算預算定額中勞動、機械、材料消耗數(shù)量標準的重要依據(jù)。 材料定額是指在節(jié)約和合理使用材料的情況下，生產(chǎn)符合質(zhì)量要 求的單位產(chǎn)品所必需的建筑材料的數(shù)量的標準。 (2)預算定額 這是在編制施工圖頂算時，計算工程造價和計算工程中勞動、機械臺班、材料需要量使用的一種定額，預算定額是一種計價性的定額。它一般是在預算定額基礎上編制的，是預算定額的綜合擴大。它非常概略，往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為對象而編制的。它是以實物量指標表示的。在編制計劃時，按照計劃期的建筑安裝工作量用萬元指標來計算人工工日、主要材料和主要機械 (臺班 )的需要量，以便做好資源的平衡和分配。 建設工期社指建設項目或獨立的單項工程在建設工期中所耗用的時間總量，一般以月數(shù)或天數(shù)表示。不包括計劃調(diào)整停緩建設所延誤的時間。 按投資費用性質(zhì)分類，可以把工程建設定額分為建筑工程定額、設備安裝定額、其他直接費定額、現(xiàn)場經(jīng)費定額、間接費定額、工器具定額以及其他費用定額等。建筑工程一般理解為房屋和構(gòu)筑物工程，具體包括一般土建工程、電氣照明工程、衛(wèi)生技術(shù) (水、暖、通風 )工 程、工業(yè)管道工程、特殊構(gòu)筑物工程。 (2)設備安裝定額：是安裝工程施工定額、安裝工程預算定額、安裝工程概算定額、安裝工程概算指標的統(tǒng)稱。不可缺少的。 (3)其他直接費定額 是指預算定額分項內(nèi)容以外，而與建筑安裝施工生產(chǎn)直接有關(guān)的各項費用開支標準。行車干擾施工增加 費幾施工鋪助費等。 (5)現(xiàn)場經(jīng)費定額 是指與現(xiàn)場施工直接有關(guān) .而又未包括在直接費定額內(nèi)的某些費用的定額，包括臨時設施費和現(xiàn)場管理費兩項：它是施工準備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的費用定額。間接費包括企業(yè)管理費和財務費用兩類性質(zhì)的費用。出于間接費在工程的預算成本中一般要占 20%左右，其中許多費用的發(fā)生和施工任務的大小沒有直接關(guān)系，因此，通過問接費定額的管理，來有效地控制間接費的發(fā)生是十分必要的。設備、工具、器具購置費是指為滿足公路的營運、管理、養(yǎng)護需要購置的設備、工具、器具的費用。 (