【正文】 型的，但開始數(shù)量型起步也是不可少的。突出重點。為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，必須從具體工作抓起，但具體工作太多，必須突出重點，選準(zhǔn)突破方向，打開突破口，帶動全局。一是抓“龍頭”。關(guān)于基地和“龍頭”的關(guān)系，是互相推動的。發(fā)展龍頭就是要提高農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率，保護(hù)農(nóng)民的積極性。以前我講過，30年不變的土地政策，中央的本意本來是讓農(nóng)民放心向土地投資，并且在30年內(nèi)可以自由處置土地的使用權(quán)，但在我們這里卻變成一種捆綁，既捆住了農(nóng)民的思想，也捆住了干部的手腳，我們要通過“龍頭”帶動把它解開。突出這個問題，就是要在抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時解決方向明確、重點突出、精力集中、投資傾斜的問題。這幾年我區(qū)引進(jìn)的成績顯著，共引進(jìn)項目395項，總投資203937萬元，其中引進(jìn)資金163553萬元，到位110459萬元，新增利稅預(yù)計16315萬元。如何增加引進(jìn)的途徑，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上主要靠兩條。由二到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)成對子，調(diào)動積極性，實行責(zé)任制，共同發(fā)展，利用多方面的條件，利用各種渠道來引進(jìn)，產(chǎn)生的效益，共同享有。要求是積極宣傳，主動聯(lián)系，注重信息，抓住不放。三是抓“提高”。xxx投資1000多萬改造，就是因為xxx的壓力。②努力開發(fā)xx街，要把xx街建成一條真正的商務(wù)街，充分發(fā)揮作用，如果能把路南再開發(fā)出來，xx街就成大氣候了。四是抓“開發(fā)”，主要側(cè)重于旅游。下力氣開發(fā)我們的旅游資源，利用xx、xxx外六景等一些無形資產(chǎn)，發(fā)展名人旅游、文化旅游。昨天，首先對21個點進(jìn)行了觀摩；今天，有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的代表作了發(fā)言；剛才，x區(qū)長對1—9月份全區(qū)的經(jīng)濟(jì)運行情況作了分析，并對今年后兩個月的工作進(jìn)行了全面安排。人最大的幸福是享受成果。聽了交流經(jīng)驗的感覺：欣慰、心中有底、信心百倍。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處沒有去看，但都進(jìn)步比較大，比如xxx街辦的引進(jìn)，比如xx鎮(zhèn)，無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還是工業(yè)發(fā)展，都是具有相當(dāng)規(guī)模的。建區(qū)三年來為使我區(qū)經(jīng)濟(jì)走出困境，全區(qū)上下、特別是在座各位都做了共同的努力，所有人都做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，因此才有xxx區(qū)今天這個局面。稍有不足的感覺：不平衡、不充分、不集中。結(jié)合我區(qū)實際，感覺稍有不足是：發(fā)展不平衡、利用區(qū)域資源不充分、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的精力還不夠集中。明確工作思路是促進(jìn)工作的前提。進(jìn)一步明確發(fā)展思路，首先要解決四個方面的問題：一是火箭接力?，F(xiàn)在，我們第一階段的目標(biāo)可以說已基本實現(xiàn)，而且頭開得好、勢頭好，第二級火箭已經(jīng)點燃，我們要接上力、繼續(xù)加力，加快推進(jìn)火箭；二是齊心協(xié)力。要學(xué)會彈鋼琴，要明確中心工作，下大力氣，狠抓經(jīng)濟(jì)工作，推動經(jīng)濟(jì)工作上一個新臺階，開創(chuàng)一個新局面；四是加強動力?？傊谌珔^(qū)掀起抓經(jīng)濟(jì)工作的新高潮，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)上新水平。經(jīng)過三年的發(fā)展，我區(qū)起步階段的任務(wù)和目標(biāo)已基本實現(xiàn)，但這僅公是萬里長征剛剛邁開的第一步?？傮w思路已在書記辦公會上提出并進(jìn)行了討論，現(xiàn)在正在四大班子領(lǐng)導(dǎo)中書面征求意見，下一步還要在全區(qū)中層干部中征求意見。這個思路其實很平常，大家也很熟悉，只是整理一下，能使全區(qū)上下緊緊圍繞它來開展工作。確立這個方針，是進(jìn)一步弘揚“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、負(fù)重趕超、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇奪一流”的xxx精神，并加進(jìn)了新的內(nèi)容：內(nèi)強基礎(chǔ)，外樹形象，反對懈怠，務(wù)實創(chuàng)新，是在過去基礎(chǔ)上的一種總結(jié)、發(fā)展和完善。有了奮進(jìn)，為什么還要說“不懈怠”？這是因為人的本性中太容易懈怠了。人都有自然的惰性、懈怠。所以，江總書記在全國宣傳工作會議上要求“永不懈怠”，提倡“不懈奮斗”的精神。和平時期，特別是當(dāng)前，為了黨的事業(yè)和人民群眾的利益勤奮工作、創(chuàng)造性工作、腳踏實地工作、高標(biāo)準(zhǔn)工作，就是一種不懈怠?！皟?yōu)化環(huán)境求發(fā)展”，這個非常好理解。務(wù)實創(chuàng)新樹形象，這是一個作風(fēng)的要求，也是六中全會的精神。創(chuàng)新是一個國家、一個民族的靈魂，也是一個地區(qū)興旺發(fā)展的靈魂?！捌D苦創(chuàng)業(yè)奪一流”?？v向比較，我們的進(jìn)步是明顯的，但是橫向比較，我們的差距和壓力太大。我們落后于人家，不是我們不發(fā)展，而是因為人家發(fā)展太快，相對于我們，就是發(fā)展太慢。要想奪一流，談何容易，“跨越式和趕超戰(zhàn)略”是我們唯一的選擇。中央的方針是宏觀的，省市的方針也是宏觀的，我們這一層就必須具體了，不能唱高調(diào)，要非常切合實際。這四大戰(zhàn)略，既是戰(zhàn)略思想，更是戰(zhàn)略目標(biāo)。為什么要提區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營化戰(zhàn)略？這有四條理由。它們負(fù)擔(dān)輕、機制活、產(chǎn)品新、發(fā)展快?，F(xiàn)在我區(qū)對民營企業(yè)積極創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，基本做到了平等對待，但社會對民營企業(yè)還有偏見；四是激發(fā)上進(jìn)心。這樣，民營化的結(jié)果必然使我區(qū)經(jīng)濟(jì)實力逐步壯大。我們現(xiàn)在正采取各種措施朝這個方向努力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。這個戰(zhàn)略目標(biāo)更難達(dá)到，但必須達(dá)到，否則就談不上真正的發(fā)展。有人可能會說：“現(xiàn)在我們這么晚才起步，何年才能實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化？”從一定意義上講，問題發(fā)現(xiàn)了就解決，不算晚；事情想到了就開始辦，不算晚。英國從18世紀(jì)30年代懷亞特發(fā)明紡紗機拉開工業(yè)革命的序幕，到19世紀(jì)30年代就完成了工業(yè)革命，世界資本主義國家，如法、美、日、德等國，奮起直追，100年后都完成了產(chǎn)業(yè)革命，到20世紀(jì)中葉，美國、德國等后來完成了產(chǎn)業(yè)革命的國家反而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在了世界資本主義國家前列。前人栽樹，后人乘涼。也許今天我們辦了這些事并不能見效，比如教育，那么我們辦不辦呢？一定要辦，這就是前人栽樹、后人乘涼，是人類社會發(fā)展的規(guī)律。目標(biāo)在很多情況下體現(xiàn)出結(jié)果的特征，而計劃本身雖然也包括了目標(biāo)，但更多的時候體現(xiàn)了它的過程特征。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要實施有效的領(lǐng)導(dǎo)，必須明確這幾點。經(jīng)濟(jì)總量規(guī)?；且驗槲覀儸F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總量不足，那么，多大就是規(guī)?；?，實際很難定出一個標(biāo)準(zhǔn)，這種規(guī)模既要不斷地和我們的過去比，更要不斷地和周邊地區(qū)、全省、全國比較，隨著發(fā)展的過程終顯不足，所以，這更是我們的一種戰(zhàn)略思想，就是要采取一切有效措施，不斷壯大我們的經(jīng)濟(jì)實力，能壯多大就壯多大。當(dāng)然，這種規(guī)模的要求是質(zhì)量型的，最終是效益型的，但開始數(shù)量型起步也是不可少的。突出重點。為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，必須從具體工作抓起，但具體工作太多，必須突出重點，選準(zhǔn)突破方向，打開突破口，帶動全局。一是抓“龍頭”。關(guān)于基地和“龍頭”的關(guān)系，是互相推動的。發(fā)展龍頭就是要提高農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率，保護(hù)農(nóng)民的積極性。以前我講過，30年不變的土地政策，中央的本意本來是讓農(nóng)民放心向土地投資，并且在30年內(nèi)可以自由處置土地的使用權(quán)，但在我們這里卻變成一種捆綁，既捆住了農(nóng)民的思想，也捆住了干部的手腳，我們要通過“龍頭”帶動把它解開。突出這個問題，就是要在抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時解決方向明確、重點突出、精力集中、投資傾斜的問題。這幾年我區(qū)引進(jìn)的成績顯著，共引進(jìn)項目395項，總投資203937萬元，其中引進(jìn)資金163553萬元，到位110459萬元，新增利稅預(yù)計16315萬元。如何增加引進(jìn)的途徑，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上主要靠兩條。由二到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)成對子，調(diào)動積極性，實行責(zé)任制，共同發(fā)展，利用多方面的條件，利用各種渠道來引進(jìn)，產(chǎn)生的效益，共同享有。要求是積極宣傳，主動聯(lián)系，注重信息，抓住不放。三是抓“提高”。xxx投資1000多萬改造，就是因為xxx的壓力。②努力開發(fā)xx街，要把xx街建成一條真正的商務(wù)街，充分發(fā)揮作用，如果能把路南再開發(fā)出來，xx街就成大氣候了。四是抓“開發(fā)”，主要側(cè)重于旅游。下力氣開發(fā)我們的旅游資源，利用xx、xxx外六景等一些無形資產(chǎn)，發(fā)展名人旅游、文化旅游。其實這個思路中的各項工作都是我們現(xiàn)在正在干的事，聽起來都很平常，但真正做到就不容易了。區(qū)委提出“進(jìn)一步明確這個思路”，重點還是強調(diào)經(jīng)濟(jì)工作必須突出重點，選準(zhǔn)突破口，集中力量向某個方向突擊，爭取以點帶面的效果。（某些方面是長期的）。深入學(xué)習(xí)貫徹江總書記“七一”講話精神，搞好全區(qū)農(nóng)村“三個代表”學(xué)教活動試點工作，并要作好全面鋪開的準(zhǔn)備工作；認(rèn)真學(xué)習(xí)中央六中全會決定，搞好作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合村情～大調(diào)查措施的制定，搞好精神文明建設(shè)和基層組織建設(shè)等工作。過去我們講要爭取開門紅，現(xiàn)在x書記要求要做到“全年紅”。在農(nóng)村社會治安網(wǎng)建設(shè)的同時，抓好城區(qū)社會治安網(wǎng)建設(shè)，形成全區(qū)社會治安防控制體系。安排好人民群眾的生活，特別是要確保受災(zāi)群眾生活。切實搞好安全生產(chǎn)。真正明確我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，滿懷信心、滿腔熱情，認(rèn)真修改并完善征求意見稿。對全年各項工作任務(wù)進(jìn)行檢點，確保全年各項任務(wù)的～完成，特別要在經(jīng)濟(jì)工作中做到x書記要求的“全年紅”。要時刻關(guān)注安全和穩(wěn)定工作，這是實踐“三個代表”的重要內(nèi)容，包括關(guān)心群眾生活、維護(hù)社會秩序、加強社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)，最近xxx的煤礦發(fā)生事故，又為我們提了一個醒，安全生產(chǎn)是時刻不能放松的工作。今天這個社會的發(fā)展太快了。我們都是各個崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部，切不可認(rèn)為那些東西離我們很遠(yuǎn)。我在區(qū)委一屆四次全委會上引用梁啟超“少年中國說”中的一段話，意思是xxx區(qū)的前途完全掌握在我們在座的各位手里，這個擔(dān)子太重了，我們都應(yīng)感到這種份量，我們應(yīng)該是什么態(tài)度，應(yīng)該知道。最好我們都不要做被歷史淘汰的人。2011年，xxx經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要思路和目標(biāo)是：以建設(shè)“農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，旅游興旺，生態(tài)優(yōu)美，社會和諧”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為藍(lán)圖，積極謀劃，強力運作，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長12%；固定資產(chǎn)投資增長20%；財政收入增長10%；農(nóng)民人均純收入實際增長12%，第三產(chǎn)業(yè)增加值有大幅度增長，改革開放進(jìn)一步擴大，外引內(nèi)聯(lián)有新的突破，特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步顯現(xiàn)，人民生活水平進(jìn)一步提高，各項社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。xxx特色農(nóng)業(yè)比較明顯。今年，我們重點要在引導(dǎo)、扶持我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化道路上下足功夫，主要是在穩(wěn)定糧食、淮山生產(chǎn)，千方百計完成烤煙任務(wù)的基礎(chǔ)上，突出抓好花卉、黃羊、茶葉等三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,我鄉(xiāng)共有花卉種植戶43戶，花卉協(xié)會1個，花卉公司3家，其中去年引進(jìn)的閩暉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和中遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司兩家花卉企業(yè)注冊資金都在500萬元以上，并分別落實花卉種植面積110畝和200畝，全鄉(xiāng)花卉種植面積已近1000畝，主要種植非洲菊、福劍蘭和玫瑰。（2）黃羊產(chǎn)業(yè)。同時,以此為龍頭，鼓勵和帶動周邊更多的農(nóng)戶發(fā)展黃羊養(yǎng)殖。（3）茶葉產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大名優(yōu)茶生產(chǎn)加工力度，特別要加大向陽高山云霧茶的種植、加工、包裝和宣傳力度，真正做強和打響林畬綠茶、紅茶和臺灣高山茶品牌。二、立足民生，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。三、注重提升，努力建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅持對每個片、每個點進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，建出檔次，做成精品。四、著力前期，積極培育旅游景點。主要是配合相關(guān)的部門、業(yè)主做好毛澤東舊居、龍泉魚莊、萬畝茶園、千畝桂園等各景點產(chǎn)權(quán)的明析，做好各景點的設(shè)計、培育和部分前期基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時，做好旅游項目的策劃、包裝、宣傳和推介，力爭年內(nèi)引進(jìn)一家有實力的業(yè)主對林畬的旅游進(jìn)行整體開發(fā)。主要是抓好我鄉(xiāng)現(xiàn)有2家資源企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和生產(chǎn)產(chǎn)品的深加工。促成蘇福茶業(yè)紅茶生產(chǎn)線的技、擴改。同時，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展淮山、臘鴨等特色農(nóng)產(chǎn)品加工，最大限度地增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。我們必須看清大勢，把準(zhǔn)脈搏，搶抓機遇，爭取主動，在形勢變化中進(jìn)一步調(diào)整坐標(biāo)，優(yōu)化布局。一、真抓實干，在總結(jié)成績中勇毅前行2021年，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上極不平凡、極不容易的一年。一是脫貧攻堅成果鞏固有效。全鎮(zhèn)132戶520人“三類戶”全面筑牢基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房和飲水安全“四項”保障，全部制定了“一戶一策”幫扶計劃，精準(zhǔn)落實幫扶措施，家庭年人均收入達(dá)到1萬元以上，46戶177人穩(wěn)定消除風(fēng)險，％，無一人返貧、致貧。面對嚴(yán)重旱情，我們認(rèn)真貫徹縣委縣政府關(guān)于抗旱保收“雙十條意見”，全力以赴抗大旱、保產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增收，動員有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶調(diào)引湖羊308戶2952只，建設(shè)羊棚178座、草棚113座，建辦“全日糧”飼草加工車間2個、羊只育肥場1處，全鎮(zhèn)新培育湖羊養(yǎng)殖示范戶累計達(dá)到805戶，羊存欄達(dá)到5萬只，飼養(yǎng)量突破10萬只，625戶建檔立卡戶入股“331＋”合作社、落實“社帶戶養(yǎng)”182戶，農(nóng)民人均來自草羊