【正文】 健康發(fā)展的重要“資本”。開展“三城同創(chuàng)”是改善民生的必然要求。開展“三城同創(chuàng)”工作，就是要追求城市價(jià)值的最大化，更好地改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高居民的幸福指數(shù)，使每一位市民都能享受健康的生活，享受良好的人居環(huán)境和現(xiàn)代文明，這是最大、最根本、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生，是順應(yīng)民心、提高人民群眾幸福指數(shù)的重要抓手，是為群眾辦好事、辦實(shí)事的牽動(dòng)性工程。“三城同創(chuàng)”工作的總體目標(biāo)：從今年開始，力爭(zhēng)用23年的時(shí)間，成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)環(huán)保模XX縣城?！叭峭瑒?chuàng)”工作的基本原則：——以人為本、全民參與?！y(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源。每一個(gè)“城”的創(chuàng)建、每項(xiàng)工作的開展都必須放到全局的層面進(jìn)行分析研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力，切實(shí)提高創(chuàng)建工作的關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性?！叭峭瑒?chuàng)”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，各級(jí)各部門必須克服一蹴而就的錯(cuò)誤思想，防止一哄而上的盲目行為，把創(chuàng)建工作與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來(lái)，制定完善、具體的實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，每年抓幾個(gè)重點(diǎn)，集中力量予以突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進(jìn)。創(chuàng)建過(guò)程中，既要注重硬件指標(biāo)的完成，又要注重提升人的文明素質(zhì)，既要注重城市建設(shè)，又要注重城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的健全和完善，做到建教并重、建管并重。三、“三城同創(chuàng)”工作的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)（一）以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境和公共衛(wèi)生水平。一是深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。二是加強(qiáng)健康教育和病媒生物防制工作。三是全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。四是加強(qiáng)食品安全、生活飲用水及公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理工作。五是加強(qiáng)創(chuàng)建檔案材料管理工作?！叭峭瑒?chuàng)”工作實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)黨的“十八大”和省委八屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加快特色中等城市建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善我縣人居和發(fā)展環(huán)境，不斷提升城市品味和對(duì)外形象，縣委、縣政府決定，全面啟動(dòng)國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)環(huán)保模XX縣城創(chuàng)建工作（以下簡(jiǎn)稱“三城同創(chuàng)”）。一、開展“三城同創(chuàng)”工作的重大意義“三城同創(chuàng)”是一個(gè)城市形象、品位和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是一個(gè)城市加快發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)，是最具價(jià)值的城市品牌。開展“三城同創(chuàng)”是支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是創(chuàng)建園林縣城、衛(wèi)生縣城、環(huán)保模XX縣城的基礎(chǔ)，抓好“三城同創(chuàng)”又能對(duì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。開展“三城同創(chuàng)”是推進(jìn)特色中等城市建設(shè)的有效載體。開展“三城同創(chuàng)”是解決這些問(wèn)題的有效載體和有力抓手，能夠凝聚全縣人民的力量，激發(fā)群眾參與的熱情；能有效地把增強(qiáng)城市綜合承載能力、聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等具體指標(biāo)落實(shí)到城市建設(shè)、城市管理、城市服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保城市整體功能提升和城市生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，既是從根本上推進(jìn)城市建設(shè)上水平、出品位，也是在更高層次上、更高水準(zhǔn)上推動(dòng)城市發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，各個(gè)縣（市）之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是規(guī)模、實(shí)力和水平的競(jìng)爭(zhēng)，也是一種環(huán)境、文化和人才的競(jìng)爭(zhēng)，最終要體現(xiàn)在軟實(shí)力上的競(jìng)爭(zhēng)?？h城是對(duì)外開放的“窗口”和“名片”，借助“三城同創(chuàng)”這個(gè)載體，可以強(qiáng)力打造“寬和福地、誠(chéng)信寬城”品牌，增強(qiáng)環(huán)境吸引力，提升寬城的形象和知名度，為增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。城市是民生的載體，事關(guān)人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。二、開展“三城同創(chuàng)”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則“三城同創(chuàng)”工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“美麗寬城”為目標(biāo)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、綠色崛起、全面進(jìn)步、和諧發(fā)展”的主基調(diào)，深入實(shí)施特色中等城市建設(shè)戰(zhàn)略，按照“注重過(guò)程、確保結(jié)果”的總體要求，堅(jiān)持建管并重、注重長(zhǎng)效、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的總體思路，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)環(huán)保模XX縣城的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以完善城市功能、改善城市環(huán)境、提升城市品位、提高文明程度為著力點(diǎn)，以“三創(chuàng)”塑形象，以“同創(chuàng)”保成功，努力把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、山清水秀、滿韻民族文化突出的山地宜居城市。2013年，全面啟動(dòng)“三城同創(chuàng)”工作；2014年，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家(省)創(chuàng)建指標(biāo)要求；2015年，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家(省)考核驗(yàn)收。堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建便民、創(chuàng)建靠民”的理念，立足于促進(jìn)人的全面發(fā)展，充分發(fā)揮群眾主體作用，創(chuàng)新搭建有利于廣大市民參與的載體和平臺(tái)，使創(chuàng)建過(guò)程成為發(fā)動(dòng)群眾參與、提升市民綜合素質(zhì)、增強(qiáng)群眾幸福感的過(guò)程?！叭峭瑒?chuàng)”工作是一個(gè)有機(jī)整體，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須做好“同”字文章，以內(nèi)在聯(lián)系提高創(chuàng)建工作效率、降低創(chuàng)建成本?！骖欓L(zhǎng)遠(yuǎn)、有序推進(jìn)。——建管并重、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持從突出問(wèn)題、具體問(wèn)題抓起，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，驗(yàn)收考核項(xiàng)目包括9大項(xiàng)內(nèi)容、52項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道、村、社區(qū)和各部門、各單位、各行業(yè)。堅(jiān)持把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入政府議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理；加大投入力度，廣泛開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健全衛(wèi)生問(wèn)題群眾監(jiān)督機(jī)制，群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率達(dá)到90%以上。不斷健全完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，廣設(shè)平臺(tái)，多形式開展以健康知識(shí)、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控?zé)煹葹橹攸c(diǎn)的全民健康教育活動(dòng)；強(qiáng)化媒體、社區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院健康教育工作，使衛(wèi)生宣傳和健康教育工作深入基層、深入群眾、深入人心；認(rèn)真貫徹落實(shí)《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》，“四害”密度控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，確保通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生部門病媒生物防制評(píng)估認(rèn)定。完善、落實(shí)縣城環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，全力推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城區(qū)和城中村改造建設(shè)進(jìn)度，全面落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制，深入開展城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生、門前“五包”、建筑工地等系列專項(xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)社區(qū)XX縣城所在鎮(zhèn)（寬城鎮(zhèn)）衛(wèi)生工作，廣泛開展省市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等系列創(chuàng)建活動(dòng)，并健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，使縣城、社區(qū)XX縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套、市容景觀整潔有序、人居環(huán)境優(yōu)美舒適的建設(shè)目標(biāo)。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，全面深入開展各類食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、生活飲用水和“五小”行業(yè)等集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為，確保不發(fā)生重大公共衛(wèi)生事故，提升公共衛(wèi)生保障水平。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位責(zé)成專人做好創(chuàng)衛(wèi)檔案材料組建、匯編、歸檔等工作，做到各項(xiàng)材料檔案規(guī)范齊全，確保順利通過(guò)國(guó)家愛衛(wèi)辦材料審核。一是加快城市園林綠化建設(shè)。堅(jiān)持“園林上山理念”，推進(jìn)城市森林休閑公園建設(shè)步伐，深入開展園林式單位、居住小區(qū)、街道、星級(jí)公園等系列創(chuàng)建活動(dòng)，確保公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到80%以上。以改善城市生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，加快建立城鄉(xiāng)一體化的綠化機(jī)制；加強(qiáng)城市濕地和生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)環(huán)城山體綠廊和城郊林帶建設(shè)；加強(qiáng)城區(qū)大氣污染、水污染治理力度，規(guī)XX縣城污水處理廠、生活垃圾填埋場(chǎng)的運(yùn)行管理，確保城市污水處理率達(dá)到80%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。堅(jiān)持“大氣、文氣、靈氣、秀氣”兼?zhèn)涞睦砟?，按照高?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)的原則，加快推進(jìn)“美山、擴(kuò)水、增綠”的各項(xiàng)工程建設(shè)，全面打造具有山城特色和滿鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)的園林景觀。四是加大依法建綠、治綠力度。五是優(yōu)化提升縣城衛(wèi)生環(huán)境和完善城市載體功能。（三）以創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模XX縣城為目標(biāo)，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)方針，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，從源頭保護(hù)生態(tài)環(huán)境和控制污染。進(jìn)一步加強(qiáng)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源的應(yīng)用普及工作，大力推廣清潔能源和潔凈煤，全面推廣綠色照明，普及農(nóng)村沼氣利用。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，開發(fā)服從保護(hù)”的原則，大力開展退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，全面增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)。加快完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)集中供熱、供水、供氣項(xiàng)目建設(shè)。五是強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。四、“三城同創(chuàng)”工作的總體安排和方法步驟第一階段：宣傳啟動(dòng)階段（2013年6月2013年7月）。各成員單位也要成立相應(yīng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織，根據(jù)《三城同創(chuàng)工作任務(wù)分解表》，立足職責(zé)配套制定規(guī)劃、方案。第二階段：全面實(shí)施階段（2013年8月—2014年12月）?？h“三城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織開展各項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，推動(dòng)“三城同創(chuàng)”工作順利高效開展，為全面完成創(chuàng)建任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。在完成初步自評(píng)的基礎(chǔ)上，迎接國(guó)家、省統(tǒng)一考評(píng)，逐項(xiàng)、逐部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，根據(jù)國(guó)家、省考評(píng)組意見制定整改措施，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、整改提升，確保按標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。成立縣“三城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“三城同創(chuàng)”工作的綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和日常工作。（二）明確責(zé)任主體。實(shí)施目標(biāo)管理，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，把創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到責(zé)任單位，落實(shí)到人，堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)抓到底、一個(gè)責(zé)任負(fù)到底，切實(shí)抓出成效?！叭峭瑒?chuàng)”是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要全縣各級(jí)、各部門、社會(huì)各方面及廣大人民群眾的大力支持和積極參與。宣傳部門要把“三城同創(chuàng)”作為宣傳重點(diǎn)，制定計(jì)劃和方案，采取多種形式進(jìn)行集中宣傳；廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要開辟專題、專欄、專版，對(duì)“三城同創(chuàng)”進(jìn)行大力宣傳；工、青、婦等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極參與“三城同創(chuàng)”。（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核?？h“三城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要XX縣委、縣政府督查室對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況實(shí)施定期督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查督導(dǎo)情況及時(shí)向縣委、縣政府及“三城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。為充分調(diào)動(dòng)廣大師生參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)的積極性，迅速掀起創(chuàng)建熱潮，促進(jìn)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展，特制定本工作實(shí)施方案。二、工作目標(biāo)圍繞縣委、縣政府“三城同創(chuàng)”工作部署和創(chuàng)建 “美麗實(shí)小、魅力實(shí)驗(yàn)、亮麗實(shí)小、實(shí)力實(shí)小”工作目標(biāo)，全面、深入地宣傳“三城同創(chuàng)”工作的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，宣傳全縣各級(jí)各部門和人民群眾參與“三城同創(chuàng)”活動(dòng)的具體行動(dòng)，教育和引導(dǎo)我校全體師生統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，把力量凝聚到“三城同創(chuàng)”工作上來(lái)，為成功創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市提供強(qiáng)大的思想保證和輿論支持。組 長(zhǎng)：付 杰 副組長(zhǎng)：汪 艷成 員：胡國(guó)新、文學(xué)剛、羅朝勝、蘭世榮、李桂林、甘 敏劉 艷、余小桃及全體班任主任。宣傳我?！叭峭瑒?chuàng)”工作動(dòng)態(tài)，報(bào)道創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)我校的師生每月第一周星期五的大力宣傳，讓家長(zhǎng)及學(xué)校圍邊的市民參與到“三城同創(chuàng)”當(dāng)中來(lái)。在學(xué)校醒目的地方懸掛創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)，把“八恥八榮”作為永久性標(biāo)語(yǔ)固定在醒目的墻壁上，辦好校園“創(chuàng)建”宣傳窗。辦公室內(nèi)物品擺放位置合理、整齊，保持衛(wèi)生清潔，室內(nèi)不準(zhǔn)有灰塵、垃圾等，做到窗明幾凈、物見本色，辦公桌上不亂堆放物品。養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣。（三）、開展校園環(huán)境衛(wèi)生的綜治工作，加快衛(wèi)生校園創(chuàng)建步伐加強(qiáng)清除校園的垃圾，做到隨時(shí)產(chǎn)生，隨時(shí)清理，消滅死角死面，使校園得到徹底凈化。廁所應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，及時(shí)消毒殺菌，保持干凈、衛(wèi)生，不得有亂貼、亂畫現(xiàn)象。要積極開展綠化、美化，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，努力創(chuàng)造環(huán)境育人的良好氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的《食品衛(wèi)生法》以及國(guó)務(wù)院、教育部關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全的文件精神，認(rèn)真做好學(xué)校食品衛(wèi)生的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕食物中毒事件發(fā)生。按照石阡縣愛衛(wèi)會(huì)的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加大力度，完善設(shè)施，標(biāo)本兼治，把握重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。（四）、開展“小手拉大手，我為創(chuàng)建作貢獻(xiàn)”活動(dòng)開好“每個(gè)學(xué)生向家長(zhǎng)捎句話”衛(wèi)生行動(dòng)主題班會(huì)，引導(dǎo)、組織學(xué)生與家長(zhǎng)一起學(xué)習(xí)衛(wèi)生公約，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，與家長(zhǎng)“手拉手”共建衛(wèi)生家庭。用第四篇：“三城同創(chuàng)”主題教育實(shí)施方案寧師