【正文】 不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，鞏固黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎。即以“三個代表”重要思想為指導，始終以經(jīng)濟建設為中堅持把黨建工作與服務基層、服務群眾、服務經(jīng)濟和社會各項工作結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變觀念，善于思考，樹立大局意識、服務意識、競爭意識和法治意識，立黨為公、執(zhí)政為民，大膽創(chuàng)新、勇于實踐，以黨建促進三個文明建設的發(fā)展。一是機關黨建工作對各項經(jīng)濟工作的順利開展具有保1證作用；二是機關黨建工作對廣大黨員干部具有教育培訓作用；三是機關黨建工作對各部門、各單位具有檢查督促作用；四是機關黨建工作對機關精神文明和政治文明具有推動作用。二、新時期機關黨建工作要有新內(nèi)容新特點。因此，新時期機關黨建工作的創(chuàng)新必須圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力這一重點，以提高機關黨員干部隊伍整體素質(zhì)為目標，全面推進黨的建設新的偉大工程。這四個環(huán)節(jié)構(gòu)成一個有機的系統(tǒng)。黨的建設體系是環(huán)環(huán)相扣的整體，是一個系統(tǒng)工程，任何一個環(huán)節(jié)都不能缺少和忽視，必須統(tǒng)籌兼顧，計劃安排，分類指導。世界在變化，形勢在發(fā)展，黨的建設也要與時俱進，突出時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)新性。要堅持把思想建設放在首位，及時開辦各種理論培訓班、讀書班、研討班、國際形勢報告會等，學習新知識、新理論，不斷擴展新視野，總結(jié)實踐新經(jīng)驗，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領。新時期機關黨建工作不能為了黨建抓黨建，形式單一重復，而必須在多樣性上作文章。所以機關黨建工作要注意做到四個結(jié)合，一是黨建工作要與上級中心工作相結(jié)合；二是與經(jīng)濟建設相結(jié)合；三是與本單位、本部門的本職工作相結(jié)合；四是與機關公務員隊伍建設相結(jié)合。三、新時期機關黨建工作要在載體方法上創(chuàng)新。長期以來，機關黨建工作形成了一些行之有效的好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗，如“三會一課”制度，紀念“七一”活動，創(chuàng)建文明機關、主題教育等一系列好的方式方法。如開通“機關黨建”網(wǎng)站，設立黨建動態(tài)、學習園地、黨務手冊、工作回答、網(wǎng)上黨校、經(jīng)驗交流等網(wǎng)頁和欄目，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)黨建動態(tài)、黨建理論及黨的知識信息等資源共享，使機關黨建信息網(wǎng)絡建設再上一個新臺階。對這一黨建的新途徑、新模式應大膽實踐、大膽創(chuàng)新。創(chuàng)新機關黨建工作，不僅要講究內(nèi)容的豐富性和系統(tǒng)性，更要注重其形式的變化性和創(chuàng)造性。在具體操作過程中，既注重正面宣傳引導，又結(jié)合反面教材警示教育；既要采用大家喜聞樂見的傳統(tǒng)形式，也要有所創(chuàng)新，有所借鑒，增加黨建工作的新鮮感，不斷提高黨建工作水平。因此，在黨建載體和方法上更要突出新成效。機關黨建工作必須力求做到內(nèi)容和形式相統(tǒng)一，動機和效果相一致。其次，組織建設和黨員教育一起抓。既抓班子、抓隊伍，又抓制度、抓作用，努力做到“一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，一個干部一根標桿”。要圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，一手抓黨建，一手抓業(yè)務建設；一手抓理論學習，一手抓依法行政；始終把思想建設、組織建設和作風建設以及機關廉政建設有機結(jié)合起來，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，常抓不懈，抓出成效。從而真正使機關黨建工作不斷邁上新臺階，創(chuàng)造新經(jīng)驗。面對新的形勢、新的任務，應該如何與時俱進抓好機關黨建工作，切實把“三個代表”的要求落實到各項工作之中，以新作風促新變化，以新變化求新發(fā)展，以新發(fā)展體現(xiàn)新時期共產(chǎn)黨員的先進性，已成為各級各部門必須引起高度重視的一個問題。一、適應新形勢，深刻認識加強機關黨建工作的重要性和緊迫性(一)從國內(nèi)外形勢來看加強機關黨建工作的重要性。隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，我們黨面臨著許多新情況、新問題和新考驗。就國內(nèi)形勢而言，雖然已經(jīng)初步達到了小康生活水平，但是，生產(chǎn)力和科技、教育的整體水平還不高，人口、資源、環(huán)境的壓力還很大，農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和貧困居民還為數(shù)不少。深化改革、擴大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務更為艱巨，這就對黨的執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。各級行政機關是黨和政府聯(lián)系和服務群眾的橋梁，是黨和政府方針政策的具體執(zhí)行者和貫徹者，機關的思想建設、組織建設和作風建設如何，機關黨員干部的思想狀況、工作水平和精神面貌如何，直接影響到黨和國家有關方針政策的貫徹實施，影響到全面建設小康社會特別是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、使廣大農(nóng)民早日脫貧致富的整個進程。我們水利部門機關黨員、干部、職工隊伍，從整體上來看，主流是好的，素質(zhì)是過硬的，但也還存在著一些不容忽視的問題，有的還相當嚴重。這些問題，雖然表現(xiàn)不一,程度不同，但是影響很壞，嚴重損害了我們水利部門行政機關的形象。對于少數(shù)機關黨員干部身上存在的問題，如果不加以重視，及時予以教育整改，后果是相當嚴重的。實踐證明，什么時候把機關黨的建設抓好了，我們的黨員干部立場堅定、素質(zhì)過硬，具備良好的思想作風、較高的業(yè)務水平和較強的工作能力，那么，不管什么風浪襲來，我們都能站穩(wěn)腳跟；反之，如果機關黨員干部素質(zhì)不高，機關工作效率低下，那么不僅會直接影響黨和國家機關的各項工作，而且還會影響到黨的執(zhí)政地位。二、找準切入點，切實加強和改進機關黨建工作(一)堅持把思想政治教育放在首位，保證黨的方針政策得到堅決貫徹執(zhí)行。一是要首先加強世界觀、人生觀、價值觀的學習教育。幫助機關黨員干部端正人生觀、價值觀、世界觀，增強其政治敏銳性和政治洞察力，促使其正確認識國情、觀察社會、分析問題，在任何時候都牢牢把握人生之舵，自覺把個人的理想融入時代和人民的要求之中，把個人的抱負融入全心全意為人民服務、腳踏實地干好本職工作之中。在當前，特別是要加強對“三個代表”重要思想的學習。胡錦濤同志明確指出：在新的歷史條件下，認真學習、身體力行“三個代表”重要思想，是共產(chǎn)黨員站在時代前列、保持先進性的根本要求。我們水利部門機關黨員干部一定要自覺加強對“三個代表”重要思想的學習，解放思想、實事求是、與進俱進，以飽滿的精神、昂揚的斗志在實際工作中實踐“三個代表”。水利部門的各級機關是為人民服務的辦事機關。當前群眾對我們黨政機關在工作作風方面反映最大的兩個問題，一是形式主義，二是官僚主義。例如：有的干部公仆意識和服務觀念淡薄，辦事拖沓，效率不高；有的干部思想渙散，紀律松馳，上班遲到早退，無所顧忌；有的干部下基層，“四個輪子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著窗子看一看”，敷衍塞責，不負責任；有的干部“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”。這些問題之所以存在，一個最主要的原因就是機關自身建設薄弱，管理松懈。近年來，我們水務局通過重抓“三個代表”重要思想學習教育和開展先進性教育活動，通過在機關黨員干部隊伍中深入開展“貼心”、“四好”、“雙爭”、“黨員先鋒工程”、干部作風整頓等黨建主題活動，使機關工作作風得到明顯改善，黨員干部隊伍呈現(xiàn)出人心思進、人心思干的可喜局面。局黨組和機關黨委始終把思想政治建設擺在機關黨建工作的首位，堅持每月一次的中心組學習和間周一次的職工學習及組織生活制度，切實加強了機關黨員干部對“三個代表”重要思想和黨的基本路線、基本方針的學習，提高了機關黨員干部對社會主義本質(zhì)、當今社會特征等重大問題的認識水平，增強了從政治上正確認識和判斷形勢的能力。即：領導帶頭“導學”、完善制度“嚴學”、周密安排“活學”、突出重點“精學”、豐富形式“促學”、加強督促“督學”、組織考試“考學”，從而有力保證了學習效果。針對過去采取召開座談會、發(fā)放“征求意見函”的形式向社會各界征求意見，不僅回收率低，而且絕大部分都是“無意見”，不能收集到幾條實質(zhì)性的意見和建議的情況，為了體現(xiàn)征求意見的一片真心誠意，在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和干部作風整頓活動中，我局改變了征求意見的方式，由局黨組成員帶隊，各股室負責人參與，組成“拜訪小組”，集中時間，主動深入到基層單位、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門上門“拜訪”，以輕松聊天的氣氛，“掏”出了他們的內(nèi)心話。對由于政策不允許，暫時不能辦理的事情，向基層和社會群眾講明政策，說明理由，求得諒解。機關作風整改要取得實效，教育是根本，制度是保障。在整頓機關作風過程中，先后健全完善了17項機關管理制度，通過制訂工作效率標準、規(guī)定辦事時限、嚴格崗位職責、狠抓勞動紀律，全面實行政務公開、時限公開、紀律公開，不斷增強機關干部的時效觀念，有效地提高了局機關服務經(jīng)濟中心工作的效率。機關的思想作風、工作作風問題，歸根到底，體現(xiàn)的就是機關與人民群眾的關系問題。黨的宗旨和我國的國情決定了我們的機關干部首先是人民的公仆，必須忠于黨、忠于人民，全心全意為人民服務；而不能搞西方所謂的“政治中立”那一套。歷史反復證明，“得民心則興，失民心則亡”。東歐劇變、蘇聯(lián)解體，固然有許多原因，但最根本的原因就是改變了無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)，違背了人民群眾的利益。要深刻懂得：我們所取得的一切成就，都來自于人民群眾；離開了人民群眾，我們將一事無成。要始終堅持：人民的利益高于一切，把為人民服務作為自己人生的最大追求，把造福一方百姓作為自身價值的最大體現(xiàn)。我們水利部