【正文】 的職責(zé)中注重了“四個(gè)結(jié)合”一是制度建設(shè)與科學(xué)規(guī)范管理相結(jié)合。近年來該市立足科學(xué)規(guī)范實(shí)施國有資產(chǎn)監(jiān)管，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《行政單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的要求，有針對(duì)性地建立了《宜都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》和《宜都市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理和責(zé)任追究暫行辦法》等系列國資監(jiān)管制度，讓企業(yè)和行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為置于制度監(jiān)督管理之下，既促進(jìn)了對(duì)國有資產(chǎn)的規(guī)范管理，又杜絕和減少了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生。國有資產(chǎn)監(jiān)管理政策性強(qiáng)、涉及面寬，靠職能部門唱“獨(dú)角戲”不行，特別是對(duì)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)監(jiān)管需要多個(gè)部門配合。推行辦公用房控制標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)改局、建設(shè)局等相關(guān)部門與國資監(jiān)管部門一起嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)施監(jiān)督檢查，杜絕和減少了超標(biāo)占有國有資產(chǎn)的行為。三是國有資本投入與保值增值和招商引資結(jié)合。具體操作中，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)科學(xué)謀劃，在招商引資中配合國有資本投入，找大公司、搞大聯(lián)合，攻馳名品牌，并從政策上傾斜，資金上扶持，做到舍得投入、舍得讓利、力促知名企業(yè)和品牌扎根落戶。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合，是提高資產(chǎn)利用率、增強(qiáng)資金使用效益的重要手段。同時(shí)對(duì)單位資產(chǎn)購置嚴(yán)把進(jìn)出兩關(guān)。在國家沒有對(duì)辦公用房及其維修和裝飾裝修、辦公家具等設(shè)備制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，創(chuàng)新出臺(tái)了《宜都市行政事業(yè)單位辦公用房建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)資產(chǎn)處置“政府限額授權(quán)，財(cái)政統(tǒng)一收回，市場公開處置”，在防止誰占有、誰處置的行為的同時(shí)，防范了腐敗行為的產(chǎn)生。一是增長和轉(zhuǎn)型的“雙加快”。2010年，規(guī)模內(nèi)企業(yè)達(dá)到214家，%；產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到35家，其中年產(chǎn)值過50億元企業(yè)集團(tuán)2家，過10億元企業(yè)9家；納稅過千萬元企業(yè)21家；，%。在確保國有資產(chǎn)總量、質(zhì)量雙增長的同時(shí)，圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展形成了縣域經(jīng)濟(jì)以民營經(jīng)濟(jì)為主和工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化 “一主三化”的新格局，在工業(yè)強(qiáng)市的強(qiáng)力推動(dòng)下，工業(yè)增加值比重快速提升。首先是綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階, 在中部百強(qiáng)縣市的排名由5年前的第65位上升到去年的22位，上升43位；在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力排名由5年前的348位上升到去年的166位，上升182位，現(xiàn)已成為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟。三是國資監(jiān)管形成齊抓共管好氛圍。不管是經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管，還是行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管，不管是資源性國有資產(chǎn)，還是交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)性國有資產(chǎn)，各部門都能緊密配合，統(tǒng)一歸口，齊抓共管。6年多來，國資監(jiān)管職能部門通過卓有成效的工作，實(shí)現(xiàn)了有為有位。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。無論是在資產(chǎn)配置上，還是在資產(chǎn)處置上，宜都市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持一把“尺子”量到底，堅(jiān)持按程序辦事，堵住說情的，處理“頂風(fēng)”上的，教育違規(guī)的，支持嚴(yán)格執(zhí)行的，徹底根治了“誰占有、誰處置、誰收益”的“頑癥”，使單位的“自留地”、“小金庫”失去來源。部門通力合作，是加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重要保證。宜都市在推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革的進(jìn)程中，黨委、政府的各職能部門相互配合融洽，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。（三）制度健全是保障。宜都市這幾年根據(jù)現(xiàn)有國有資產(chǎn)的法律法規(guī)，先后配套出臺(tái)了與資產(chǎn)管理體制、管理職責(zé)、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)配置、收益管理等工作息息相關(guān)的23項(xiàng)管理制度，以地方法規(guī)、部門規(guī)章的形式在全市發(fā)布實(shí)施，使資產(chǎn)管理有法可依, 在制度層面上明確了各級(jí)管理主體及其職責(zé)。（四）公正公開是原則。如單位要進(jìn)行資產(chǎn)處置的，規(guī)定必須發(fā)布公示、公告并達(dá)到時(shí)間要求，在本單位或市招投標(biāo)中心公開進(jìn)行公開處置；如每年印發(fā)5000余份國有資產(chǎn)管理公開信、資產(chǎn)處置審批流程圖等宣傳資料向廣大市民宣傳宜都市國有資產(chǎn)管理政策和信息；如設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，若有違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定的，可進(jìn)行投訴和舉報(bào)。如宜都市在管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)方面，在明確“政府所有，財(cái)政監(jiān)管，單位占有使用”的管理體制后，相繼配齊配強(qiáng)了各個(gè)層次、各司其職、各負(fù)其責(zé)的管理隊(duì)伍，在市直獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位中確定一名主管人員，負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常管理，形成了“財(cái)政部門監(jiān)管——主管部門協(xié)管——單位具體管理”的橫向到邊的三級(jí)聯(lián)管體制；在全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所分別明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部為國有資產(chǎn)管理員，專司資產(chǎn)管理工作，形成“市級(jí)財(cái)政統(tǒng)管——鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政協(xié)管”縱向到底的二級(jí)監(jiān)管體制，促進(jìn)了資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作順利開展。但是，由于監(jiān)管工作對(duì)糧食行政管理部門來說是一項(xiàng)全新的工作，在具體工作中還存在一些問題。在實(shí)施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下，形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式，一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通，用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè)，對(duì)依法管理糧食流通特別是管理社會(huì)糧食行業(yè)感到無從下手，存有畏難發(fā)愁情緒，不愿主動(dòng)的開展糧食監(jiān)管工作。隨著糧食市場的全面放開，在社會(huì)上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識(shí)，近年來糧食供過于求的市場形勢(shì)也使人們對(duì)糧食市場的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕，加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營企業(yè)對(duì)糧食部門的管理還不習(xí)慣，依法經(jīng)營糧食的意識(shí)不強(qiáng)，所以，不愿被管、不服管理的情況時(shí)有發(fā)生。三是不會(huì)管。四是不能管。有的市、縣級(jí)糧食局仍是事業(yè)單位，且沒有獲得政府授權(quán)，不具備行政執(zhí)法的資格。加強(qiáng)糧食監(jiān)管的對(duì)策措施加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)新的任務(wù)，必然經(jīng)歷一個(gè)逐步提高、逐步完善的過程。(一)建立健全糧食執(zhí)法體系。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機(jī)，積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請(qǐng)地方政府給子執(zhí)法授權(quán)，以獲得行政執(zhí)法資格。同時(shí)要按照有關(guān)文件規(guī)定，積極爭取財(cái)政部門支持，解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。通過扎實(shí)有效的工作，確立糧食部門的執(zhí)法地位，爭取黨委政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界的理解與支持。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，涉及到農(nóng)民、消費(fèi)者和糧食經(jīng)營者的利益，關(guān)系到糧食部門的形象。要建立并嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，嚴(yán)禁無證執(zhí)法行為。(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。一是要嚴(yán)格工作程序。二是要注意工作方法。在檢查方法上，可以采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式；在實(shí)施步驟上，可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則，找好突破口；在監(jiān)管對(duì)象上，宜先大后小，逐步擴(kuò)大行政相對(duì)人范圍；在處罰手段上，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，先教育后處罰，不斷提高監(jiān)管效能。糧食監(jiān)督檢查涉及多個(gè)職能部門，《糧食流通管理?xiàng)l例》對(duì)各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。要積極爭取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持，適時(shí)開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉提高糧食執(zhí)法隊(duì)伍第四篇：當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告_張攀當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告化學(xué)與化學(xué)工程系 應(yīng)用化學(xué)專業(yè)學(xué)號(hào)：3131202102 姓名：張攀 指導(dǎo)教師:何勇前言：食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門，肩負(fù)著黨和政府賦予的歷史使命，承擔(dān)著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責(zé)任。因此，食品藥品監(jiān)管部門，強(qiáng)化自身建設(shè)，建設(shè)和諧藥監(jiān)，成為當(dāng)前基層藥監(jiān)部門的重要工作，本文將重點(diǎn)論述當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作中所存在的一些問題并提出一些針對(duì)性的解決方案和措施。主要表現(xiàn)為，熱衷于開展各種專項(xiàng)檢查活動(dòng)，忽視加強(qiáng)單位管理制度建設(shè)，以建立長效機(jī)制，難免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，顧此失彼。主要表現(xiàn)為，注重對(duì)違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進(jìn)措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不積極，工作不主動(dòng)。主要表現(xiàn)為，機(jī)械地完成上級(jí)安排的工作和下達(dá)的任務(wù)，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適應(yīng)保障食品藥品安全形勢(shì)需要。主要表現(xiàn)為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平