【正文】 十一屆人大一次會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的要求，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省為目標(biāo)，深化改革、擴(kuò)大開放，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，注重提高原始創(chuàng)新能力，突出增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，進(jìn)一步探索具有浙江特色的自主創(chuàng)新道路，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)制造大省向創(chuàng)造大省跨越和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會提供強(qiáng)大科技支撐。今后5年，努力實(shí)現(xiàn)“一個突破”、“三個改變”、“五個翻番”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大幅提升自主創(chuàng)新能力，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55％，使我省科技綜合實(shí)力、區(qū)域創(chuàng)新能力居全國前列，為在國內(nèi)率先建成創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！叭齻€改變”，就是要改變創(chuàng)新人才不足、改變科技物質(zhì)基礎(chǔ)條件薄弱和改變高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的局面。全社會科技投入由2007年的500億元增加到2012年的1000億元以上，增長一倍；Ramp。二是科技活動人員翻番。其中Ramp。三是發(fā)明專利翻番。四是新產(chǎn)品銷售收入翻番。新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入比重達(dá)到20％左右。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2007年的7748億元增加到2012年的15500億元以上，增長一倍；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超6000億元，居全國前列。二、重點(diǎn)工作任務(wù)（一）大幅提升工業(yè)自主創(chuàng)新能力。在通信設(shè)備、軟件、生物與新醫(yī)藥、電子元器件、儀器儀表和新能源等6個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破1000億元。積極開展面向國家大工程、連續(xù)化大生產(chǎn)和我省區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵制造裝備及自動生產(chǎn)線的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高工業(yè)生產(chǎn)水平。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重每年提高1個百分點(diǎn)以上。組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)計(jì)劃、重大工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃、“958”行業(yè)龍頭骨干企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃和萬億技改促進(jìn)升級計(jì)劃，推進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，明顯提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，使我省紡織服裝、皮革塑料、化學(xué)原料及化學(xué)制品、通用設(shè)備制造、建筑材料、船舶修造等6個重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)模、效益和技術(shù)水平均居全國前列。（省經(jīng)貿(mào)委會同省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省統(tǒng)計(jì)局等參與）3著力增強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和基地的創(chuàng)新能力。開展創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)發(fā)展方式創(chuàng)新。建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地。到2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和基地產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到75%。組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，開展創(chuàng)新型企業(yè)示范試點(diǎn)工作，加快孵化器建設(shè)，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)500強(qiáng)和一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的大企業(yè)大集團(tuán)。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、省中小企業(yè)局、省統(tǒng)計(jì)局等參與）（二）大幅提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新能力。培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)600家以上。（省科技廳牽頭，省農(nóng)辦、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）2加快實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。（省科技廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）3加快實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全省主要動植物良種和配套技術(shù)的覆蓋率達(dá)到95％以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60％以上。1組織實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程和若干重大科技專項(xiàng)，建立基于網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)的技術(shù)支撐平臺、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，大力發(fā)展軟件、電子商務(wù)、電子政務(wù)、現(xiàn)代物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極承接跨國公司服務(wù)外包。電子商務(wù)、動漫游戲、應(yīng)用軟件等領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平居國內(nèi)領(lǐng)先。組織實(shí)施服務(wù)業(yè)信息化重大科技專項(xiàng)，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)難題，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施一批示范工程，重點(diǎn)推進(jìn)商貿(mào)、金融、運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、房地產(chǎn)、城市管理、旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的信息化。爭取第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重由2007年的404％增加到2012年的45％左右。繼續(xù)辦好中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場與科技信箱，強(qiáng)化增值服務(wù)，推進(jìn)市場運(yùn)作。鼓勵市縣與企業(yè)積極舉辦和參與國內(nèi)外各類科技會展，促進(jìn)技術(shù)成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。1組織實(shí)施高效節(jié)能、可再生能源利用等重大專項(xiàng)，攻克和推廣一批可再生能源和高效節(jié)能技術(shù)、工藝及產(chǎn)品，抓好一批節(jié)能技術(shù)示范工程。（省科技廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省環(huán)保局、省建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省氣象局等參與）2組織實(shí)施生態(tài)省和循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新工程，攻克一批“三廢”排放削減、廢棄物循環(huán)利用和環(huán)境污染整治等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)，推廣一批成熟的減排和“零排放”技術(shù)，實(shí)施一批示范工程。（省科技廳牽頭，省環(huán)保局、省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）3．組織實(shí)施科技興海創(chuàng)新工程，提高海洋產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省海洋與漁業(yè)局等參與）4組織實(shí)施重大與高發(fā)疾病防治、重大自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置等重大科技專項(xiàng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)，攻克一批重大疾病防治、新型藥物開發(fā)、重大自然災(zāi)害與突發(fā)公共安全事件的預(yù)警、預(yù)報(bào)和快速處置、食品藥品安全等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)，增強(qiáng)中醫(yī)藥原始創(chuàng)新能力，推廣100項(xiàng)以上先進(jìn)、適用的衛(wèi)生技術(shù)，提高人口健康和公共安全水平。1加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和競爭前技術(shù)研究，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力和技術(shù)儲備。進(jìn)一步提高對自然科學(xué)基金的投入，到2012年，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全省Ramp。（省科技廳牽頭，省教育廳、省財(cái)政廳等參與）2加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)高校和科研院所創(chuàng)新能力。到2012年，爭取國家一級重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到15個，二級重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到60個，省級重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到250個，重中之重學(xué)科達(dá)到40個，人文社科重點(diǎn)研究基地達(dá)到21個。（省教育廳會同省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）3加強(qiáng)集成創(chuàng)新。重點(diǎn)支持信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)在制造業(yè)和農(nóng)業(yè)及節(jié)能節(jié)水技術(shù)在建筑業(yè)中的廣泛應(yīng)用。提高科技項(xiàng)目的集成度和關(guān)聯(lián)度。鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大引進(jìn)規(guī)模，提高引進(jìn)水平，專有技術(shù)和專利許可合同額占技術(shù)引進(jìn)合同總額的比重提高到40%以上。鼓勵和支持以企業(yè)為主體，建立引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，主動設(shè)計(jì)和組織實(shí)施一批引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，提高消化吸收再創(chuàng)新能力。組織實(shí)施成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，建立和完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)推動成果產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制，加快建設(shè)孵化器、中試基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。（省科技廳會同省發(fā)改委牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省教育廳、省質(zhì)量技監(jiān)局等參與）（六）大幅提升知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌創(chuàng)造能力。充分發(fā)揮《我省應(yīng)掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》的導(dǎo)向作用，鼓勵和支持企業(yè)大力開發(fā)、購買和應(yīng)用發(fā)明專利、商標(biāo)和版權(quán)。國內(nèi)專利申請及授權(quán)量分別達(dá)到10萬件和6萬件以上，PCT國際專利申請達(dá)到500件以上；注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)到36萬件，法人企業(yè)商標(biāo)擁有率達(dá)到70%以上。鼓勵企業(yè)和行業(yè)組織積極參與制訂和實(shí)施國際、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。到2012年，爭取為主制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)左右；國家和省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會、工作組）達(dá)到100個左右，國際標(biāo)準(zhǔn)化專家50名，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專家1000名；培育500家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到90%以上。鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的知名品牌。（省經(jīng)貿(mào)委會同省質(zhì)量技監(jiān)局、省工商局、省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳等參與）（七）大幅提升科技創(chuàng)新平臺載體支撐能力。到2012年，爭取國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)（工程）中心達(dá)到40家以上、省級企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心1500家以上；國家實(shí)驗(yàn)室1家、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室20家左右、省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（試驗(yàn)基地）150家以上；集中扶持40家左右重點(diǎn)科研院所，建立科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地；辦好浙江大學(xué)和2個國家大學(xué)科技園，省級以上孵化器達(dá)到70家以上，孵化面積超過300萬平方米；省級以上區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心達(dá)到120家以上；扶持100家左右技術(shù)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省財(cái)政廳等參與）2加快重大公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。圍繞提高科技資源使用效率，建設(shè)好大型科研儀器協(xié)作共用等8個科技基礎(chǔ)條件平臺。（省科技廳牽頭，省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）（八）大幅提升科技人才規(guī)模和創(chuàng)新能力。到2012年，每萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)達(dá)到500人左右，每萬人從事Ramp。D科學(xué)家和工程師占全社會Ramp。研究制定有效政策措施，鼓勵和支持企業(yè)引進(jìn)一大批掌握核心技術(shù)、具有持續(xù)研發(fā)能力，并能實(shí)施重要產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的海外高層次人才，大力培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，鼓勵創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)潛心研究、凝聚人才。深入實(shí)施5511培訓(xùn)工程，采取多種形式對重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行現(xiàn)代科技和管理知識輪訓(xùn)，著力培養(yǎng)造就一批具有國際戰(zhàn)略眼光、開拓創(chuàng)新意識、現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和社會責(zé)任感的創(chuàng)新型企業(yè)家。（省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省工商局