【正文】 管理的指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保嚴(yán)格執(zhí)行投資項目管理有關(guān)規(guī)定；針對問題多發(fā)的工程領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展專項治理，推動重大項目責(zé)任追究制的落實。根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《合肥市2011年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作方案》，市審計局對2011市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計。從審計情況看，2011年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下，市政府認(rèn)真落實國家宏觀調(diào)控政策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力保障和改善民生，我市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，城市綜合實力有了顯著提升，財政收入繼續(xù)保持增長態(tài)勢，財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等重點支出的增幅均高于同期地 方財政收入的增幅。審計結(jié)果表明，2011年我市市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支管理總體情況較好，圓滿完成了市十四屆人大四次會議批準(zhǔn)的各項預(yù)算任務(wù)，地方預(yù)算超收收入安排和資金使用均報市人大常委會批準(zhǔn)。一、市財政局、地稅局組織市本級預(yù)算執(zhí)行審計情況 2011年，市財稅部門認(rèn)真貫徹落實積極的財政政策，加強收入管理，合理安排支出，保障了民生和各項社會事業(yè)健康發(fā)展。個別基金項目未編入政府性基金預(yù)算。非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶待查資金未及時清理。預(yù)算執(zhí)行進度不夠均衡。市本級一般預(yù)算支出中有5個月占全年支出的比例低于5%，%。2011年末，市財政局將部分基建項目、轉(zhuǎn)入暫存和財政專戶，%。（二）市地稅局組織市本級稅收收入預(yù)算執(zhí)行方面。審計抽查發(fā)現(xiàn)，延壓至2012年開票入庫。市地稅局對個人房產(chǎn)出租涉及的稅收實行綜合征收率，市地稅局自行確定房產(chǎn)稅、營業(yè)稅和個人所得稅的分解比例，未履行報批手續(xù)。今年延伸審計了12家融資性擔(dān)保公司、16家小額貸款公司和3家典當(dāng)公司2011稅收政策執(zhí)行和稅收繳納情況。市地稅局較好地執(zhí)行了融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)營業(yè)稅的減免優(yōu)惠政策，促進了融資性擔(dān)保公司更好地落實支持小微企業(yè)發(fā)展政策。二、市屬三大開發(fā)區(qū)預(yù)算執(zhí)行審計情況今年在開展三大開發(fā)區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況審計的基礎(chǔ)上，延伸審計了部分民生工程資金和財政扶持獎勵企業(yè)資金的管理使用情況。但審計也發(fā)現(xiàn)：一是支出預(yù)算調(diào)整幅度較 大。二是部分預(yù)算收入未納入預(yù)算管理。（一）民生工程資金延伸審計情況。重點抽查了農(nóng)民工技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、義務(wù)教育經(jīng)費等3項民生工程資金，資金使用總體符合相關(guān)管理規(guī)定。另外，新站區(qū)個別綜合文化站站房與住宅小區(qū)配套設(shè)施共用，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。三大開發(fā)區(qū)圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，認(rèn)真落實我市促進經(jīng)濟發(fā)展各項政策，促進了區(qū)內(nèi)企業(yè)做大做強。三、部門預(yù)算執(zhí)行審計情況今年審計了市城鄉(xiāng)建委、市民政局、市財政局、市人社局、市重點局、市人防辦、市糧食局、市土地儲備中心、團市委、市電大10個部門的預(yù)算執(zhí)行情況，延伸審計32個二級單位。10部門組織收入預(yù)算超額完成，%。抽查了納入財政績效考評的15個項目，全部能夠按計劃組織實施，%，基本實現(xiàn)預(yù)定績效目標(biāo)。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：（一）預(yù)算執(zhí)行方面。2011年，均未執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，直接用于單位支出，且未納入部門預(yù)算編制范圍。部分項目支出未專款專用。其中：。公務(wù)卡管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。市電大將3萬元先期轉(zhuǎn)入貸記公務(wù)卡，未嚴(yán)格執(zhí)行“先消費、后還款”的管理規(guī)定。市民政局從上年結(jié)余資金中撥付省市合建老年公寓項目資金1000萬元，直接沖減上級補助收入，造成收支同時少反映1000萬元。未沖減賬務(wù)。往來款項清理不及時。違反定點采購、“三單合一”管理規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在。市土地儲備中心、市人防辦等部門部分招待費報銷未嚴(yán)格執(zhí)行“三單合一”制度。（一）市直預(yù)算單位保留賬戶管理情況專項審計調(diào)查。2007至2011年，新增銀行賬戶27個，撤銷、劃出24個，至2011年末，保留賬戶共計79個，分布在市直21個部門的39個單位。調(diào)查結(jié)果表明：2006年開展銀行賬戶清理以來，我市逐步完善市直預(yù)算單位銀行賬戶管理制度體系，嚴(yán)格控制新增銀行賬戶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是市國土局、市檢察院、市產(chǎn)權(quán)交易中心、市政府采購中心等18個單位的31個保留賬戶未執(zhí)行月報和賬戶年檢制度。三是市第35中學(xué)和市國防學(xué)校2個單位的保留賬戶基本閑置。農(nóng)村危房改造及清潔工程是33項民生工程之一。當(dāng)年實際到位資金分別為11440萬元、3300萬元，%、%。2011年，我市實際完成危房改造12329戶，%；清潔工程的各項任務(wù)均完成或超額完成。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題： 一是各縣（市）未按省、市實施方案要求組織開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀及最困難戶住房情況的專項普查，改造前未對原住房開展危房等級技術(shù)鑒定，對補助對象中的“其他貧困戶”缺乏統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)。此外，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在清潔工程設(shè)施設(shè)備閑置，使用效率不高的現(xiàn)象。2011年市級預(yù)算安排幼兒園以獎代補專項資金2000萬元，當(dāng)年全部撥入財政專戶。調(diào)查結(jié)果表明：2011年，我市圍繞學(xué)前教育體制改革試點方案確定的目標(biāo)和措施，認(rèn)真組織實施，首次建立企事業(yè)辦園生均補貼和學(xué)前教育貧困幼兒資助制度，并開展普惠園認(rèn)定工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是由于制度建設(shè)滯后，對條件相對成熟的項目未能先行組織實施，導(dǎo)致市級獎補資金2000萬元當(dāng)年未使用。二是少數(shù)項目未嚴(yán)格按照市級獎補政策進行審核把關(guān)。2011年，我市組織開展長江西路高架、小倉房污水處理廠等建設(shè)項目已完單項工程價款審計805個，截至2011年末，完成632個。審計結(jié)果表明：從工程價款結(jié)算審計看，建設(shè)市場高估冒算現(xiàn)象得到有效控制，工程招標(biāo)報價日趨理性，2011年工程價款審計的平均核減率，已從10%%。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題： 一是工程價款審計方面，園林綠化工程的部分設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏高，導(dǎo)致部分工程移交和結(jié)算存在困難；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，工程量負(fù)調(diào)整的管理手續(xù)不完善；公益性項目工程變更審批制度不健全。（五）肥東、廬江兩縣縣級政府性資金專項審計調(diào)查。從審計調(diào)查情況看：2009年至2011年，肥東、%、%，、%、%。調(diào)查結(jié)果表明，兩縣政府性資金收支規(guī)?？焖僭鲩L，保障能力逐年提高，“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”政策得到有效落實。五、蜀山區(qū)政府財政決算審計情況根據(jù)《合肥市2011年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作方案》，將2011年下半年開展的蜀山區(qū)2010財政決算審計情況一并報告。審計結(jié)果表明：2010年，蜀山區(qū)財政收入大幅增長，支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，較好地完成了區(qū)人大批準(zhǔn)的預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算超收收入的安排使用履行了報批手續(xù)，財政決算基本真實地反映了預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。六、審計整改情況市政府對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改高度重視，按照《關(guān)于實施審計監(jiān)督“雙百”制度的意見》，要求必須百分之百整改到位，并將召開審計整改工作聯(lián)席會議，專題研究部署審計整改工作，組織開展審計整改重點督查。目前已經(jīng)整改完畢的有： 一是市本級預(yù)算執(zhí)行審計方面，市財政局2012年已將地方水利建設(shè)基金編入政府性基金預(yù)算，并已著手開展非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶待查資金的清理工作；市地稅局已在今年將緩征稅款征收入庫，對個人房產(chǎn)出租的稅收分解比例已按程序報批。三是10個部門預(yù)算執(zhí)行審計方面，并聯(lián)系財政部門對往來款項進行清理；；，；市土地儲備中心2012年已規(guī)范利息收入核算；市人防辦、市排水辦、市少年宮均已將未入賬的資產(chǎn)補登入賬。五是蜀山區(qū)財政決算審計方面，蜀山區(qū)政府高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善專項資金管理等制度，督促加快項 目執(zhí)行進度，2011年已將轉(zhuǎn)入財政專戶的項目資金按規(guī)定撥付使用。七、加強市級財政管理的意見（一）完善預(yù)算編制，進一步增強預(yù)算透明度。深入推進預(yù)算公開評審，合理確定項目支出績效目標(biāo)，增強預(yù)算編制過程的透明度。充分發(fā)揮財政預(yù)算分配和監(jiān)督職能，強化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)分析，提高預(yù)算執(zhí)行進度的均衡性。加強主管部門對二級單位的管理力度，增強部門預(yù)算執(zhí)行的主動性和責(zé)任意識。加大財政支持力度，促進企業(yè)做大做強，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)群，形成集聚效應(yīng)，打造具有核心競爭力和國際競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新的稅收增長點，確保財政收入穩(wěn)定增長。（四）形成整改合力，進一步加大責(zé)任追究力度。第三篇：遂寧市本級2011預(yù)算執(zhí)行審計工作報告遂寧市2011市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告——2012年7月20日在遂寧市第六屆人大常委會第六次會議上主任、各位副主任、秘書長、各位委員：我受市人民政府委托，向市人大常委報告2011市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請予審議。今年的審計工作緊緊圍繞市委中心工作，把預(yù)算執(zhí)行審計工作更好地融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，保障中、省各項政策措施的貫徹落實，為加快遂寧經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支持。從審計情況看，2011年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。2011年，公共財政收入實際完成60134萬元，%，%，全年總收入172787萬元，總支出164447萬元、品迭上下解調(diào)增1463萬元，年終滾存結(jié)余9803萬元。當(dāng)年財政收支平衡。2011年，%；%；%；%；%,重點支出增長均高于財政經(jīng)常性收入增長水平。2011年公共財政預(yù)算、政府基金預(yù)算和部門預(yù)算按規(guī)定編制并報市人代會審批，試行編制了國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算。市人代會結(jié)束后1個月內(nèi)，財政部門按時批復(fù)了部門預(yù)算。深入開展財政專戶資金清理整頓工作，對專戶設(shè)置情況、資金管理狀況、運行態(tài)勢及制度建設(shè)等進行了全面檢查，出臺了《財政專戶 資金管理暫行辦法》，財政專戶國庫集中統(tǒng)一管理，運轉(zhuǎn)平穩(wěn)、規(guī)范。2011年，全市稅收收入總量在全省排列第15位，增幅位居全省第7位。2011年關(guān)于落實2010年市本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作審議意見，市政府已向市人大常委會專題報告。至2011年末，財政收市級各部門行政性收費、基金、罰沒款等有20178萬元未及時繳入國庫。市政府高度重視，已組織財政、審計等部門專題研究，決定采取預(yù)算安排、繼續(xù)清收等辦法來化解債務(wù)，解決歷史遺留問題。2011，按省財政廳《關(guān)于2011年從土地出讓收益中計提保障性安居工程、農(nóng)田水利建設(shè)、教育等專項資金考核情況的通報》（川財綜[2012]17號）核定，市本級從土地出讓收益中少計提教育資金2303萬元，市財政局已于2012年6月按規(guī)定補足提取。、費37萬元。二、市級部門預(yù)算執(zhí)行及部門決算草案審計情況2012年，對市城管執(zhí)法局、市教育局、市交警支隊、市旅游局、市林業(yè)局等5個市級部門2011預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計，并延伸審計了2個下屬單位。從審計情況看，市本級2011年部門預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，財政預(yù)算得到及時足額批復(fù)，財政撥款支出完成預(yù)算的100%。此次審計也發(fā)現(xiàn)一些有待糾正和改進的問題：（一）執(zhí)行結(jié)果與年初預(yù)算有差異，執(zhí)行結(jié)果與年初預(yù)算有差異。審計發(fā)現(xiàn)的以上問題，涉及的單位正在加緊整改。對存在往來款項清理不及時、集資款項未及時清退等問題提出了審簽意見，要求予以糾正。三、重點民生資金和民生工程審計調(diào)查情況（一）“5現(xiàn)已竣工326個。對審計中指出的問題，各相關(guān)方面按照有關(guān)規(guī)定進行了嚴(yán)肅處理和認(rèn)真整改。（二）住房公積金專項審計調(diào)查至2011年4月，全市住房公積金繳存單位1718個， 萬元。但審計發(fā)現(xiàn)住房公積金還存在需糾正和改進的問題：一是繳存范圍未實現(xiàn)全覆蓋；二是部分企業(yè)和單位公積金繳存比例、基數(shù)不符合規(guī)定；三是個別縣（區(qū)）賬務(wù)設(shè)置不合規(guī)、賬賬不符；四是存貸發(fā)展不平衡，部分縣（區(qū)）公積金未能實現(xiàn)有效增值；五是個別地方公積金繳存不及時。（三）特大洪水地質(zhì)災(zāi)害資金審計20092010年，市本級（含船山區(qū)、安居區(qū)）共收到上級專項補助、財政部門已將上級財政補助資金全部撥付船山、安居及三園區(qū)。四、重大投資項目審計情況（一）政府投資建設(shè)項目審計及跟蹤審計（結(jié)）算審計，審計查處施工單位高估冒算工程造價、招投標(biāo)不規(guī)范、項目超計劃投資等問題，；二是對市體育中心等3個近10億元投資項目進行了跟蹤審計；三是組織全市審計機關(guān)對34個重大工程建設(shè)項目開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，查處施工單位高估冒算工程造價、未按照規(guī)定招標(biāo)、招投標(biāo)程序不合規(guī)、配套資金不到位、財務(wù)制度不健全、賬務(wù)管理混亂等管理不規(guī)范問題，促使被審計單位節(jié)約建設(shè)資金或挽回?fù)p失4230萬元。對存在的問題，相關(guān)單位已作糾正。審計后有關(guān)單位已作調(diào)賬處理。相關(guān)單位按照審計意見進行了整改。我市貫徹中央、省委文件行動最快、出文最早、內(nèi)容創(chuàng)新、措施有力，得到了省經(jīng)責(zé)審計聯(lián)席會議辦公室的肯定，《四川經(jīng)濟責(zé)任審計工作簡報通訊》全文轉(zhuǎn)載了該文件，并在省市有關(guān)會上進行了經(jīng)驗交流。二是全面展開對土地出讓收入的清理催繳工作，確保土地出讓收入按時收取。（二）健全完整政府預(yù)算體系，進一步提高預(yù)算編制科學(xué)化水平健全完整的政府預(yù)算體系，擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍，制定合理的國有資本經(jīng)營收益分配比例并解繳財政納入財政預(yù)算管理。嚴(yán)格預(yù)算約束，規(guī)范預(yù)算追加，提高預(yù)算執(zhí)行率，強化資金撥付使用管理，切實增強預(yù)算執(zhí)行效果。穩(wěn)步推進預(yù)算公開，進一步推動部門單位提高財政財務(wù)管理水平。（四）加強“三公經(jīng)費”管理，進一步修訂完善管理辦法加強“三公經(jīng)費”管理，嚴(yán)格“三公經(jīng)費”支出。第四篇：深圳市2010本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告深圳市2010本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告日期：20110831信息來源：深圳市審計局—2011年8月25日在深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議上市審計局局長 陳倩雯主任、各位副主任、秘書長、各位委員：我受市政府委托，向市人大常委會報告2010市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請予審議。市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好，%，%，%。；，%%,國有資產(chǎn)收益預(yù)算工作不斷完善，形成了具有特區(qū)特色的國有資產(chǎn)收益預(yù)算管理體系。第一部分 審計情況市審計局今年對深圳市2010本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，加強對宏觀政策執(zhí)行情況、重大投資項目和重點民生資金的跟蹤審計，密切關(guān)注經(jīng)濟社會運行中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險，更加注重從體制、制度和政策層面反映問題，在保障各項政策措施貫徹落實、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、維護經(jīng)濟安全、促進反腐倡廉和民主法治建設(shè)等方面積極發(fā)揮作用。增加醫(yī)療衛(wèi)