【正文】 有關(guān) 問(wèn)責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案，并且將執(zhí)行情況報(bào)告問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)，回復(fù)問(wèn)責(zé)對(duì)縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)人員實(shí)行問(wèn)責(zé)，參照本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一、治理工作的重要性和緊迫性近年來(lái)，各地區(qū)各部門采取有效措施，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在 的問(wèn)題，工程建設(shè)市場(chǎng)不斷健全，監(jiān)管體制日益完善，錢權(quán)交易、商業(yè)賄 賂等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭得到了一定程度的遏制。一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用 職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄； 二是一些部門違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目 和審批規(guī)劃，違法違規(guī)審批和出讓土地，擅自改變土地用途、提高建筑容 積率；三是一些招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，轉(zhuǎn)包和 違法分包；四是一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，有的專家評(píng)標(biāo)不公正；五是 一些單位在工程建設(shè)過(guò)程中違規(guī)征地拆遷、損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量和安全責(zé)任不落實(shí)；六是一些地方違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目，存在勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒚撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”和威 脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的 “豆腐渣” 工程。為此，中央決定，用２年左右的時(shí)間，集中 開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。二、治理工作的總體要求、主要任務(wù)和階段性目標(biāo)（一）總體要求 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要 思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵 環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進(jìn)和諧等任務(wù)，以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng) 目為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo) 本兼治、懲防并舉，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程 建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又 好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（三）階段性目標(biāo) 工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形 市場(chǎng)建立健全，互聯(lián)互通的誠(chéng)信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較完善，相關(guān)改革不斷深化，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干 部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的 勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制。各地區(qū)各有關(guān)部門要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，6認(rèn)真查找項(xiàng)目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批和出讓、環(huán)境評(píng) 價(jià)、勘察設(shè)計(jì)和工程招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、物資采購(gòu)、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實(shí)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn) 題。深刻分析原因。嚴(yán)肅自查紀(jì)律。對(duì)自查出的違紀(jì)問(wèn)題，要根據(jù) 情節(jié)輕重、影響大小等作出處理。各地區(qū)各部門要將自查情況書面 報(bào)告中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）加大監(jiān)管力度，增強(qiáng)監(jiān)管效果 加大監(jiān)管力度，增強(qiáng)監(jiān)管效果 突出監(jiān)管重點(diǎn)。著重加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo) 活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)方式確定、招標(biāo)文件編制、資格審查、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、招標(biāo)代理等行為，改進(jìn)和完善評(píng)標(biāo)辦法，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公 開、公平、公正。著重加強(qiáng)控制性 詳細(xì)規(guī)劃制定和實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)格控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和修改程序。著重加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管，落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步完善質(zhì)量與安全 管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化安全措施，強(qiáng)化施工監(jiān)理，防止重、特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)管，認(rèn)真 履行對(duì)政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、項(xiàng)目管理、資金使用和實(shí)施效果等方面 的職責(zé)。發(fā)展改革、工 業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、電監(jiān)等部門要按 照職責(zé)分工，重點(diǎn)做好對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為以及行政過(guò) 失等失職瀆職行為造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員 的責(zé)任。充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，健全招標(biāo) 投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制。加大工程建設(shè)項(xiàng)目行政執(zhí)法力度。積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。推行管理骨干基本固定、勞務(wù)用工相對(duì)靈活、職責(zé)明確、高效運(yùn)作 的勞務(wù)管理模式。（三）深化體制改革，創(chuàng)新機(jī)制制度 深化體制改革，加快改革步伐。發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例，抓緊研究起草政府投資 條例、建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例。不斷深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，加強(qiáng)工程項(xiàng)目政府采購(gòu) 管理。制定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批管理辦 法，規(guī)范自由裁量權(quán)行使。加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。按規(guī)定必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中 交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察。充分利用 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，積極推行電子化招標(biāo)投標(biāo)。制定全國(guó)統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家分類標(biāo)準(zhǔn)和專家 管理辦法。健全誠(chéng)信體系。充分利用各種信息平臺(tái)，逐步形成全國(guó)互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域 誠(chéng)信體系，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)誠(chéng)信信息共建共享，并將相關(guān)信用信息納入全國(guó)統(tǒng) 一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)。（四）加大辦案力度，堅(jiān)決懲治腐敗 加大辦案力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查辦國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用 職權(quán)插手干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓以謀取私利甚至 索賄受賄的大案要案。堅(jiān)決查處在工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng) 審批中因違反決策程序或決策失誤而造成重大損失或惡劣影響的案件。既要堅(jiān)決懲處受 賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。積極拓寬案源渠道。注重在審計(jì)、財(cái)政監(jiān)察、項(xiàng)目稽察、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、案件調(diào)查 和新聞媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖工程質(zhì)量問(wèn)題和安全事故背后的腐 敗問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門和金融 機(jī)構(gòu)等要加強(qiáng)協(xié)作配合，完善情況通報(bào)、案件線索移送、案件協(xié)查、信息 共享機(jī)制，形成查辦案件的合力。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析大案要案，嚴(yán)肅開展 警示教育，認(rèn)真查找體制機(jī)制制度方面存在的缺陷和漏洞，做到查處一起 案件，教育一批干部，完善一套制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。各職能部門主要領(lǐng) 導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，確定１名領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工。各有關(guān)部門要及時(shí)溝通情況，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。要深入排 查問(wèn)題、認(rèn)真進(jìn)行整改，完善體制機(jī)制制度，分階段、有步驟地落實(shí)好專 項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)任務(wù)。各地區(qū)各有關(guān)部門要將專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活 動(dòng)相結(jié)合，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨 風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要將專項(xiàng)治理工作與推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合，利用政府 門戶網(wǎng)站建立工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)，向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息，明 確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果，實(shí)行行政審批電子監(jiān)察。各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展分類指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方、部門和單 位要提出整改要求，重點(diǎn)督查，限期整改，確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在這種情況下，《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）應(yīng)運(yùn)出臺(tái)，可以說(shuō)，《暫行規(guī)定》頒布實(shí)施是加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、完善領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有重要意義。同時(shí)明確地劃分出問(wèn)責(zé)對(duì)象范圍、堅(jiān)持的原則、問(wèn)責(zé)的情形、問(wèn)責(zé)的方式、被問(wèn)責(zé)后的使用和問(wèn)責(zé)方式與黨紀(jì)政紀(jì)處分的關(guān)系等。第二章規(guī)定了問(wèn)責(zé)的情形、問(wèn)責(zé)方式、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)后如何使用。第四章規(guī)定了除第二條規(guī)定的問(wèn)責(zé)對(duì)象外的其他適用和參照《問(wèn)責(zé)規(guī)定》的人員范圍。被“問(wèn)責(zé)”以后，無(wú)論是勒令辭職還是引咎辭職，要重新取得公眾的信任很難。《暫行規(guī)定》是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的一種法規(guī)。只有對(duì)黨、國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的官員多了，我們的社會(huì)主義事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，社會(huì)才能長(zhǎng)治久安，我們黨的執(zhí)政地位才能鞏固。第二條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，建立專門巡視機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視監(jiān)督。第四條 巡視工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的原則。第六條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)。第七條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)設(shè)立巡視組，承擔(dān)巡視任務(wù)，向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作。第十條 中央巡視組負(fù)責(zé)對(duì)下列黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視：（一）省、自治區(qū)、直轄市黨委和同級(jí)政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；（二）省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；（三）中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。第十二條 巡視組對(duì)本條例第十條、第十一條所列的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的下列情況進(jìn)行監(jiān)督：（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、決定的情況，特別是貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的情況；（二）執(zhí)行民主集中制的情況；（三）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況；（四）開展作風(fēng)建設(shè)的情況；（五）選拔任用干部的情況；（六）派出巡視組的黨組織要求了解的其他事項(xiàng)。第三章 工作程序第十四條 對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委，市（地、州、盟）黨委和同級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視，在每屆任期內(nèi)開展１至２次。第十五條 巡視組開展巡視前，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、審計(jì)、信訪等部門了解被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。第十七條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提前１０個(gè)工作日將巡視工作安排書面通知被巡視地區(qū)、單位，并協(xié)調(diào)安排巡視組進(jìn)駐有關(guān)事宜。第十九條 巡視工作應(yīng)當(dāng)依靠被巡視地區(qū)、單位的黨組織開展。被巡視單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)內(nèi)部通報(bào)等方式公布上述情況。巡視組對(duì)反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問(wèn)題，可以進(jìn)行深入了解。第二十一條 巡視期間，有下列情況之一的，巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：（一）被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中央或者省、自治區(qū)、直轄市黨委管理的其他干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題；（二）被巡視地區(qū)、單位黨政主要負(fù)責(zé)人違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問(wèn)題；（三）關(guān)系群眾切身利益、干部群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng)；（四）巡視組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告的其他事項(xiàng)。第二十二條 巡視期間，發(fā)現(xiàn)被巡視地區(qū)、單位存在群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，巡視組報(bào)經(jīng)派出它的黨組織同意后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織或者其主要負(fù)責(zé)人提出處理意見(jiàn)。第二十四條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡視組的建議，研究提出處理意見(jiàn)，報(bào)派出巡視組的黨組織決定。派出巡視組的黨組織可以直接聽(tīng)取巡視組有關(guān)巡視工作情況的匯報(bào)。第二十六條 被巡視地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)自收到巡視組反饋意見(jiàn)之日起６０個(gè)工作日內(nèi)將整改方案通過(guò)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且自整改方案報(bào)送之日起１２個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告。除特殊情況外，被巡視地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)將整改情況在一定范圍內(nèi)公布。第二十八條 有關(guān)黨組織、機(jī)關(guān)、部門收到巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交的辦理事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限辦理并將辦理情況和結(jié)果書面反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三十條 巡視組應(yīng)當(dāng)通過(guò)回訪等方式了解被巡視地區(qū)、單位的整改情況并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。第三十一條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織人事部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果和巡視整改情況作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和對(duì)干部進(jìn)行調(diào)整、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。第三十三條 巡視工作人員可以采取組織選調(diào)、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、單位推薦等方式選配。對(duì)不適合從事巡視工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。第三十五條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡視組建立黨組織，對(duì)所屬黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)。第三十七條 巡視工作人員在巡視工作中成績(jī)突出、為維護(hù)黨和國(guó)家利益作出重要貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第三十九條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。第四十條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。第四十二條 巡視工作人員有下列情形之一的，給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：（一）利用巡視工作的便利謀取私利或者為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的；（二）隱瞞或者歪曲、捏造事實(shí)的；（三）泄露、擴(kuò)散巡視工作秘密的；（四）有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。第四十四條 被巡視地區(qū)、單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有違反本條例第四十二條所列行為的，有權(quán)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映，也可以依照有關(guān)規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。第四十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施規(guī)定，報(bào)中央紀(jì)委、中央組織部備案。第四十八條第四十九條本條例由中央紀(jì)委商中央組織部解釋。關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定中辦發(fā)【2009】25號(hào)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，促進(jìn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，根據(jù)?中國(guó)共產(chǎn)黨章程?、?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例?等黨內(nèi)法規(guī)和?中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國(guó)公務(wù)員法?等國(guó)家法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第三條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。第二章 問(wèn)責(zé)的情形、方式及適用第五條 有下列情形之一的，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)：（一）決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；（二）因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā) 生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；（三）政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；（四）在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；（五）對(duì)群體性、突發(fā)性事件處臵失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；（六）違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；（七）其他給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。第七條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部