【正文】 ，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和匯率等問(wèn)題時(shí)時(shí)困擾著我國(guó)，必須加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。比如印度以安全為理由，對(duì)中國(guó)的投資者設(shè)置了很多障礙。其次要分析國(guó)內(nèi)背景。不管8還是10，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都是不低的。二是消費(fèi)升級(jí)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)7左右的增長(zhǎng)速度還將保持15年，第一個(gè)原因在于一是投資的慣性，有些投入下去不會(huì)馬上見(jiàn)效，要通過(guò)若干年才能出效果；二是消費(fèi)多樣化；三是新一輪的大規(guī)模固定資產(chǎn)更新時(shí)代已經(jīng)到來(lái)；四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重不斷上升。目前，中國(guó)正好處于第二、三階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較快。再次要分析__實(shí)際。面對(duì)形勢(shì)，我們還要十分關(guān)注__發(fā)展的四大問(wèn)題：第一，如何保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展問(wèn)題。目前，__的區(qū)位條件不算好。人均公路里程、投資強(qiáng)度在全省都比較落后，現(xiàn)有的高速公路都已經(jīng)飽和。二是要素保障問(wèn)題。三是增長(zhǎng)后勁乏力問(wèn)題。四是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。五是節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題?，F(xiàn)在按照省里的要求，我們不光要發(fā)展中心城市，還要發(fā)展城市群，在城市建設(shè)中會(huì)遇到各種問(wèn)題。遇到的不僅是建設(shè)融資難問(wèn)題，更重要的是征地拆遷難問(wèn)題、安置問(wèn)題。比如造一條路，道路建設(shè)費(fèi)用占20不到，安置費(fèi)用要占80以上。主城區(qū)的道路、路燈、供水、污水管網(wǎng)等許多地方還沒(méi)有達(dá)到，城市整體市政設(shè)施不配套、不完善。城市管理還沒(méi)到“底”，城郊結(jié)合部、城中村、小街小巷等地方存在管理盲點(diǎn)。四是規(guī)劃的分割比較嚴(yán)重。有些規(guī)劃之間互相矛盾，經(jīng)常打架，建設(shè)工程難以推進(jìn)。一是發(fā)展不平衡問(wèn)題。盡管今年農(nóng)民現(xiàn)金收入增長(zhǎng)超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)，人均收入達(dá)到7300元，但這個(gè)7300元是個(gè)平均數(shù)，農(nóng)辦等有關(guān)部門(mén)作了調(diào)查，__還有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)44萬(wàn)人口年人均收入少于2000元；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件都還很落后。這些年來(lái)，北三縣發(fā)展總體上是快的，但總量上與南部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越來(lái)越大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排全省第五，而社會(huì)發(fā)展水平只排全省第七，總體水平不高，但社會(huì)發(fā)展速度向前移了兩位。像嘉興這樣的城市在社會(huì)事業(yè)上的投入已經(jīng)很多，基本完成教育、醫(yī)療的投入。社會(huì)保障的覆蓋面不高，保障水平比較低。三是社會(huì)公共安全問(wèn)題。其次是安全生產(chǎn)事故仍然頻發(fā)，火災(zāi)事故和環(huán)境污染事故還是防不勝防。第四，如何解決政府職能轉(zhuǎn)變與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。二是政府的辦事效率還不高。四是政府提供公共服務(wù)的能力和水平不高。以上四大問(wèn)題，都需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真加以解決。第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，具體的講要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)”。第二，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，走新型城市化道路。一是從單一城市發(fā)展轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；二是從注重建設(shè)規(guī)劃轉(zhuǎn)向反規(guī)劃；三是從城市粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng)；四是從城市框架建設(shè)轉(zhuǎn)向功能建設(shè)；五是從經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)向規(guī)劃調(diào)控；六是從常規(guī)城市轉(zhuǎn)向個(gè)性城市；七是從重建設(shè)轉(zhuǎn)向建管并重；八是從以城為軸轉(zhuǎn)向以人為本。要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)”，一是要從重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；二是要從強(qiáng)調(diào)社會(huì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧；三是要從注重物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向重視人民群眾幸福感的增強(qiáng)；四是要從強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先兼顧公平轉(zhuǎn)向公平優(yōu)先兼顧效率。要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)”，一是要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理、公共服務(wù)職能；二是要從效率較低政府轉(zhuǎn)向效率較高政府；三是要從行為不規(guī)范的政府轉(zhuǎn)向法治政府；四是要從高成本政府轉(zhuǎn)向節(jié)約型政府。在新的一年，我們必須深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)適應(yīng)宏觀形勢(shì)變化，科學(xué)謀局、轉(zhuǎn)型升級(jí)、夯實(shí)基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資和出口相協(xié)調(diào)，人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大召開(kāi)。總的要求是明年的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量要有新的提高，構(gòu)建和諧社會(huì)有新的進(jìn)展，人民生活水平有新的改善，政府自身建設(shè)有新的舉措。其中，人口、節(jié)能指標(biāo)省里都作為約束性指標(biāo)，要對(duì)我們進(jìn)行考核?；谏鲜龅目紤]，我想，明年政府工作的著力點(diǎn)有六個(gè)方面，必須緊緊抓住。對(duì)于浙江而言，擔(dān)憂(yōu)的并不是大起，而是大落。具體來(lái)講，有以下幾項(xiàng)工作要做：第一，要保持合理的投資增長(zhǎng)速度，明年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資一定要保持在12以上，爭(zhēng)取到15，工業(yè)性投入要保持在15以上，外資引進(jìn)要保持適當(dāng)?shù)囊?guī)模，要繼續(xù)堅(jiān)持“四資”并驅(qū)。第二，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。關(guān)鍵是要優(yōu)化出口商品的結(jié)構(gòu)，限制低檔產(chǎn)品的出口，鼓勵(lì)科技含量高的產(chǎn)品出口，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)。__民富，需求旺盛，__人的消費(fèi)欲望是十分強(qiáng)勁的，明年要保持全社會(huì)商品零售總額增長(zhǎng)13以上，在全省保持領(lǐng)先地位，總量達(dá)到570億元。第四，加強(qiáng)要素保障。水資源問(wèn)題，我們的確要未雨綢繆，加快進(jìn)度，已經(jīng)有三個(gè)水庫(kù)建設(shè)進(jìn)入到省里的重點(diǎn)項(xiàng)目。資金問(wèn)題，特別是政府融資難問(wèn)題要加以解決。要積極扶持五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，無(wú)論是汽車(chē)、縫制設(shè)備，還是船舶等都要加強(qiáng)培育；要堅(jiān)持培育龍頭企業(yè)與中小企業(yè)并重，加快成長(zhǎng)型企業(yè)的成長(zhǎng)。第二，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三，要大力提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這次省里經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)如何提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，關(guān)鍵是要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路來(lái)提升。大力發(fā)展“兩農(nóng)”組織（農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)），培育“品牌農(nóng)業(yè)”，抓緊解決農(nóng)產(chǎn)品配送問(wèn)題，鼓勵(lì)農(nóng)民“走出去”。第一，企業(yè)層面。要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)更多的專(zhuān)利。要積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，加快浙大研究院的建設(shè)速度，玉環(huán)、路橋要加快推進(jìn)研究所建設(shè)。積極做好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市的各項(xiàng)工作，要有更多的專(zhuān)利發(fā)明。第三，大力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。在外貿(mào)問(wèn)題上，關(guān)鍵是調(diào)整出口商品的結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加進(jìn)口。（四）在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新成效第一，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。市里還要開(kāi)展城市群規(guī)劃研究，細(xì)化分區(qū)規(guī)劃。中心城市要抓好“710工程”建設(shè)，使中心城市的變化更明顯，形象更豐滿(mǎn)。目前，國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市的創(chuàng)建都推遲到2009年，過(guò)程延長(zhǎng)了，并不等于我們的力度可以減少。在懇談日中，群眾在這些方面提出了好多問(wèn)題，比如停車(chē)難、上廁所難等等。在新農(nóng)村建設(shè)上，要進(jìn)一步加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)增效。完成1000個(gè)村的整村培訓(xùn)任務(wù)。做好城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。第二，要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。省里的山海協(xié)作會(huì)議將在__召開(kāi)。第三，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在基礎(chǔ)教育方面，明年省里將出臺(tái)政策，規(guī)定農(nóng)村困難家庭的人均收入少于2000元的要享受“兩免一補(bǔ)”政策，城鎮(zhèn)困難家庭人均收入少于4000元的要享受“兩免一補(bǔ)”政策。醫(yī)療事業(yè)省里提出要大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)醫(yī)院要作為醫(yī)保單位，縣以上醫(yī)院要對(duì)社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口扶持。第四，要統(tǒng)籌人與自然發(fā)展。在環(huán)境保護(hù)上，一是要鞏固今年環(huán)境整治的成果，不能反彈，特別是主城區(qū)的惡臭問(wèn)題；二是要加大河道整治力度，用3－4年時(shí)間使河道水質(zhì)達(dá)到四類(lèi)水平。省里這次明確就業(yè)要關(guān)注兩大類(lèi)家庭，一是城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭，二是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村低保困難家庭，明年要使這兩類(lèi)家庭確保每家有一個(gè)人就業(yè)，這就要求我們?nèi)フJ(rèn)真排查，要定向招工、訂單培訓(xùn)，勞動(dòng)合同簽訂一年以上的要享受城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)政策的待遇。這部分貸款就要向這類(lèi)人群傾斜，幫助他們就業(yè)。養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，責(zé)任在縣（市、區(qū)），養(yǎng)老金不足支付時(shí)，財(cái)政一定要支付。要調(diào)高城鄉(xiāng)最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)。第三，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的扶持。特別是年關(guān)將近，要做好幫扶解困工作。還有要對(duì)災(zāi)后災(zāi)民的住房建設(shè)確保完成。第五，要加強(qiáng)公共安全管理。明年，要加強(qiáng)科技強(qiáng)警工作，有條件的縣市都要搞“天網(wǎng)工程”。安全生產(chǎn)工作要始終警鐘長(zhǎng)鳴，要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)排查，認(rèn)真整改，加強(qiáng)責(zé)任主體考核和責(zé)任追究。要加強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)整，向規(guī)劃要資源、要生產(chǎn)力；要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管，把握行政許可權(quán)，明確哪些可以進(jìn)入，哪些不可以進(jìn)入；要對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)以后加強(qiáng)監(jiān)管；要加強(qiáng)對(duì)公共資源的配置能力。發(fā)展環(huán)境既有硬環(huán)境，又有軟環(huán)境。第三，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。第四，加強(qiáng)廉政建設(shè)，廉政建設(shè)還是要逢會(huì)必講，加強(qiáng)廉潔自律。我們也廣泛征求了群眾意見(jiàn)，明年政府辦實(shí)事的內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)局也作了社情民意調(diào)查，大致有這幾個(gè)方面：①環(huán)境保護(hù)，；②社會(huì)治安；③交通問(wèn)題，不光是城市交通，農(nóng)村交通也一樣；④政府工作作風(fēng)問(wèn)題；⑤農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的增收問(wèn)題；⑥就業(yè)問(wèn)題；⑦社保問(wèn)題等等?，F(xiàn)在離元旦沒(méi)有幾天了，幾件事情再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：一是認(rèn)真完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)都要認(rèn)真梳理，特別是外資利用和財(cái)政稅收問(wèn)題，外資利用方面還有三、四個(gè)縣（市、區(qū)）要努力，為明年的外資利用打好基礎(chǔ)，財(cái)政總收入17日已經(jīng)達(dá)到168億元，離175億目標(biāo)還差7億元，希望各縣（市、區(qū)）利用最后的時(shí)間實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。三是妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活，切實(shí)做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民和救災(zāi)助殘工作。《市長(zhǎng)在2006年市政府務(wù)虛會(huì)上的講話》，歡迎閱讀市長(zhǎng)在2006年市政府務(wù)虛會(huì)上的講話。概括起來(lái)，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快。勞務(wù)輸出大規(guī)模增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也逐季攀升。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成66億元，增長(zhǎng)16%。預(yù)計(jì)全年到位內(nèi)資30億元，%；全市實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)達(dá)到2360萬(wàn)美元，增長(zhǎng)16%。汴河中路改造和立交橋拓寬如期竣工，各綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正加快推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7000元，增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入2310元，增長(zhǎng)25%。二、下一步的宏觀調(diào)控，整體分析整體分析下一步全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有利因素很多，不利因素也很多。同時(shí)全國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在高速增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)投資主體關(guān)于文化、環(huán)境的高要求及土地的從緊也促使投資向內(nèi)轉(zhuǎn)移。其次，我市是一個(gè)金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，使貸款難度加大，資金趨緊。我市目前的經(jīng)濟(jì)工作正處于一個(gè)爬坡期，一定要趨利避害，充分依托優(yōu)勢(shì)因素，加快發(fā)展。三、2005年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)（一）堅(jiān)持不懈地抓好項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”和“三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，抓好項(xiàng)目的論證和儲(chǔ)備工作。各級(jí)部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感，緊迫感，在項(xiàng)目推進(jìn)中比韌性，推行可持續(xù)發(fā)展，即使這一屆政府實(shí)施不了，下一屆也要堅(jiān)持做下去。同時(shí)按注重發(fā)揮駐*大企業(yè)，駐*大項(xiàng)目的力量，如**集團(tuán)等。幫助企業(yè)做好協(xié)調(diào)引導(dǎo)工作，運(yùn)用好現(xiàn)有項(xiàng)目，抓住機(jī)遇，引進(jìn)外來(lái)資本，管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。服務(wù)好投資主體，簡(jiǎn)化落實(shí)各項(xiàng)審批手續(xù)，強(qiáng)化土地的保障，形成合力快速推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園、祁東工業(yè)園的建設(shè)，要規(guī)劃先行，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理。同時(shí)要充分盤(pán)活存量土地，要使項(xiàng)目真正落到實(shí)地。（二）全力以赴進(jìn)行招商引資。當(dāng)前*州經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題主要是投資不足，在加快*州工業(yè)化進(jìn)程中，大投入大發(fā)展，小投入小發(fā)展，要加強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，才能真正推進(jìn)*州經(jīng)濟(jì)工業(yè)化。繼續(xù)調(diào)整招商引資的優(yōu)惠政策。擴(kuò)大招商引資的領(lǐng)域。加快國(guó)有資產(chǎn)從城市公共事業(yè)的退出。大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，加大重點(diǎn)景區(qū)環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)推介皇藏峪、大五柳等景點(diǎn)，打造具有特色的旅游線路。（三）進(jìn)一步加快城區(qū)建設(shè)。深化規(guī)劃，注意水資源的合理利用和依法保護(hù)，由于環(huán)城河在城內(nèi)，水資源的保護(hù)難度加大，要重點(diǎn)抓好治理工作。盡快完善淮河南路形成市區(qū)縱軸，與汴河路匯成“十”字形成交通主干線，力爭(zhēng)兩年時(shí)間內(nèi)完成，城市路網(wǎng)建設(shè)要向民間力量充分放開(kāi)投資領(lǐng)域，吸引有實(shí)力企業(yè)如民生集團(tuán)、皖北煤電集團(tuán)的投資力量。加快起征土地的工作，為下階段的開(kāi)發(fā)工作做好前期鋪墊。目前我市商品房市場(chǎng)需求迅速擴(kuò)大，已開(kāi)發(fā)商品房置率為零。理順城市規(guī)劃環(huán)境，放開(kāi)投融資體制，吸引更廣泛的社會(huì)資金參與城市建設(shè)。逐步完善城市管理體系。老城區(qū)要實(shí)施精細(xì)化管理，對(duì)舊城區(qū)小街小巷內(nèi)市容盲點(diǎn)、違章建筑，要逐步清除，從細(xì)處小處著手改造管理，解決“臟、亂、差”的舊城面貌。城市建設(shè)要盤(pán)活資源，做好道路兩側(cè)廣告發(fā)布權(quán)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作。（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。以組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快林業(yè)的發(fā)展，充分尊重農(nóng)民意愿，嚴(yán)禁亂確濫伐，為林木加工業(yè)提供充足的原材料能源。（六）全方位優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為招商引資創(chuàng)造良好氛圍。很多部門(mén)發(fā)展思路不錯(cuò)，但沒(méi)有得到滎，只要集中精力抓好兩三件事，就會(huì)取得很大的成績(jī)。各部門(mén)要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展部(本文權(quán)屬文秘之音所有，)署上來(lái)，做到“有令必行，有禁必止”，做到親商、安商，真情服務(wù)，敢于擔(dān)責(zé)，不當(dāng)太平官，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)違法、“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸果斷處理。創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。同時(shí)促進(jìn)銀政之間、銀企之間建立廣泛良性聯(lián)系，打造“誠(chéng)信”。概括起來(lái)，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快。勞務(wù)輸出大規(guī)模增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也逐季攀升。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成66億元，增長(zhǎng)16%。預(yù)計(jì)全年到位內(nèi)資30億元，%；全市實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)達(dá)到2360萬(wàn)美元，增長(zhǎng)16%。汴河中路改造和立交橋拓寬如期竣工，各綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正加快推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7000元，增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入2310元，增長(zhǎng)25%。二、下一步的宏觀調(diào)控，整體分析整體分析下一步全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有利因素很多，不利因素也很多。同時(shí)全國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在高速增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)投資主體關(guān)于文化、環(huán)境的高要求及土地的從緊也促使投資向內(nèi)轉(zhuǎn)移。其次，我市是一個(gè)金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，使貸款難度加大，資金趨緊。我市目前的經(jīng)濟(jì)工作正處于一個(gè)爬坡期，一定要趨利避害，充分依托優(yōu)勢(shì)因素，加快發(fā)展。三、2005年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)（一）堅(jiān)持不懈地抓好項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”和“三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，抓好項(xiàng)目的論證和儲(chǔ)備工作。各級(jí)部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感，緊迫感，在項(xiàng)目推進(jìn)中比韌性，推行可持續(xù)發(fā)展，即使這一屆政府實(shí)施不了，下一屆也要堅(jiān)持做下去。同時(shí)按注重發(fā)揮駐*大企業(yè)，駐*大項(xiàng)目的力量，如**集團(tuán)等。幫助企業(yè)做好協(xié)調(diào)引導(dǎo)工作，運(yùn)用好現(xiàn)有項(xiàng)目，抓住機(jī)遇，引進(jìn)外來(lái)資本，管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。服務(wù)好投資主體，簡(jiǎn)化落實(shí)各項(xiàng)審批手續(xù)，強(qiáng)化土地的保障，形成合力快速推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園、祁東工業(yè)園的建設(shè)，要規(guī)劃先行，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的