【正文】 嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)稅源型工業(yè)項(xiàng)目、品牌三產(chǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的招商戰(zhàn)略，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，將招商陣地前移。充分利用各地商會(huì)的資源，健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，努力形成較為穩(wěn)固的招商渠道。繼續(xù)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名公司、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，加大對(duì)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的項(xiàng)目的引進(jìn)。進(jìn)一步健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)招商引資政策，提高全程服務(wù)代理水平，努力改善投資環(huán)境。五是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，切實(shí)做好財(cái)稅工作。嚴(yán)格各級(jí)財(cái)政管理，加快推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管和街道財(cái)政改革，強(qiáng)化對(duì)村居集體資產(chǎn)的監(jiān)管，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)稅免征后的配套工作。努力拓展富誠(chéng)擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，力爭(zhēng)全年融資擔(dān)保1000萬元。增強(qiáng)增收節(jié)支意識(shí)，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出，逐步提高干部職工待遇。加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度，千方百計(jì)保持信貸投放的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取國(guó)家扶持政策的落實(shí)，增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力。進(jìn)一步加快燕兒河水庫(kù)工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金，做好工程質(zhì)量控制、投資控制和工期控制，全年完成投資4000萬元。加強(qiáng)交通道路建設(shè)，完成環(huán)形路二期、磨秀路硬化工程，啟動(dòng)環(huán)形路三期硬化工程，做好道路養(yǎng)護(hù)和綠化、美化工作。抓好教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善教育教學(xué)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，啟動(dòng)高水片區(qū)學(xué)校建設(shè)，完成磨家小學(xué)、園藝小學(xué)和區(qū)疾控中心建設(shè)。繼續(xù)配合市上做好綿陽(yáng)師院新校區(qū)、塘汛涪江大橋、南山中學(xué)、市傳染病醫(yī)院、市二環(huán)路等市重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)和配套服務(wù)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入推進(jìn)“三個(gè)集中”。牢固樹立城市意識(shí)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。抓住科技城衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理，提高城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策，加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度。加快“村改居”步伐，積極探索失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，促進(jìn)農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，使廣大農(nóng)民充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。加強(qiáng)基層政權(quán)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部的責(zé)任心和工作能力，充分發(fā)揮基層政權(quán)組織在確保安全、穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能。深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，推動(dòng)科教事業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，健全社會(huì)保障體系。四、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是營(yíng)造環(huán)境的主體?，F(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。一是營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。提高辦事效率，降低企業(yè)辦事成本。特別要著力構(gòu)建工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警機(jī)制，建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)信息分析和發(fā)布系統(tǒng)，促進(jìn)煤、電、油、氣和重要原材料的供需銜接，搞好資金、運(yùn)輸?shù)木C合協(xié)調(diào)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，用法律法規(guī)規(guī)范政府行為，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。加快建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，依法規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，著力打造“誠(chéng)信涪城”。四是營(yíng)造良好的社保環(huán)境。加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處力度，整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，努力改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。五是營(yíng)造良好的安全環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，抓好安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高群眾安全意識(shí)，遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督促進(jìn)作用，在全區(qū)形成加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。七是營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪和刑事犯罪的打擊力度，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。五、加強(qiáng)管理與創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平今天到會(huì)的有不少企業(yè)家，機(jī)會(huì)很難得，在此，我代表區(qū)政府向你們?yōu)楦⒊墙?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝，祝你們的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)！同時(shí)，我借此機(jī)會(huì)向你們提幾點(diǎn)建議：【】一要科學(xué)、理性的進(jìn)行戰(zhàn)略選擇。要面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，最大限度地參與國(guó)際資源分配，充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。民營(yíng)企業(yè)要逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立適合本企業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)行為，大力開展企業(yè)文化建設(shè)，建立以人為本，尊重員工創(chuàng)造精神和自我管理的激勵(lì)機(jī)制，形成高效運(yùn)行的管理體制。三要集中打造優(yōu)勢(shì)品牌。企業(yè)在傳統(tǒng)行業(yè)里的集中優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，只有通過形成一批品牌才能形成更大的競(jìng)爭(zhēng)力。四要以技術(shù)創(chuàng)新提升和保持企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，要善于通過引進(jìn)智力資源、技術(shù)許可、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備進(jìn)口、合資合作開發(fā)等形式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，迅速提高本企業(yè)的技術(shù)能力，將先進(jìn)技術(shù)能力與廉價(jià)勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，生產(chǎn)技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品；另一方面，在注重對(duì)先進(jìn)技術(shù)的吸收和再創(chuàng)新的同時(shí)，注重企業(yè)自主研發(fā)能力的培養(yǎng)，更要注重實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新以及圍繞技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，形成企業(yè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。2011年，xxx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要思路和目標(biāo)是：以建設(shè)“農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，旅游興旺，生態(tài)優(yōu)美，社會(huì)和諧”鄉(xiāng)鎮(zhèn)為藍(lán)圖，積極謀劃，強(qiáng)力運(yùn)作，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；財(cái)政收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)12%，第三產(chǎn)業(yè)增加值有大幅度增長(zhǎng)，改革開放進(jìn)一步擴(kuò)大，外引內(nèi)聯(lián)有新的突破，特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步顯現(xiàn)，人民生活水平進(jìn)一步提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。xxx特色農(nóng)業(yè)比較明顯。今年，我們重點(diǎn)要在引導(dǎo)、扶持我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化道路上下足功夫，主要是在穩(wěn)定糧食、淮山生產(chǎn)，千方百計(jì)完成烤煙任務(wù)的基礎(chǔ)上，突出抓好花卉、黃羊、茶葉等三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,我鄉(xiāng)共有花卉種植戶43戶，花卉協(xié)會(huì)1個(gè)，花卉公司3家，其中去年引進(jìn)的閩暉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和中遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司兩家花卉企業(yè)注冊(cè)資金都在500萬元以上，并分別落實(shí)花卉種植面積110畝和200畝，全鄉(xiāng)花卉種植面積已近1000畝，主要種植非洲菊、福劍蘭和玫瑰。（2）黃羊產(chǎn)業(yè)。同時(shí),以此為龍頭，鼓勵(lì)和帶動(dòng)周邊更多的農(nóng)戶發(fā)展黃羊養(yǎng)殖。（3）茶葉產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大名優(yōu)茶生產(chǎn)加工力度，特別要加大向陽(yáng)高山云霧茶的種植、加工、包裝和宣傳力度，真正做強(qiáng)和打響林畬綠茶、紅茶和臺(tái)灣高山茶品牌。二、立足民生，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。三、注重提升，努力建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅(jiān)持對(duì)每個(gè)片、每個(gè)點(diǎn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，建出檔次，做成精品。四、著力前期，積極培育旅游景點(diǎn)。主要是配合相關(guān)的部門、業(yè)主做好毛澤東舊居、龍泉魚莊、萬畝茶園、千畝桂園等各景點(diǎn)產(chǎn)權(quán)的明析，做好各景點(diǎn)的設(shè)計(jì)、培育和部分前期基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，做好旅游項(xiàng)目的策劃、包裝、宣傳和推介，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一家有實(shí)力的業(yè)主對(duì)林畬的旅游進(jìn)行整體開發(fā)。主要是抓好我鄉(xiāng)現(xiàn)有2家資源企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和生產(chǎn)產(chǎn)品的深加工。促成蘇福茶業(yè)紅茶生產(chǎn)線的技、擴(kuò)改。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展淮山、臘鴨等特色農(nóng)產(chǎn)品加工，最大限度地增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。我們必須看清大勢(shì)，把準(zhǔn)脈搏，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取主動(dòng)，在形勢(shì)變化中進(jìn)一步調(diào)整坐標(biāo)，優(yōu)化布局。一、真抓實(shí)干，在總結(jié)成績(jī)中勇毅前行2021年，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上極不平凡、極不容易的一年。一是脫貧攻堅(jiān)成果鞏固有效。全鎮(zhèn)132戶520人“三類戶”全面筑牢基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房和飲水安全“四項(xiàng)”保障，全部制定了“一戶一策”幫扶計(jì)劃，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，家庭年人均收入達(dá)到1萬元以上，46戶177人穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)，％，無一人返貧、致貧。面對(duì)嚴(yán)重旱情，我們認(rèn)真貫徹縣委縣政府關(guān)于抗旱保收“雙十條意見”，全力以赴抗大旱、保產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增收，動(dòng)員有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶調(diào)引湖羊308戶2952只，建設(shè)羊棚178座、草棚113座，建辦“全日糧”飼草加工車間2個(gè)、羊只育肥場(chǎng)1處，全鎮(zhèn)新培育湖羊養(yǎng)殖示范戶累計(jì)達(dá)到805戶，羊存欄達(dá)到5萬只，飼養(yǎng)量突破10萬只，625戶建檔立卡戶入股“331＋”合作社、落實(shí)“社帶戶養(yǎng)”182戶，農(nóng)民人均來自草羊產(chǎn)業(yè)收入突破6000元，草羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)雙提升。常態(tài)化推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治，清運(yùn)生活垃圾3400余噸，無害化處理生活污水10萬余立方米，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)向好、明顯改善?！皫锩痹鷮?shí)推進(jìn)，新建改造戶廁795座，在鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)新建水沖廁所1所，全面完成14個(gè)行政村公廁改造任務(wù)。四是各項(xiàng)民生事業(yè)持續(xù)向好。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、優(yōu)撫安置、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各類救助資金，發(fā)放耕地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、民生保障堅(jiān)實(shí)有力。完成xx初中教學(xué)樓、宿舍樓主體工程。五是社會(huì)綜合治理不斷深化。全力清收“四項(xiàng)貸款”，完成精準(zhǔn)扶貧貸款、社有資金貸款、易地搬遷貸款、“金橋工程”，金融風(fēng)險(xiǎn)有效化解。排查矛盾糾紛70起，成功調(diào)處69起，穩(wěn)控1起，％。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，認(rèn)真開展生產(chǎn)安全、道路交通安全、食品藥品安全、校園安全、消防安全等專項(xiàng)檢查，筑牢安全屏障，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核中，我鎮(zhèn)榮獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核一等獎(jiǎng)，12項(xiàng)單項(xiàng)獎(jiǎng)中我鎮(zhèn)獲獎(jiǎng)10項(xiàng)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上辛勤耕耘的黨員干部和廣大人民群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝！發(fā)展永無止境，奮斗永不停歇。從自身實(shí)際來看：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果依然艱巨，仍有132戶520人脫貧不穩(wěn)定；草羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍很薄弱，占全縣比重很小，合作社與群眾利益鏈接不緊密，產(chǎn)業(yè)體系還不健全；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給尚存在不少短板；環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、疫情防控等方面依然存在不少薄弱點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)防控能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入少，年輕人和鄉(xiāng)村能人外流嚴(yán)重，“無錢、無人、無能力”辦事現(xiàn)象突出。對(duì)此，我們必須加壓奮進(jìn)，跨越趕超。一是多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加。二是利好政策持續(xù)釋放。三是發(fā)展?jié)撃芤廊粡?qiáng)勁。所有這些，都顯示了xx巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景，我們必須加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，自覺用宏觀視野審視當(dāng)前，用戰(zhàn)略眼光籌劃未來，用辯證思維謀求發(fā)展，努力在更高起點(diǎn)、更高層次上推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下五方面工作：（一）堅(jiān)持以點(diǎn)促面，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們做好今年“三農(nóng)”工作的總抓手，著眼補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，健全多元投入保障機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中加快發(fā)展。緊盯全鎮(zhèn)2159戶9100人脫貧人口和132戶520人監(jiān)測(cè)對(duì)象，認(rèn)真執(zhí)行“四個(gè)不摘”要求，全覆蓋落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，制定“一戶一策”幫扶措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理，在落實(shí)社會(huì)保障和救助制度上接續(xù)用力，全力解決好群眾住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等問題，使鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史考驗(yàn)。按照因村分類、因地制宜的原則，堅(jiān)持高站位、高標(biāo)準(zhǔn)，多方征求意見，集“專家、鄉(xiāng)賢、村民”集體智慧編制實(shí)用性建設(shè)村莊規(guī)劃，創(chuàng)建xx村縣級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)探明路子、樹立樣板。實(shí)施東豐灌區(qū)渠道延伸與維修工程，新建150立方米蓄水池1座，完成場(chǎng)窖及小電井建設(shè)96處、抗震農(nóng)房改造28戶，對(duì)xx新農(nóng)村水毀路面實(shí)施維修，、對(duì)xx、xx、xx、xx、xx、xx6個(gè)村部分組實(shí)施農(nóng)電網(wǎng)改造，實(shí)施