【正文】 定不移地推進(jìn)改革開放，按照上級的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、行政管理體制改革，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。第二，認(rèn)真領(lǐng)會講話的豐富內(nèi)涵，在全面準(zhǔn)確、把握實質(zhì)上下功夫。我們應(yīng)該從以下三個方面深刻領(lǐng)會講話的精神實質(zhì)：一是要從中國特色社會主義的高度來認(rèn)識。對中國特色社會主義道路的探索是從毛澤東時代開始的，形成于鄧小平時代，后來黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)探索，今天在新的歷史起點上，黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國人民繼續(xù)把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。十七大是我們黨的歷史上一次非常重要的會議，因為這是黨的新一代政治家全面走上治國理政領(lǐng)導(dǎo)崗位后召開的第一次黨代會，因此具有鮮明的承先啟后、繼往開來的特點。三是要從當(dāng)前統(tǒng)一思想振奮精神的高度來認(rèn)識。特別是我國改革開放到了關(guān)鍵時期，今后改革開放的路怎么走等，都需要在全黨統(tǒng)一思想，而振奮精神就是要堅定不移地繼續(xù)推進(jìn)改革開放。第三，緊密聯(lián)系當(dāng)前工作實際，在指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫。要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。第四，切實加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，在營造氛圍、務(wù)求實效上下功夫。宣傳部門要把宣傳貫徹講話精神作為當(dāng)前宣傳思想工作的重中之重，切實抓緊抓好，做到有聲勢、有力度、有深度，在全縣上下營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使全縣黨員干部堅持做到視團結(jié)為生命，視發(fā)展為己任，視百姓為天，凝聚起加快發(fā)展的合力，用實際行動迎接黨的十七大的勝利召開。具體標(biāo)志有以下幾個方面：一是工業(yè)提速增效速度快。其中鐵合金有限公司是最突出的，上半年實現(xiàn)產(chǎn)值****萬元，同比增長了17%。二是項目建設(shè)質(zhì)量好。其中，新上了吉林省誠毅集團公司重卡車橋及平衡懸掛總成、*縣北方金屬制品有限公司年產(chǎn)10萬套金屬門窗系列產(chǎn)品、*縣興利牧業(yè)有限公司年屠宰加工4萬頭肉牛、吉林省建筑材料公司塔吊及升降機等千萬元以上項目6戶。由韓國和黑龍江江源鋼鐵共同投資10億元的鑄造工業(yè)園項目，現(xiàn)已正式啟動。擴點增面工作穩(wěn)步推進(jìn)，為34個試點村鎮(zhèn)落實了幫扶部門69個，健全完善了幫扶措施和發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)和養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，已開工建設(shè)牧業(yè)小區(qū)10個，并投入資金近600萬元發(fā)展肉用梅花鹿產(chǎn)業(yè)，肉用梅花鹿種鹿繁育基地建設(shè)取得新進(jìn)展，已獲得省政府批準(zhǔn)。糧食作物長勢良好，有望又是一個豐收年。年初確定的重點工程已全面開工建設(shè)。五是財稅收入增長幅度高。在向上爭取資金上，財政、交通、發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)以及經(jīng)濟局等部門都做了大量工作，成效也是比較明顯的。同時，開始著手解決拖欠機關(guān)干部工資，按照計劃分四年逐步補發(fā)，上半年已補發(fā)了拖欠工資的25%，補發(fā)金額約***萬元。加大了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險工作力度。%。加大了教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入，新建實驗中學(xué)教學(xué)樓、職業(yè)高中實訓(xùn)樓面積8000余平方米。上半年所取得的成績是值得肯定的，發(fā)展態(tài)勢是好的。下半年的工作，重點就是要圍繞年初確定的工作任務(wù)，目標(biāo)要再夯實，責(zé)任要再落實，措施要再著實，不折不扣地完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。下半年，要進(jìn)一步保持和發(fā)展好工業(yè)經(jīng)濟的強勁發(fā)展勢頭，在怎樣把速度提得更快、效益增得更多、貢獻(xiàn)做得更大上做文章，下力量。要按照年初確定的目標(biāo)，繼續(xù)把大企業(yè)建設(shè)作為矢志不渝的目標(biāo)，合力扶持藥業(yè)、鐵合金、鑫源鋼鐵、華潤包裝等一批原有企業(yè)加快發(fā)展做大，逐步培育構(gòu)筑一批納稅超千萬的稅源型企業(yè)?！傲鶄€一”工程中已經(jīng)明確了聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)，希望大家要堅持經(jīng)常深入到企業(yè)中去，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難，實實在在地為企業(yè)做點事情。其次，要著力破解好資金瓶頸問題。要與各金融部門搞好聯(lián)系，積極爭取信貸支持?？h中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司要進(jìn)一步完善制度，規(guī)范工作規(guī)程，加快進(jìn)入實質(zhì)性運作，積極開展擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)銀企對接。核心產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品是企業(yè)的生命。二是新企業(yè)要有新稅源。要逐個項目進(jìn)行梳理，逐個項目進(jìn)行研究，逐個項目進(jìn)行落實。要明確形象進(jìn)度，列出時間表，只爭朝夕，全速推進(jìn)，能早投產(chǎn)一天就早見效一天。在抓好大企業(yè)建設(shè)的同時，對天澤化工、天雅地毯、利源汽車附件、鑫利達(dá)鐵精粉等一批企業(yè)也要積極給予扶持，引導(dǎo)他們在做精做優(yōu)上下功夫，挖掘發(fā)展?jié)摿?，著力提高對財稅的貢獻(xiàn)率，形成群體優(yōu)勢，發(fā)揮集群效應(yīng)。一要聚集合力。在“六個一”工程中，明確了每名副縣級領(lǐng)導(dǎo)都要引進(jìn)一戶投資超千萬的大項目，這是硬任務(wù)，我們縣級領(lǐng)導(dǎo)必須帶好這個頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手要親自抓、親自引，副職領(lǐng)導(dǎo)不論分管什么工作，也都要把招商引資作為重點，從而調(diào)動起各個方面的力量，形成全員招商上項目的良好氛圍。招商引資關(guān)鍵還是要走出去，好項目是爭來的、搶來的，不是等來的。要積極開展以商引商活動，充分發(fā)揮縣內(nèi)重點企業(yè)對外聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，以企業(yè)為主體，組織一批企業(yè)廠長、經(jīng)理，有目的地分赴到長三角、珠三角等地進(jìn)行上門洽談?wù)猩?。各級干部也要象劉寶仁、仇景銳那樣，項目意識強，招商總不忘，聽到的去聯(lián)系，碰到的就談，有信息就攀。投資環(huán)境至關(guān)重要，服務(wù)質(zhì)量事關(guān)大局。我們反復(fù)強調(diào)，主要還是想引起大家的關(guān)注和共鳴。對外要利用各種手段和形式把我們的東西宣傳出去，增強吸引力；對內(nèi)要加大監(jiān)督檢查力度，把各項制度規(guī)定落實下去，高效、快捷、竭誠為企業(yè)搞好服務(wù)，努力為投資商營造一個投資效益最高、安全系數(shù)最高、政府效率最高的良好環(huán)境，形成引來一個、帶來一批的良好效應(yīng)。一要突出統(tǒng)籌規(guī)劃。這些試點村鎮(zhèn)要依據(jù)全縣的總體綱要規(guī)劃，從實際出發(fā)，抓緊研究制定總體規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃三個方面的規(guī)劃，保證新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。要認(rèn)真落實好促進(jìn)農(nóng)民增收的各項措施，多渠道增加收入。在養(yǎng)殖業(yè)上，要按照年初的要求，切實加強牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)和示范園區(qū)建設(shè)，確保完成28個小區(qū)建設(shè)并投入使用，從而拉動全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。重點還是要在出國勞務(wù)上多下功夫，爭取年內(nèi)有個大的突破。同時，要按照全縣防汛工作會議的要求，認(rèn)真落實好防汛的各項措施，確保安全渡汛。重點還是要把力量下在交通、教育、文體、衛(wèi)生、廣播電視、改水改廁、清潔能源等方面，要通盤考慮，統(tǒng)籌安排。四要突出包保幫扶。在此基礎(chǔ)上，對34個試點村鎮(zhèn)要繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門幫扶任務(wù)，馬上進(jìn)入角色，馬上開展工作，確保今年的新農(nóng)村建設(shè)取得新的實效?，F(xiàn)在投資商已經(jīng)落實，協(xié)議也已簽訂，關(guān)鍵是要加快向上報批工作。對正在建設(shè)中的四片棚戶區(qū)改造，建設(shè)部門要加強監(jiān)管，在確保質(zhì)量的情況下加快建設(shè)進(jìn)度，切實把這一民心工程辦好。對正在施工中的街路要抓緊建設(shè)，西北出口、北出口的拓寬改造要加快拆遷，早日施工。要認(rèn)真組織施工，必保年內(nèi)完成支管線改造任務(wù)。做好營城子至梅河口高速公路建設(shè)拆遷的收尾工作，爭取7月下旬全面施工，年內(nèi)要完成路基、橋涵工作量的70%。（五）進(jìn)一步提高財稅收入水平一要堅定目標(biāo)信心。各征收部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要按照年初確定的收入計劃，自我加壓，負(fù)重前行，不折不扣地完成任務(wù)。財政部門要與稅務(wù)部門密切配合，認(rèn)真清理到期稅收優(yōu)惠政策，充分挖掘增收潛力，加強重點稅源監(jiān)控和宏觀分析，強化征收征管措施，努力做到應(yīng)收盡收，全力提高組織收入水平。在支出上，除全力保證財政供養(yǎng)范圍內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位職工工資和津貼的按時發(fā)放，保證一些重點支出外，其它支出一律卡死。四要向上爭取資金。需要縣領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的，縣里全力支持。只要我們動腦筋，辦法總是有的。（六）進(jìn)一步加強和諧共建工作一要切實抓好就業(yè)和社會保障工作。要進(jìn)一步加強養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險工作，盡可能地擴大覆蓋面，讓更多的人受益。二要切實加快社會事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)加大教育投入，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展。三要切實維護好社會穩(wěn)定。最近，縣里又制定下發(fā)了《縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)協(xié)調(diào)解決信訪問題工作制度》、《關(guān)于進(jìn)一步明確信訪責(zé)任有關(guān)問題的意見》，分別明確了進(jìn)京訪、越級訪、集體訪的化解和處置辦法，落實了包保責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好落實。對因工作不力，造成嚴(yán)重后果和影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。政法機關(guān)要以大要案為突破口，加大