【正文】 。而且，這兩大因素我們地方政府既沒有能力控制也沒有能力改變。％、力爭(zhēng)15％的目標(biāo)，壓力很大，任務(wù)還非常艱巨，必須在加大投入上下功夫。只有通過抓好重點(diǎn)工程建設(shè)來帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投入的增長，通過全社會(huì)固定資產(chǎn)投入的增長來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。投資任務(wù)完成不了，發(fā)展任務(wù)就完成不了。我們一定要從實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的高度來認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快重點(diǎn)工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。這次我們看的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，絕大多數(shù)是重大功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系到XX的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到XX的可持續(xù)發(fā)展。這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，支撐力強(qiáng)、輻射面廣，牽動(dòng)全局、影響長遠(yuǎn)。因此，抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不僅是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)之舉；不僅對(duì)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重大影響，而且對(duì)XX的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重大影響。三要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)人民群眾的切身利益。因此，抓好這些重點(diǎn)工程建設(shè)意義重大。二、要多渠道籌集資金，千方百計(jì)加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，抓工作要善于抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓主要矛盾。很多重點(diǎn)工程進(jìn)展慢，歸根到底是資金到位慢；很多重點(diǎn)工程推進(jìn)難，歸根到底是資金籌集難。我們一定下硬功夫、下真功夫、下苦功夫，以解決資金問題為突破口，切實(shí)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，為完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是財(cái)政定了的，就一定要到位。二是銀行的貸款定了的，要抓緊協(xié)調(diào)到位，不能拖。沒有定的，要抓緊協(xié)調(diào)。因此，必須要加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的銜接和溝通，積極探索“政府出面、銀企聯(lián)手、項(xiàng)目貸款”的新模式，努力擴(kuò)大貸款額度。一是要在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，通過項(xiàng)目要資金。資金圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，投入圍繞項(xiàng)目走。因此，我們必須在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)上功夫。從某種意義上講，要落實(shí)資金首先要有項(xiàng)目，這是個(gè)前提。要利用多種渠道和方式，按照上下對(duì)口、相互配合的原則，積極為我市爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取把我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的盤子。二是要在加快改革步伐上下功夫，通過改革要資金。要以存量帶增量。這是最大的浪費(fèi)。要按照社會(huì)化投資、市場(chǎng)化運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，對(duì)城市道路、綠地、公園、公交線路、水廠等有形和無形資產(chǎn)，采取經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等方式進(jìn)行出售和轉(zhuǎn)讓，把市政公用事業(yè)有序推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城市資源產(chǎn)業(yè)化。對(duì)國有企業(yè)的土地、設(shè)備、廠房等存量資產(chǎn)，要采取資產(chǎn)重組、出售等方式，大膽盤活，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供有力保障。要把有限的資金用在刀刃上，用出最大效益來。當(dāng)前，我們有一種不好的傾向，就是認(rèn)為省會(huì)城市財(cái)政狀況相對(duì)好一點(diǎn)，花錢就大手大腳、不計(jì)成本、亂開口子、放松管理。在項(xiàng)目的審核上要嚴(yán)格把關(guān)，絕對(duì)不能搞不切實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程，要把有限的資金用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，用到改善人民群眾生產(chǎn)生活條件上，用到XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)上。在項(xiàng)目的概算上要嚴(yán)格把關(guān)，通過概算籌集項(xiàng)目資金，保證重點(diǎn)工程按時(shí)按質(zhì)竣工，絕對(duì)不能搞成“馬拉松”工程，搞成“胡子”工程，搞成“半拉子”工程，這個(gè)一定要嚴(yán)而又嚴(yán)。比如說，XX的問題，要抓緊協(xié)調(diào)。XX是全市重點(diǎn)工程中的頭號(hào)工程，要不辱使命，善于抓住主要矛盾，加快建設(shè)步伐，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。工程質(zhì)量好，不僅能帶來好的投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，而且有利于政治和社會(huì)的穩(wěn)定；工程質(zhì)量不好，不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)給人民群眾的生產(chǎn)、生活留下隱患。各級(jí)各有關(guān)部門和廣大建設(shè)者一定要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把確保工程質(zhì)量作為頭等大事來抓，確保建設(shè)工程經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)多，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)直接影響到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，影響項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。要做到精心施工、高質(zhì)量建設(shè)，力爭(zhēng)把每一個(gè)重點(diǎn)工程都建設(shè)成為精品工程、樣板工程，都成為傳世之作。當(dāng)前，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)非常繁重，各級(jí)各有關(guān)部門和廣大建設(shè)者一定要本著安全重于泰山精神、“安全第一”的態(tài)度，始終把重點(diǎn)工程的安全放在第一位，作為頭等大事來抓。三是要廉潔施工，防止腐敗行為的發(fā)生。重點(diǎn)工程是全市建設(shè)的關(guān)鍵所在，從一定意義上說重點(diǎn)工程的廉政搞好了，對(duì)推進(jìn)全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要作用。中國有句古話：“吃人家嘴軟，拿人家手短”。所以，我們一定要加強(qiáng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉貫穿于重點(diǎn)工程建設(shè)的始終。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，領(lǐng)導(dǎo)干部不能插手干預(yù)招投標(biāo)，這是一條紀(jì)律，如果發(fā)現(xiàn)誰干預(yù)工程招投標(biāo)，將嚴(yán)肅查處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手和主管建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部，要親自上陣，破解難題、攻克難關(guān)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的部門多、涉及的領(lǐng)域多，無論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)直接影響到整個(gè)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。這里明確一下，由陳堅(jiān)同志負(fù)總則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)工程建設(shè)。二要抓好協(xié)調(diào)、搞好配合。我經(jīng)常講領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局意識(shí)、政治意識(shí)，這是第一位的要求，有些問題如果不從政治上來判斷，工作就沒有方向，各項(xiàng)工作也難以打開局面。三要加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核。但是，督查的關(guān)鍵是要解決問題，就是通過督查發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的癥結(jié)所在。今天，我強(qiáng)調(diào)一下，在督查中，涉及到哪個(gè)部門的問題，首先找部門領(lǐng)導(dǎo)，如果部門領(lǐng)導(dǎo)不能解決的，找分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)解決不了，直接報(bào)告我和袁周同志。同志們，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。希望大家再接再厲、團(tuán)結(jié)拼搏，確保質(zhì)量、確保進(jìn)度，把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成質(zhì)量一流、形象一流的樣板工程，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再立新功。下午邀請(qǐng)各相關(guān)部門和人大、政協(xié)的同志參加這次座談會(huì)，剛才大家發(fā)表了實(shí)實(shí)在在的意見，在此，我講三個(gè)方面的意思。沅江教育所取得的成績(jī)我是高度肯定的，同時(shí)更應(yīng)該看到沅江教育存在的不足和短板，我們要努力解決沅江教育存在的困難，促使沅江教育重塑輝煌。據(jù)了解，06年以前，沅江教育在全益陽市名列第一，在全省的地級(jí)市名列前茅，后來逐漸落后，分析有兩個(gè)原因：第一，過去經(jīng)費(fèi)投入較少，尤其是高中投入不夠，靠自己掙錢收費(fèi)，無心思搞好教育工作；第二，弱化了中心校的管理，放松了對(duì)學(xué)校的管理，隨著沅江市的城市化，老百姓對(duì)教育的需求越來越高，學(xué)生集中到城區(qū)上學(xué)，大班額現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。桃江去年下決心投資1個(gè)多億，建了八十個(gè)學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。這個(gè)問題你們一定要向德保書記、智勇市長匯報(bào)，我們北部學(xué)校應(yīng)該是益陽市辦學(xué)條件最差的地方。我講資陽區(qū)這兩年來的學(xué)校建設(shè)真的是翻天覆地，每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)都建得很漂亮。教育投入仍需發(fā)力，2017年，沅江仍存在投入缺口。教育本來沒有錢，政策性的經(jīng)費(fèi)一定要足夠的投入，土地出讓費(fèi)計(jì)提、教師績(jī)效工資、人均1元職教經(jīng)費(fèi)、學(xué)前教育發(fā)展基金等，這些應(yīng)該用于教育的錢一分都不能少。今天下去看了后，有一些心寒，尤其是二中、民辦幼兒園。全面審視沅江教育，要站在非常的高度來看待教育工作。原來沅江教育是全省第一方陣，益陽市首屈一指，再不發(fā)力，奮起直追，怕永遠(yuǎn)追不上，人家在發(fā)展，一步落后，就步步落后。沅江要發(fā)展，要靠人才，如果教育不發(fā)展，沒有到應(yīng)有的高度，沅江不可能真正做到高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。我們?cè)谒枷肷钐?，若沒有把教育工作當(dāng)做第一民生，那是思想意識(shí)的問題，國外的情況，最好的建筑是學(xué)校，待遇最好的是教師。各部門、各單位，要擰成一股繩，勁往一處使，才能為教育強(qiáng)市助一臂之力。（三）尊師重教，家庭、學(xué)校、社會(huì)義不容辭。沅江三中“弒師”事件，是偶然事件，但影響多大，是教育極大的悲哀和諷刺，從側(cè)面看出家長、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)沒有形成全面尊師重教的社會(huì)氛圍，我們要吸取教訓(xùn)，將感恩教育、家庭教育、學(xué)校教育、心理教育，安全教育同步化，樹好家風(fēng)、搞好校風(fēng)、社會(huì)自然風(fēng)清氣正。二、高度重視沅江教育的發(fā)展各級(jí)各部門都要有支持教育部門這種意識(shí)，就是支持市委、政府，支持沅江社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。瞿海書記講到化解大班額的問題，優(yōu)先辦好教育，財(cái)政要管好錢，用好錢，多支持教育事業(yè)，人社、編辦都要為教育事業(yè)服務(wù)。要尊師重教、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、勵(lì)精圖治、重塑輝煌。榮造一流的氛圍，要尊重教育規(guī)律，在教育工作上，要認(rèn)真研究教育，不能盲目的搞，不能以利益為重、拔苗助長，幼兒園杜絕小學(xué)化，要多加強(qiáng)德育教育和心理健康教育，多方面、多層次的形成一流的氛圍，形成全社會(huì)對(duì)尊師重教的氛圍。一流的質(zhì)量，搞好升學(xué)、素質(zhì)教育和特色教育。（二）南洞庭實(shí)驗(yàn)學(xué)校和玉潭學(xué)校的建設(shè)要加速推進(jìn)，倒排工期，保證質(zhì)量，順利開學(xué)。師資分配要認(rèn)真研究，要統(tǒng)籌布局、科學(xué)分配、嚴(yán)格把關(guān)。（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園監(jiān)管，提質(zhì)升級(jí)。（七）要補(bǔ)齊短板。今天，我們?cè)谶@里談到了教育的一些問題和下一步的發(fā)展目標(biāo)，希望大家高度重視、齊抓共管，重塑沅江教育的輝煌。公安機(jī)關(guān)與其他行政管理部門和執(zhí)法部門不一樣，既有刑事偵查方面的司法權(quán)，還有行政管理、行政處罰的行政權(quán)，履行的職能職責(zé)非常重要，尤其是擔(dān)負(fù)著對(duì)社會(huì)的管理、服務(wù)、執(zhí)法這些重要的職能，所以它所處的地位特殊、作用非常重要。但