【正文】 重點(diǎn)抓好以下幾條： 一是抓高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。多年來，壽光市堅(jiān)持把政府行為與群眾自愿相結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重點(diǎn)放在為蔬菜產(chǎn)業(yè)鋪路搭橋、創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上。毛澤東同志講，農(nóng)村最大的問題是要教育農(nóng)民，政府有引導(dǎo)農(nóng)民的責(zé)任。第四，要把群眾自愿與政府行為有機(jī)結(jié)合起來，變放手不管為合理引導(dǎo)。包括技術(shù)的創(chuàng)新、品種的創(chuàng)新、農(nóng)民知識的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新。第三，要把傳統(tǒng)生產(chǎn)與現(xiàn)代經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。北到哈爾濱、南到三亞，都有壽光蔬菜，北京、上海有它的蔬菜主市場。壽光人說“賣全國、全國賣”，在壽光“沒有買不到的菜，沒有賣不出去的菜”。第二，要把分散經(jīng)營與規(guī)模效應(yīng)有機(jī)結(jié)合起來，變特色產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。第一，要把本地優(yōu)勢和市場需求有機(jī)結(jié)合起來，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。今年秋播和明年高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：在穩(wěn)定280300萬畝水稻種植面積的基礎(chǔ)上，全市新增高效農(nóng)業(yè)面積30萬畝，其中新增蔬菜面積8萬畝（包括新增大棚蔬菜面積2萬畝），新增花木茶果面積5萬畝，新增特糧特經(jīng)面積4萬畝，新增種草養(yǎng)鵝面積7萬畝；新增高效漁業(yè)面積6萬畝；畜牧規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)增加值增長6%（5億元）以上，農(nóng)民人均純收入來自農(nóng)業(yè)的每年平均增加100元以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展水平還較低，農(nóng)民還不能夠從加工、流通等環(huán)節(jié)中分享更多的收益。上半年，省委李源潮書記批示，揚(yáng)州要打造“江蘇壽光”，省里對揚(yáng)州期望很大，我們的壓力更大。一、更大力度地推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，在規(guī)?；锨罂缭?，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力“百村調(diào)查”顯示，僅占全部收入5949元的19%；%。我提倡我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要多研究一些問題，多深化研究一些問題，不能僅停留在表面，不能上面怎么講我也怎么講，上面講到什么程度我也講到什么程度，上下一般粗，要根據(jù)本地實(shí)際情況把黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的路線方針政策、重大決策創(chuàng)造性地落實(shí)下去，這是需要我們?nèi)ヅΦ摹＿@次在邗江頭橋鎮(zhèn)九圣村調(diào)查中，農(nóng)民用兩句話來形容農(nóng)村合作問題，叫“千籠饅頭一鍋湯，敲鑼賣糖，各干各行”，就是講合作起來發(fā)展，能夠減少開支、節(jié)約農(nóng)本、各展所長。因此，我們要高度重視和研究解決怎樣提高農(nóng)業(yè)效益、怎樣促進(jìn)農(nóng)民增收的問題。胡總書記還講，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。他還強(qiáng)調(diào)，要充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，取消一切限制農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，革除一切束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制弊端，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，營造鼓勵農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會氛圍。要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，加大改革力度，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)突破，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，采取更加直接、更加有力的措施，廣辟農(nóng)民增收渠道，形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制。第五個(gè)考慮是推動農(nóng)村“三大合作”，推動高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，符合黨中央和省委的要求，符合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展方向，符合廣大農(nóng)民意愿和揚(yáng)州的客觀實(shí)際。第六，目前，不少地方還存在“橡皮地”問題。就是說，419萬畝基本農(nóng)田，本身有個(gè)如何進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出效率的問題。第五，農(nóng)村第二輪土地承包中，掌握在集體手中的集體農(nóng)場有14萬畝，怎么盤活用好這塊土地也是可以研究的。第四，集體發(fā)展的預(yù)留地，國家政策規(guī)定可以預(yù)留5%10%。這么大塊地可以解決很多問題。除此之外，土地利用大有潛力可挖。面對這么多資源，我們要研究依法挖掘、利用土地資源，發(fā)揮土地優(yōu)勢，讓農(nóng)民把土地資源變成資本、變成財(cái)富積累問題。算算揚(yáng)州土地這本帳，就知道揚(yáng)州農(nóng)民增收潛力有多大。第四個(gè)考慮是如何進(jìn)一步挖掘農(nóng)村資源潛力。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部來講，我們農(nóng)村可持續(xù)增收的動力源在什么地方？如何進(jìn)一步整合農(nóng)村生產(chǎn)要素，建立可持續(xù)增收的長效機(jī)制？這也有一個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新的問題。第三個(gè)考慮是如何尋找農(nóng)民可持續(xù)增收的動力源。下一步，農(nóng)村還有什么可以放？怎么來放？就是要搞農(nóng)村的“三大合作”，即農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作、農(nóng)村社區(qū)股份合作和農(nóng)村土地股份合作。四是實(shí)行村民自治，放活了農(nóng)民的政治權(quán)利，使農(nóng)民有了參政議政的權(quán)力，農(nóng)民可以自我發(fā)展、自我經(jīng)營、自我管理、自我服務(wù)。二是發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)，給農(nóng)民提供了一個(gè)創(chuàng)業(yè)的平臺、增加財(cái)富的平臺?！胺呕睢狈攀裁?？我國近３０年的農(nóng)村改革取得了巨大成功。但財(cái)力畢竟有限，即使我們市級財(cái)政拿出3個(gè)億給農(nóng)民，平攤開來農(nóng)民每人連100元都不到。這幾年我市財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投資逐年增加。有同志說，“多予”畢竟有限，“少取”已到極限。第二個(gè)考慮是如何更好地落實(shí)中央“多予、少取、放活”的“三農(nóng)”工作方針。農(nóng)民人均純收入達(dá)8000元，是市第五次黨代會提出的“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”目標(biāo)的重要組成部分，也是各級黨委、政府向全市廣大群眾，包括320萬農(nóng)民作出的重要承諾。為什么市委在這個(gè)時(shí)段，花這么大精力，專題研究新農(nóng)村建設(shè)問題，特別是研究農(nóng)民增收問題，研究發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三大合作”問題，綜合起來主要有以下五個(gè)考慮。增加農(nóng)民收入，一方面要從農(nóng)村生產(chǎn)力入手，特別要加大高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；耐七M(jìn)力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)本身的生產(chǎn)力；另一方面，要順應(yīng)形勢的發(fā)展，從生產(chǎn)關(guān)系入手，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新突破。要加快推動農(nóng)村體制機(jī)制的創(chuàng)新，解決農(nóng)民可持續(xù)增收的動力源問題，解決農(nóng)民增收的長效機(jī)制問題。五是廣大農(nóng)民對改善農(nóng)村環(huán)境的愿望較為強(qiáng)烈，特別是垃圾處理、露天糞坑、水環(huán)境整治等是農(nóng)民普遍反映的問題。四是農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的愿望非常強(qiáng)烈。調(diào)查中我們了解到，近60%的農(nóng)民還低于平均數(shù)水平。目前統(tǒng)計(jì)公布的去年全市農(nóng)民人均純收入是5215元，這次“百村調(diào)查”得到的數(shù)據(jù)為5949元，明顯高于公布數(shù)據(jù)；同時(shí)，也深刻體會到平均數(shù)不能代表大多數(shù)。總體印象：一是新農(nóng)村建設(shè)的思想已經(jīng)為廣大農(nóng)民接受，農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)了極大的熱情，新農(nóng)村建設(shè)工程已經(jīng)開始啟動。但是，7個(gè)多月來，揚(yáng)州的新農(nóng)村建設(shè)到底取得了哪些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？廣大農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)到底了解多少、態(tài)度怎么樣？各級推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策措施到底落實(shí)了多少？新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)過程中，到底碰到了哪些瓶頸制約？我市提出到2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，今后五年要增加2800元，這是一個(gè)很大的壓力，我們采取什么樣的措施和途徑推動農(nóng)民增收，特別是農(nóng)業(yè)內(nèi)部有什么辦法促進(jìn)農(nóng)民增收？怎樣建立促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機(jī)制？針對這些問題，我們開展了“百村調(diào)查”。去年，黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村以后，市委、市政府精心組織、認(rèn)真貫徹全會精神，于今年年初召開了全市新農(nóng)村建設(shè)大會。2004年，實(shí)施農(nóng)村“八件實(shí)事”工程，為改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)農(nóng)民增收提供了支撐。近年來，市委、市政府一直把解決好“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，放在突出的位置來抓。張連珍副書記、省委研究室、省委農(nóng)工辦、省農(nóng)林廳等部門的專家給我們提供了具體的建議。在匯報(bào)會的基礎(chǔ)上，市委專門召開了常委會，就推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識。這次“百村調(diào)查”分市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員三個(gè)層次進(jìn)行，涉及所有縣（市、區(qū)）的77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村860個(gè)農(nóng)戶。為此，新一屆市委決定從最難的問題著手推進(jìn)工作。下面，我就兩個(gè)方面的問題再講幾點(diǎn)意見。上午，張愛軍同志就推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”問題作了中心發(fā)言，各縣（市、區(qū)）委書記也作了充分討論和交流。第一篇：揚(yáng)州市領(lǐng)導(dǎo)座談會講話揚(yáng)州市縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長座談會上的講話這次召開縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長座談會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市第五次黨代會精神，重點(diǎn)研究兩個(gè)問題：一是研究推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)是圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，推動農(nóng)村“三大合作”，加快農(nóng)村發(fā)展。二是研究大干一百天，確保全面完成和超額完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和工作任務(wù)，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才王市長總結(jié)了前8個(gè)月的工作，對“大干一百天、全面完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)”作了明確部署。第一個(gè)問題，關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)貫徹落實(shí)市第五次黨代會精神，建設(shè)更加富裕、文明、秀美、和諧、法治的新?lián)P州，最大的一個(gè)難點(diǎn)問題，就是農(nóng)民人均純收入達(dá)到1000美元。自9月初以來，市委、市政府組織了規(guī)?？涨暗摹鞍俅逭{(diào)查”，進(jìn)村入戶，面對面地與村組干部和普通農(nóng)民進(jìn)行交流座談。調(diào)查以后，我們專門召開了“百村調(diào)查”匯報(bào)會。在南京開會期間，我們又向省委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并專門請教了省有關(guān)方面的專家。應(yīng)該說，為開好這次會議，市委、市政府做了充分的準(zhǔn)備工作。2003年，我們啟動了“農(nóng)民三年人均增收千元計(jì)劃”，去年底超額完成了目標(biāo)，但這其中很大因素是由于農(nóng)村政策調(diào)整，特別是農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格調(diào)整，以及中央、省對農(nóng)產(chǎn)品的直補(bǔ)政策，促進(jìn)了目標(biāo)的完成。2005年，市委、市政府出臺了建設(shè)以“村強(qiáng)民富、村容整潔、村務(wù)民主、村風(fēng)文明”為內(nèi)容的“全面小康村”的意見，抓了一些試點(diǎn)。應(yīng)該說，近年來市委、市政府和各縣（市、區(qū)）在推動新農(nóng)村建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、推動農(nóng)村環(huán)境改善以及推動農(nóng)民素質(zhì)提高等方面都做了大量有效的工作，取得了一些成績。通過調(diào)查，掌握了大量的第一手信息資料，基本摸清了農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況，詳細(xì)了解了群眾的真實(shí)意愿，初步找到了下一步更好地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)尤其是保證農(nóng)民穩(wěn)定增收的途徑辦法。二是農(nóng)民增收情況總體上是好的。我們往往容易把平均數(shù)作為大多數(shù)，掩蓋了相當(dāng)一部分農(nóng)民收入低于平均數(shù)的實(shí)際狀況。三是農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識比以前顯著增強(qiáng)，農(nóng)村的閑人比以前明顯少了。在抽樣調(diào)查中，有83%的農(nóng)戶期望加快發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，這是“百村調(diào)查”問卷中農(nóng)民最為關(guān)心的一個(gè)問題。六是目前農(nóng)民增收的難度比較大，但增收的潛力也是巨大的。胡錦濤總書記明確指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。所以，今天會議研究的重點(diǎn)問題就是要推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。第一個(gè)考慮是如何解決農(nóng)民人均純收入達(dá)8000元的壓力。農(nóng)民人均純收入達(dá)8000元是擺在我們面前一個(gè)難度較大的硬指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，必須要開拓農(nóng)民增收的新渠道，特別要從體制機(jī)制創(chuàng)新上來推動農(nóng)民增收。中央的農(nóng)村工作方針之一是“多予、少取、放活”。我再加一句，“放活”創(chuàng)造無限。預(yù)計(jì)今年市、其中市級財(cái)政約1個(gè)億。所以，關(guān)鍵要研究“放活”的問題。一是以家庭承包經(jīng)營為核心，放活了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。三是以農(nóng)村稅費(fèi)改革為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，調(diào)整國民收入分配關(guān)系，把財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付一部分轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)農(nóng)村上?？v觀全國和我市近30年的農(nóng)村改革歷程，每次“放活”都帶來農(nóng)村發(fā)展的新變化、新突破。通過放活機(jī)制，建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制。通過工業(yè)化致富農(nóng)民，通過城鎮(zhèn)化減少農(nóng)民，通過轉(zhuǎn)移勞動力增加農(nóng)民收入，這些都是從農(nóng)業(yè)外部增加農(nóng)民收入的辦法。如高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，沒有土地經(jīng)營的規(guī)?；秃茈y真正推行。目前，農(nóng)村主要有兩大資源，一個(gè)是農(nóng)村勞動力資源，一個(gè)是農(nóng)村土地資源。揚(yáng)州的國土面積為995萬畝，現(xiàn)有耕地面積是474萬畝，基本農(nóng)田419萬畝，農(nóng)村存量建設(shè)用地172萬畝，未利用土地184萬畝，全市到2010年可利用的建設(shè)用地指標(biāo)為15萬畝。第一，基本農(nóng)田這根“紅線”不能碰。第二，農(nóng)村建設(shè)用地172萬畝，以整理騰出10%計(jì)算，也有17萬畝。第三，我市土地一年可以復(fù)墾2萬畝，國家規(guī)定復(fù)墾的土地可以不分給農(nóng)民，可以用來搞股份合作，可以拿出一部分發(fā)展工業(yè)。維揚(yáng)區(qū)不少村如潘橋村、康橋村以及廣陵區(qū)的一些村，他們的發(fā)展主要就是靠開發(fā)利用集體發(fā)展預(yù)留地。所以，揚(yáng)州土地資源開發(fā)方面，大有文章可做。這幾年揚(yáng)州搞了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地畝均產(chǎn)值（包括種養(yǎng)殖）超過2000元的只有120萬畝。這是揚(yáng)州的資源優(yōu)勢，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，挖掘資源、發(fā)揮潛力，是我們必須也可以深化的大文章。胡錦濤總書記在今年初省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班講話中指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本目的。他又說，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，同樣需要通過深化改革來提供動力。要切實(shí)保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項(xiàng)權(quán)利，健全在依法、自愿、有償基礎(chǔ)上的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，有條件的地方可以發(fā)展各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要在市場準(zhǔn)入、融資條件、政策支持等方面創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，積極引導(dǎo)各類資本投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。中央為什么這么重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作？就是要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民、穩(wěn)定農(nóng)村。這次黨代會報(bào)告，八次修改，但我始終保留一句話，就是強(qiáng)調(diào)要使農(nóng)村資源升值，把土地變?yōu)橘Y產(chǎn)，變成財(cái)富積累，使農(nóng)民變股民。今天的縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長座談會，給我們一個(gè)啟發(fā)，這類會議不一定要部署多少具體工作，關(guān)鍵是要對一些重點(diǎn)問題進(jìn)行深化研究，然后自覺地去組織、去推動。下面，我對新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。而山東壽光農(nóng)民收入的2/3來自于農(nóng)業(yè)，僅蔬菜產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)就增加農(nóng)民收入3500多元。坦率地講，這兩年我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定成績，但高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模還不大，2005年全市畝均種植業(yè)產(chǎn)值只有1546元，比全省平均水平還低200元左右；農(nóng)民種植多數(shù)是稻麥兩熟，年收入每畝也就600800元。因此，學(xué)習(xí)壽光發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，在規(guī)模化上求突破，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收刻不容緩。學(xué)壽光，我們學(xué)什么？關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)壽光發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的理念、思路、舉措和工作力度。壽光市有著悠久的蔬菜種植歷史，20世紀(jì)80年代以來，壽光市委、市政府瞄準(zhǔn)北方無公害蔬菜市場“空檔”，堅(jiān)持把發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植，致力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，一屆接著一屆干，經(jīng)過近20年的發(fā)展，終于使當(dāng)年零散的蔬菜種植發(fā)展成為支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。有規(guī)模才有市場、才有效益。壽光141萬畝耕地，其中蔬菜種植面積達(dá)80萬畝，%。揚(yáng)州蔬菜就賣不到上海，原因在哪里？要把分散經(jīng)營與規(guī)模效應(yīng)結(jié)合起來，變特色產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。壽光市的蔬菜產(chǎn)業(yè)之所以能夠從傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，很大程度上是把傳統(tǒng)生產(chǎn)與現(xiàn)代經(jīng)營有機(jī)結(jié)合、對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行嫁接改造、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。在機(jī)制創(chuàng)新方面，他們在尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下，積極探索土地集約