【正文】 濟(jì)“三變”改革“五連”模式，通過(guò)盤(pán)活集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)等途徑，建立產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓農(nóng)村沉睡的資源變活，群眾分散的資金集聚，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富。3．要共建共享，加強(qiáng)社會(huì)治理認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市治理和鄉(xiāng)村治理共建共治共享，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系，完善“村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯(lián)系戶”的農(nóng)村黨建網(wǎng)格化治理體系，推廣黨員群眾互聯(lián)互助鄉(xiāng)村治理模式。剛才，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)》。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神新高潮黨的十六屆六中全會(huì)，是在“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這是一次舉世矚目的會(huì)議，開(kāi)啟了中國(guó)未來(lái)發(fā)展的新篇章；這是一次具有轉(zhuǎn)折意義的全會(huì)，提高了中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的質(zhì)量；這也是一次與中國(guó)的發(fā)展和人民的福祉息息相關(guān)的一次盛會(huì)，奠定了中國(guó)和諧發(fā)展的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。從黨的十六大提出“社會(huì)更加和諧”的奮斗目標(biāo)，到十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的任務(wù)，再到黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)此做出全面部署，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正更加莊嚴(yán)而緊迫地?cái)[在全黨全國(guó)人民面前。因此，貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，對(duì)于我們正確把握當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，積極做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作，加快推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，既有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，又有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。中國(guó)改革開(kāi)放近30年后的今天，綜合國(guó)力大幅度提升；人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，正向全面小康扎實(shí)邁進(jìn)；各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)的創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)；民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，人民群眾的民主權(quán)利逐步擴(kuò)大；科技、教育、文化等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，民族精神得到有力弘揚(yáng)，人們的精神文化生活日益豐富。放眼世界，國(guó)際局勢(shì)正發(fā)生深刻的變化。環(huán)顧國(guó)內(nèi)，改革開(kāi)放正處于關(guān)鍵時(shí)期。一方面由于經(jīng)濟(jì)騰飛，貧困現(xiàn)象大幅下降，中國(guó)從整體上已經(jīng)呈現(xiàn)小康；另一方面，社會(huì)財(cái)富急劇增長(zhǎng)的過(guò)程中，貧富差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾凸顯。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題可能更復(fù)雜、更突出。這個(gè)時(shí)期真正高明的做法，就是高瞻遠(yuǎn)矚地提前布局，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，調(diào)整利益格局，最大限度地激發(fā)社會(huì)各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，以此將各類矛盾化解于萌芽階段。構(gòu)建和諧社會(huì)，是與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新。一是深化了對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義和諧社會(huì)的六個(gè)基本特征，即民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，相互聯(lián)系、相互貫通，既包括社會(huì)關(guān)系的和諧，也包括人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。二是深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。提出建設(shè)和諧社會(huì)，意味著在中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)有著同等重要的地位，具有不可替代的重要作用。這不是簡(jiǎn)單的增加，而是認(rèn)識(shí)上的一大飛躍。三是深化了對(duì)我們黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。只有不斷促進(jìn)社會(huì)和諧，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，使全體人民平等友愛(ài)、融洽相處，人與自然處于和諧狀態(tài)，才能使我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的目的和要求得到更加充分的體現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會(huì)，是關(guān)注民生的重大舉措。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些不利于社會(huì)和諧與穩(wěn)定的因素還不同程度地存在。我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正是著眼于解決這些問(wèn)題，更好地促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展，更好地維護(hù)最廣大人民的利益?！稕Q定》是中國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，基本解決13億國(guó)民的溫飽問(wèn)題之后，為增進(jìn)全民福祉，建設(shè)公平公正的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而采取的重大戰(zhàn)略舉措。各地、各部門(mén)要高度重視，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，周密部署，精心組織，統(tǒng)籌安排，積極組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)的有關(guān)文件，切實(shí)做到有計(jì)劃、分層次、多形式、求實(shí)效，迅速在全縣范圍內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神的高潮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮模范作用，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，當(dāng)好表率，做到真學(xué)、常學(xué)、深學(xué)，既能從總體上把握學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，又能將貫徹全會(huì)精神和蒼南實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)蒼南和諧社會(huì)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，堅(jiān)持黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)黨員干部面上的學(xué)習(xí)，通過(guò)電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，靈活運(yùn)用座談會(huì)、自學(xué)等載體，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，擴(kuò)大學(xué)習(xí)影響，扎實(shí)做好所屬單位黨員干部理論學(xué)習(xí)工作。宣傳部門(mén)要把學(xué)習(xí)宣傳六中全會(huì)精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促，新聞單位要大力開(kāi)展宣傳，大力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持把運(yùn)用十六屆六中全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一思想的過(guò)程，真正把十六屆六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到我縣當(dāng)前各項(xiàng)工作中去。當(dāng)前，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面理解六中全會(huì)精神，緊密結(jié)合實(shí)際，把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把全會(huì)精神落實(shí)到我縣跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作中去，努力把全會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)和具體要求學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的新局面。歸納起來(lái)，主要有7個(gè)方面：一是理順?lè)峙潢P(guān)系，解決社會(huì)公平“核心問(wèn)題”。收入分配是關(guān)系社會(huì)公平能否實(shí)現(xiàn)的核心問(wèn)題，建立科學(xué)合理、公平公正的社會(huì)收入分配體系，已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視擴(kuò)大就業(yè)工作，出臺(tái)了一系列支持鼓勵(lì)擴(kuò)大就業(yè)的政策，并取得了明顯成效。三是科學(xué)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變粗放型增長(zhǎng)方式。目前，與粗放型增長(zhǎng)方式密切相關(guān)的亂征土地、環(huán)境污染、資源緊缺等問(wèn)題，已在一定程度上轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要誘因。社會(huì)保障是維護(hù)百姓切身利益的“托底”機(jī)制，是一張維護(hù)社會(huì)安全的“防護(hù)網(wǎng)”，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有最基本的保證作用。五是暢通利益訴求渠道，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。對(duì)于新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，必須采取正確的方式妥善處理，防止其成為不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素。發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。“看病難、看病貴”和“上學(xué)難、上學(xué)貴”等問(wèn)題，在相當(dāng)程度上都與發(fā)展中的“短腿”現(xiàn)象有關(guān)。腐敗現(xiàn)象是和諧社會(huì)的大敵，它嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心中的形象，違背了公平正義的社會(huì)準(zhǔn)則，削弱了全社會(huì)的凝聚力。因此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，牢牢構(gòu)建和諧社會(huì)這條主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合蒼南實(shí)際，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，做到認(rèn)識(shí)上有新提高、運(yùn)用上有新收獲。從當(dāng)今社會(huì)的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題出發(fā)，以新的觀念、新的思維和新的辦法，實(shí)事求是地理順和整合好種種利益關(guān)系，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，作為通盤(pán)方案的“六個(gè)必須”并非簡(jiǎn)單的并列關(guān)系，而是互相銜接、交錯(cuò)的?！拔宸N理念”催生中國(guó)和諧經(jīng)濟(jì)的積極變化。一是告別“gdp崇拜”，認(rèn)識(shí)到單純的經(jīng)濟(jì)增速并非真正發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)，重要的是必須糾正一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕社會(huì)進(jìn)步；重物質(zhì)成果，輕人的價(jià)值；重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉的偏頗。二是遏制工業(yè)消耗信馬由韁，節(jié)能、環(huán)保成調(diào)控“閥門(mén)”。三是“拐點(diǎn)”效應(yīng)日趨明顯，新農(nóng)村建設(shè)更加注重“實(shí)惠”。在“和諧”理念指引下的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐，必將為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供源源不斷的利好。十六屆六中全會(huì)，以“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”為主題，更加注重社會(huì)公平，更加系統(tǒng)的闡釋了構(gòu)建和諧社會(huì)，在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，消除不和諧因素，是推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一步。六中全會(huì)把群眾就業(yè)作為一個(gè)重要問(wèn)題來(lái)解決，進(jìn)一步擴(kuò)大了扶持范圍，增加扶持內(nèi)容，改進(jìn)操作辦法，延長(zhǎng)執(zhí)行期限，積極營(yíng)造一個(gè)更加寬松、積極的就業(yè)環(huán)境。幸福是人們對(duì)生活滿意程度的一種主觀感受，所謂“幸福指數(shù)”，就是