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淺談如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作-在線瀏覽

2024-11-16 22:49本頁面
  

【正文】 委委員,還不同程度地分管新農(nóng)村建設(shè)、婦女、民政、科教文衛(wèi)等方面的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》、《主席團(tuán)會(huì)議制度》、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評和意見辦理制度》、《代表小組活動(dòng)制度》、《代表聯(lián)系選民制度》等,并打印成冊,做到了制度上墻。特別是自去年7月份全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議之后,基層人大工作呈現(xiàn)許多新亮點(diǎn),各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開展。二是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間,堅(jiān)持開展“三查一評議”活動(dòng),都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能每年開展1-2次代表評議“七站八所”工作,加強(qiáng)了對公安、土地、城建、教育部門的評議和執(zhí)法檢查。四是通過代表小組活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,起到了橋梁紐帶作用。六是鼓勵(lì)人大代表創(chuàng)業(yè)致富,勇挑重?fù)?dān),進(jìn)一步發(fā)揮好雙帶示范作用,彰顯代表風(fēng)采。八是在了解民意、反映民聲、為民排憂、維護(hù)穩(wěn)定等方面廣泛開展調(diào)研活動(dòng),促進(jìn)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。主要是:思想認(rèn)識(shí)上有差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)在調(diào)查中,我們了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低,素質(zhì)不高,這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表看作“榮譽(yù)稱號”,缺乏代表意識(shí)。有些代表的政治活動(dòng)能力較差,不能將選民的利益要求,通過自己的代表活動(dòng)與其他代表形成共識(shí),缺乏政治魄力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部職責(zé)不到位從目前人大主席、副主席的配備與職責(zé)和情況看,仍然存在一定的不足,一是沒有專職人大主席。有的擔(dān)任人大主席時(shí)間不長,人大業(yè)務(wù)知識(shí)還比較陌生,所以對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作顯得力不從心,給人大工作和代表活動(dòng)的正常開展帶來難度。對隨時(shí)可能出現(xiàn)的事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局的新情況、新問題得不到及時(shí)了解,需要人大主席團(tuán)決定的事項(xiàng)提出極少,導(dǎo)致人大主席團(tuán)會(huì)議偏少或以臨時(shí)碰頭會(huì)替代。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無人大專職干事,從客觀上導(dǎo)致了多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是“一人決策一人做,孤掌難鳴”,人大干部是“一塊牌子一個(gè)人”,客觀上影響了人大作為民主主渠道作用的發(fā)揮。沒有專門的代表活動(dòng)室,將代表活動(dòng)室設(shè)在人大辦公室,且場地?fù)頂D,桌、椅、柜等設(shè)備不齊,電腦等硬件設(shè)施配備不足。代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保障。四、幾點(diǎn)建議加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。為此,一方面,要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺(tái)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與黨委、政府的關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作中要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多溝通,各項(xiàng)工作盡可能得到黨委、政府的支持。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)。再次,要做好代表培訓(xùn)工作,注重學(xué)而為用。第四,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無職務(wù)的群眾代表履職積極性不大、熱情不高的問題也要進(jìn)行研究,要象對待村干部一樣,由國家給予勞動(dòng)報(bào)酬,以調(diào)動(dòng)其工作積極性。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會(huì)期間沒有法定的監(jiān)督和人事任免職權(quán),沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)等問題,會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政權(quán)建設(shè),非常不利依法開展工作,發(fā)揮人大代表作用。同時(shí),針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部職責(zé)不到位的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為,要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,必須要強(qiáng)化他們的履職意識(shí),人員配備落實(shí)不能只停留在紙上,更重要的是工作責(zé)任要到位,要讓他們在其位就要謀其事、干其事。同時(shí),組織上要關(guān)心人、培養(yǎng)人,對優(yōu)秀人大工作者要給其位,讓其有為,既要保證經(jīng)濟(jì)待遇,又要保證其政治待遇。工作要開展,經(jīng)費(fèi)保障是前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算,要設(shè)立專門的辦公機(jī)構(gòu),要改善辦公設(shè)施。上級人大應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)市、縣級人大由于地位的特殊性,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。另一方面,可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的編制、職級、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題,縣級以上人大可向同級黨委政府提出建議,督促加以明確、落實(shí)。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。(作者:太白縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工作委員會(huì)主任第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),是我國人民代表大會(huì)制度的重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。為了全面掌握和解決存在的問題,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的質(zhì)量和水平,更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,按照縣人大常委會(huì)調(diào)研課題安排和縣委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的調(diào)研要求,我們對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了專題調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況:太白縣現(xiàn)有8個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),均設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),全縣共有縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表456人,代表結(jié)構(gòu)符合法律規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表328人,編79個(gè)代表活動(dòng)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大均配備了專職副主席,副主席全部擔(dān)任同級黨委委員,還不同程度地分管新農(nóng)村建設(shè)、婦女、民政、科教文衛(wèi)等方面的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》、《主席團(tuán)會(huì)議制度》、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評和意見辦理制度》、《代表小組活動(dòng)制度》、《代表聯(lián)系選民制度》等,并打印成冊,做到了制度上墻。貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際,貼近人民群眾需要。特別是自去年7月份全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議之后,基層人大工作呈現(xiàn)許多新亮點(diǎn),各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開展。二是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間,堅(jiān)持開展“三查一評議”活動(dòng),都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能每年開展12次代表評議“七站八所”工作,加強(qiáng)了對公安、土地、城建、教育部門的評議和執(zhí)法檢查,工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作》。四是通過代表小組活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,起到了橋梁紐帶作用。六是鼓勵(lì)人大代表創(chuàng)業(yè)致富,勇挑重?fù)?dān),進(jìn)一步發(fā)揮好雙帶示范作用,彰顯代表風(fēng)采。八是在了解民意、反映民聲、為民排憂、維護(hù)穩(wěn)定等方面廣泛開展調(diào)研活動(dòng),促進(jìn)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。主要是:思想認(rèn)識(shí)上有差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)在調(diào)查中,我們了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低,素質(zhì)不高,這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表看作“榮譽(yù)稱號”,缺乏代表意識(shí)。有些代表的政治活動(dòng)能力較差,不能將選民的利益要求,通過自己的代表活動(dòng)與其他代表形成共識(shí),缺乏政治魄力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部職責(zé)不到位從目前人大主席、副主席的配備與職責(zé)和情況看,仍然存在一定的不足,一是沒有專職人大主席。有的擔(dān)任人大主席時(shí)間不長,人大業(yè)務(wù)知識(shí)還比較陌生,所以對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作顯得力不從心,給人大工作和代表活動(dòng)的正常開展帶來難度。對隨時(shí)可能出現(xiàn)的事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局的新情況、新問題得不到及時(shí)了解,需要人大主席團(tuán)決定的事項(xiàng)提出極少,導(dǎo)致人大主席團(tuán)會(huì)議偏少或以臨時(shí)碰頭會(huì)替代。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無人大專職干事,從客觀上導(dǎo)致了多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是“一人決策一人做,孤掌難鳴”,人大干部是“一塊牌子一個(gè)人”,客觀上影響了人大作為民主主渠道作用的發(fā)揮。沒有專門的代表活動(dòng)室,將代表活動(dòng)室設(shè)在人大辦公室,且場地?fù)頂D,桌、椅、柜等設(shè)備不齊,電腦等硬件設(shè)施配備不足。代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保障。四、幾點(diǎn)建議加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作年終總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作年終總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作年終總結(jié)今年以來,我們鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的指導(dǎo)下,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定等方面出謀獻(xiàn)策,盡心盡責(zé),為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),現(xiàn)將今年來的工作總結(jié)如下:一、始終突出工作重點(diǎn),為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)堅(jiān)定不移地促進(jìn)發(fā)展。今年,我們堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),想發(fā)展大局,議發(fā)展大事,謀發(fā)展大計(jì),切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)招商、“三農(nóng)”工作和景區(qū)建設(shè)的監(jiān)督,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民人均收入水平提高。在今年的人代例會(huì)上,鎮(zhèn)人大代表提出來了4件議案,主要涉及公路建設(shè)和管理,村級財(cái)務(wù)管理、改水和徐
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