【正文】 化經(jīng)營(yíng)的路子，全市已形成了500多個(gè)特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)，逐步從“公司加農(nóng)戶(hù)”的松散型走向“公司加基地帶農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)場(chǎng)化，走出了一條“農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)化、農(nóng)民職工化、生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化”的新路。尊重群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令，讓群眾自愿選擇、自主經(jīng)營(yíng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府工作提出的客觀要求。尊重農(nóng)民并不意味著政府對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以放手不管、放任自流。通過(guò)政策推動(dòng)、典型帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和農(nóng)民的大增收。進(jìn)一步做大我市現(xiàn)有的高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要新建一批高效農(nóng)業(yè)示范園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、分頭實(shí)施，引導(dǎo)農(nóng)民來(lái)干。組織連片種植，使農(nóng)民的“口糧田”變成“效益田”。只有達(dá)到一定規(guī)模時(shí)才能追求效益。三是推動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作，以土地股份化來(lái)推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，以專(zhuān)業(yè)合作化推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。無(wú)錫在這方面力度很大，推行“一村一企”發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。五是推動(dòng)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上水平。高郵米業(yè)發(fā)展也達(dá)到30萬(wàn)噸大米的精加工能力。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)在品牌建設(shè)上做得比較好，如茶葉、蘭花、草莓等，通過(guò)開(kāi)辦各類(lèi)比賽推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。采取貼息的方法來(lái)支持高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且把高效農(nóng)業(yè)發(fā)展同農(nóng)村土地股份合作、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作結(jié)合起來(lái)，對(duì)搞“三大合作”的，優(yōu)先給予貸款，政府給予貼息，500萬(wàn)元財(cái)政支持就可以帶動(dòng)1億多元的貸款，四兩撥千斤。我們要在探索試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面發(fā)動(dòng)，形成一定的社會(huì)氛圍，保持必要的推進(jìn)力度。只有這樣，才能把工作真正干起來(lái)，才能更好地發(fā)揮“三大合作”撬動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收的巨大作用。各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織要新增200家，其中“四有”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到150家；土地股份合作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要搞23家，全市10%以上的行政村要發(fā)展土地股份合作，每個(gè)土地股份合作社面積不少于50畝，全市入股土地面積確保10萬(wàn)畝；全市發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作組織50家。我們可以重點(diǎn)推動(dòng)以下幾種形式：第一種是規(guī)模種植型，第二種產(chǎn)銷(xiāo)合作型，第三種市場(chǎng)流通型，第四種是生產(chǎn)加工銷(xiāo)售一體型。所謂農(nóng)村社區(qū)股份合作，主要是按照股份制和合作制的基本原則，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行制度創(chuàng)新，重點(diǎn)解決集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)虛置問(wèn)題，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，真正做到集體資產(chǎn)民有、民管、民受益，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。超過(guò)200萬(wàn)元以上資產(chǎn)的村有20個(gè)；，還有2個(gè)多億。下一步，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，推動(dòng)社區(qū)股份合作，途徑是：把現(xiàn)有集體資產(chǎn)評(píng)估量化到農(nóng)戶(hù)。這種情況在近郊地區(qū)好推廣，比如高郵開(kāi)發(fā)區(qū)花王村。農(nóng)民可以自愿以閑散資金入股。違章建筑為什么這么多？關(guān)鍵是有市場(chǎng)。我們可以集中閑散資金建“民工打工房”，從而有效遏制違章建房問(wèn)題。集體預(yù)留地折股合作。在操作中，村集體可以保留一部分股權(quán)。所謂農(nóng)村土地股份合作，是指農(nóng)戶(hù)將所承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期股權(quán)，將土地的具體經(jīng)營(yíng)利用委托給合作社，農(nóng)戶(hù)按股從合作社獲取分紅收益。過(guò)去我們只看重土地的生存功能，現(xiàn)在我們逐步重視了土地的保障功能，如失地農(nóng)民保障，同時(shí)，也要研究土地的發(fā)展功能。二是承包權(quán)。農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)30年不變，承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)可以分離。五是收益權(quán)。有了承包權(quán)，農(nóng)民就有對(duì)土地經(jīng)營(yíng)使用的處分權(quán)和收益權(quán)。中國(guó)的新民主義革命就是從土地上“鬧”起來(lái)的，打土豪、分田地，新中國(guó)建設(shè)是從“土改”開(kāi)始的，改革開(kāi)放的推開(kāi)是從土地聯(lián)產(chǎn)承包制的改革起頭的。推進(jìn)“三大合作”意義重大，可以推動(dòng)從分散經(jīng)營(yíng)到社會(huì)分工的協(xié)作、從小生產(chǎn)到大生產(chǎn)、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從實(shí)物形態(tài)到價(jià)值形態(tài)的轉(zhuǎn)變，既有合作互助的合作機(jī)制，又有市場(chǎng)運(yùn)行的企業(yè)機(jī)制，還有利益共享的利益機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，能夠有效地把土地資源變成資本、變成資產(chǎn)、變成我們的財(cái)富積累，能夠有效地使農(nóng)民變成股民，把農(nóng)民培育成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體、利益的主體。二是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化水平。四是促進(jìn)與加工、銷(xiāo)售等龍頭企業(yè)的聯(lián)合對(duì)接，延長(zhǎng)增粗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)民不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲益，而且在加工、流通、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)也能有所收益，實(shí)現(xiàn)二次分配、三次分配。五是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、向外地轉(zhuǎn)移，細(xì)化社會(huì)分工，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。七是促進(jìn)工商資本等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)發(fā)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。九是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。這個(gè)問(wèn)題理論界有爭(zhēng)論，有的同志說(shuō)，搞了專(zhuān)業(yè)合作社以后，農(nóng)民組織化程度提高，今后跟政府的對(duì)抗力量會(huì)增強(qiáng)?，F(xiàn)在說(shuō)實(shí)話，我們征地跟農(nóng)民是不對(duì)等的一種交易，在農(nóng)民組織化、合作化程度提高以后，他會(huì)增加話語(yǔ)權(quán)，使征地的過(guò)程變成產(chǎn)權(quán)平等交易的過(guò)程。第三，關(guān)于土地股份合作要重點(diǎn)明確的有關(guān)問(wèn)題要弄清土地股份合作的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，防止誤導(dǎo)。說(shuō)到底，如果農(nóng)戶(hù)最后想自己種了，他還可以退股將土地拿回去。有些地方土地流轉(zhuǎn)后當(dāng)時(shí)流轉(zhuǎn)收益較低，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)后收益較高，農(nóng)民又反悔，引發(fā)新的糾紛。三是土地股份合作也不同于一家一戶(hù)的生產(chǎn)，合作經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)效率更高，規(guī)模效益更好。推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作，“權(quán)”是基礎(chǔ)，“益”是核心，“合”是平臺(tái)，“人”是關(guān)鍵，“用”是前提。開(kāi)展土地股份合作，要選擇條件成熟的地方先搞：二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)；有或準(zhǔn)備發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比較多的地方；有能人、領(lǐng)頭人帶頭；基層組織有較強(qiáng)協(xié)調(diào)能力?？梢栽谝韵聨讉€(gè)方面抓緊推動(dòng)：一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的地塊；二是對(duì)不宜采取家庭承包方式分割經(jīng)營(yíng)的荒溝、荒丘、荒灘等，可以將承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股明確到戶(hù)，實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)；三是對(duì)沒(méi)有承包到戶(hù)的集體機(jī)動(dòng)田、水面、灘涂等，可以“確權(quán)不分田”，實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)；四是對(duì)農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)和放棄的承包土地，可以實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)；五是對(duì)集體建設(shè)用地的使用實(shí)現(xiàn)股份合作經(jīng)營(yíng)。除了利用這些“現(xiàn)有的”并“明確可用”的土地資源開(kāi)展土地股份合作外，還要千方百計(jì)挖掘更多的土地資源，特別是要努力挖掘更多的建設(shè)用地資源，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的土地股份合作，這不僅能夠顯著提升合作社的經(jīng)營(yíng)效益、使農(nóng)民持續(xù)增收，增加農(nóng)民財(cái)富積累，而且也有利于緩和許多地方已出現(xiàn)的園區(qū)發(fā)展空間和城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張的矛盾。通過(guò)調(diào)整撤并村組，騰出土地。通過(guò)排查清理閑置土地，收回土地。通過(guò)異地復(fù)墾補(bǔ)償，置換土地。”通過(guò)提高出讓土地的供地門(mén)檻，少占土地。通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)兼容性項(xiàng)目，兼用土地，等等，當(dāng)然用地一定要依法、依照規(guī)劃實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市原有村辦集體農(nóng)場(chǎng)土地14萬(wàn)畝。近兩年，由于《農(nóng)村土地承包法》的頒布實(shí)施、國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的落實(shí)以及糧食價(jià)格的回升，農(nóng)民種田的效益有了明顯提高，農(nóng)戶(hù)要田要地現(xiàn)象明顯增多，農(nóng)村中涉及土地承包和流轉(zhuǎn)的矛盾糾紛也因此明顯增加。為貫徹落實(shí)好《農(nóng)村土地承包法》，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，有的鄉(xiāng)村在與群眾協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，將二輪承包以前的村辦集體農(nóng)場(chǎng)土地和二輪承包以后農(nóng)民棄耕的土地，通過(guò)確權(quán)到戶(hù)、入股經(jīng)營(yíng)、組建土地股份合作社的方式，將這部分土地的承包權(quán)及收益權(quán)重新落實(shí)到戶(hù)，土地的經(jīng)營(yíng)利用由合作社具體組織運(yùn)作。二是以實(shí)施高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為契機(jī)，提高土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。2004年10月成立的江都市邵伯鎮(zhèn)淥洋湖土地股份合作社，圍繞建立綠色農(nóng)業(yè)、蛋鴨養(yǎng)殖、草鵝飼養(yǎng)、苗木培植等十大項(xiàng)目，將村里的灘涂、魚(yú)池、林地、邊角地等土地資源進(jìn)行整合，吸納了12個(gè)村民小組365戶(hù)加入土地股份合作社，入股土地1877畝。2005年，除每人發(fā)放650斤稻谷和100元現(xiàn)金外，60歲以上的社員每人還有300元的生活補(bǔ)助金。三是以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為契機(jī)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。一些地方因勢(shì)利導(dǎo)，將農(nóng)民不愿意種的土地流轉(zhuǎn)出來(lái)，組建土地股份合作社，既解決了農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的后顧之憂，又保證了農(nóng)民的土地承包權(quán)不變，并能獲得基本的收益。外出人員中，有的只在農(nóng)忙時(shí)才回來(lái)?yè)屖論尫N，有的全家?guī)啄甓疾换卮?。為此，去?月村委會(huì)牽頭組建了林溪土地股份合作社，吸收了5個(gè)村民小組的79個(gè)農(nóng)戶(hù)參加，入股土地428畝。四是以化解土地征用補(bǔ)償分配難題為契機(jī)，保障、提高農(nóng)民長(zhǎng)期收益。高郵市開(kāi)發(fā)區(qū)花王土地股份合作社，就是在村支部和村委會(huì)的組織下，成立土地股份合作社，合作社承諾每股每年保底分紅1000元。近兩年來(lái)，該合作社共投入資金90多萬(wàn)元，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房11幢、每年廠房出租收益超過(guò)100萬(wàn)元，2005年社員每股分紅達(dá)1100元，加上不種地后的打工、經(jīng)商收入，農(nóng)戶(hù)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自己種地的收益。五是以農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理項(xiàng)目為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地股份合作。搞土地股份合作需要把握的幾個(gè)問(wèn)題。搞“三大合作”要著眼于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、著眼于促進(jìn)農(nóng)民增收、著眼于增加農(nóng)民的財(cái)富積累。推行土地股份合作是在堅(jiān)持“土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)”這一大前提下進(jìn)行的，農(nóng)民土地承包權(quán)長(zhǎng)期不變的政策不能改變。對(duì)土地確權(quán)、確股，對(duì)合作社股權(quán)設(shè)置、利益分配、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制都要依據(jù)法律規(guī)范、章程進(jìn)行，程序要合規(guī)，法人登記要到位。堅(jiān)持農(nóng)民自愿、自主，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，不搞強(qiáng)迫命令，不搞“歸大堆”，不搞一刀切，不剝奪農(nóng)民利益。實(shí)行行政引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合。第四，推動(dòng)“三大合作”要有保障措施 推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要全力支持配合。也可以以合伙制的名義登記。這里明確兩條：一是對(duì)合作社銷(xiāo)售和初加工的農(nóng)產(chǎn)品，視同農(nóng)戶(hù)自產(chǎn)自銷(xiāo)。對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)民生產(chǎn)提供管理和技術(shù)服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅；二是合作社的二次分配、三次分配收入也免征所得稅。通過(guò)貼息方式，引導(dǎo)信貸資金、工商資本等社會(huì)資本的參與、投入。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒廣東、蘇南等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，在土地流轉(zhuǎn)集中、整理置換、轉(zhuǎn)用轉(zhuǎn)性及預(yù)留集體建設(shè)用地等方面加強(qiáng)研究、大力支持。對(duì)農(nóng)民退出閑置的宅基地及村莊莊臺(tái)整理多出的建設(shè)用地可由農(nóng)村集體用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及興辦公益事業(yè)。有條件的地方可以辦理一批農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，農(nóng)民補(bǔ)償部分可作價(jià)入股。農(nóng)經(jīng)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)改革的具體研究指導(dǎo)，幫助合作社制訂好章程、制度，組建好“三會(huì)”。其他各部門(mén)都要為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供招商引資、市場(chǎng)開(kāi)拓、訂單農(nóng)業(yè)、信息指導(dǎo)等方面的服務(wù)。這里，我對(duì)各級(jí)黨委、政府提三點(diǎn)要求。在推進(jìn)過(guò)程中一定要保持社會(huì)穩(wěn)定，不能出亂子，不能出現(xiàn)上訪。溫總理講中國(guó)農(nóng)民是最具有創(chuàng)造性的，農(nóng)村土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)都是農(nóng)民創(chuàng)造出來(lái)的。三是少說(shuō)多做，勤于實(shí)踐，勤于探索，扎實(shí)推進(jìn)。每位市委常委、副市長(zhǎng)分工聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)，就到原工作聯(lián)系點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體調(diào)查研究，解剖麻雀，指導(dǎo)工作，幫助推動(dòng)。我們絕對(duì)要少說(shuō)多做，不做過(guò)多宣傳，對(duì)外統(tǒng)稱(chēng)農(nóng)村“三大合作”，重點(diǎn)講農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作、農(nóng)村社區(qū)股份合作，關(guān)于土地股份合作要堅(jiān)持少說(shuō)多做，對(duì)外不做宣傳。三、大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在改善農(nóng)民生活質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，就是要做到村容整潔?！鞍俅逭{(diào)查”更加加深了我們這方面的認(rèn)識(shí)。重要的是什么？就是現(xiàn)在廣大農(nóng)村衛(wèi)生條件、生活環(huán)境太差，農(nóng)村癌癥的發(fā)病率越來(lái)越高，垃圾問(wèn)題、水環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)到了不能容忍的地步。從現(xiàn)在起，全市上下要集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治、整潔、整理活動(dòng)，動(dòng)員農(nóng)民自己動(dòng)手，掀起農(nóng)村環(huán)境綜合整治新高潮。我們現(xiàn)在還沒(méi)有力量把農(nóng)民住房拆掉重建，建華村、三笑花苑畢竟只是少數(shù)，廣大的農(nóng)村還是要進(jìn)行環(huán)境綜合整治。去年已經(jīng)通過(guò)的33個(gè)“全面小康村”還要補(bǔ)課。農(nóng)村環(huán)境整治起碼要做到河道清潔、取消露天糞坑、垃圾集中收集集中填埋、家前屋后消滅亂堆亂放、保持家庭衛(wèi)生。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要全面推開(kāi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治；條件不太具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，起碼要抓出12個(gè)試點(diǎn)村，做出樣子，讓群眾看到效果、學(xué)有榜樣。前不久，揚(yáng)州剛剛獲得“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，這是對(duì)揚(yáng)州主城區(qū)城市建設(shè)和管理的最高褒獎(jiǎng)。我們?cè)陂_(kāi)展面上環(huán)境綜合整治的同時(shí)，要突出重點(diǎn)，首先確保市區(qū)、各縣城周邊及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中整治到位。今年上半年，各級(jí)黨委、政府投入了很大的財(cái)力、物力和精力開(kāi)展河道清淤，對(duì)主干河道進(jìn)行了清理，但現(xiàn)在死灰復(fù)燃的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于大干一百天，全面完成和超額完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)今年18月，全市經(jīng)濟(jì)工作總體情況是好的，%，%，%，%，%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上講呈高開(kāi)高走勢(shì)頭。要把這些問(wèn)題解決好，我們要把重點(diǎn)工作抓上去。18月，按照新口徑，到帳外資4億多美元，雖然8月份的到帳數(shù)商務(wù)部還沒(méi)有確認(rèn)，但是我們也不算多，大部分縣（市、區(qū)）只完成了全年利用外資任務(wù)的50%左右。化工園區(qū)今年到帳外資的情況很不理想。市開(kāi)發(fā)區(qū)、邗江、江都要自己把擔(dān)子挑走，并為其他地區(qū)挑一些擔(dān)子。第二，大干一百天、完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，要在推動(dòng)工業(yè)“雙創(chuàng)”、“三重”工作方面有明顯進(jìn)展。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，我們已經(jīng)花了很大力量去做，現(xiàn)在關(guān)鍵是要不斷加強(qiáng)整合，推動(dòng)百億產(chǎn)業(yè)集群中的關(guān)鍵項(xiàng)目，加快實(shí)施進(jìn)度。比如，上汽（儀征）的整車(chē)、化工園區(qū)的實(shí)友化工、開(kāi)發(fā)區(qū)的寶億制鞋、亞洲水泥、順大多晶硅等項(xiàng)目要確保四季度開(kāi)工，永豐余造紙項(xiàng)目要確保四季度投產(chǎn)，維揚(yáng)區(qū)要確保頂津飲品項(xiàng)目開(kāi)工。第三，大干一百天、完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須在沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)上有明顯進(jìn)展?，F(xiàn)在要進(jìn)一步加大推動(dòng)力度，特別是要充分利用好沿江高等級(jí)公路通車(chē)的機(jī)會(huì)，把戰(zhàn)場(chǎng)全面拉開(kāi)。從沿途來(lái)看，江都開(kāi)發(fā)區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)、邗江工業(yè)園、化工園區(qū)，包括儀征開(kāi)發(fā)區(qū)東延以后有了一些項(xiàng)目，最近邗江洲上造船這一塊也做大了，但總體看我們?cè)谶@方面宣傳、推動(dòng)、建設(shè)的力度還不夠大。昨天我批了個(gè)材料給榮平、秋年、卜宇同志以及程裕松同志看，南通在船舶產(chǎn)業(yè)上提出”兩個(gè)1000，即造船和修船能力達(dá)到1000萬(wàn)噸，造船和修船產(chǎn)值達(dá)到1000億元。邗江、江都的沿江造船能力也不斷提高。第四，大干一百天、完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，要以“黃金周”為契機(jī)，把旅游服務(wù)業(yè)抓上去?？傮w上講，我們現(xiàn)在的旅游服務(wù)業(yè)是上去了，人氣也旺了，但是效益還沒(méi)有全部提升上來(lái)，我們的客房供給能力還不夠，特別是在接待上還有許多不足的地方，這方面我們要加以注意。二、抓好黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)抓好黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，主要有三點(diǎn)：一是組織好黨代會(huì)精神的傳達(dá)、學(xué)習(xí)、宣講、貫徹。市委辦公室、市委宣傳部、市委黨校要組織宣講團(tuán)到基層進(jìn)行宣講，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合縣（市、區(qū)）黨代會(huì)精神組織宣講，真正讓群眾了解什么是達(dá)小康，什么是新?lián)P州，以此來(lái)鼓舞士氣、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，為實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”這一宏偉目標(biāo)而努力奮斗。各縣（市、區(qū)）要按照黨代會(huì)上提出的“