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以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)-在線瀏覽

2024-11-16 02:52本頁面
  

【正文】 三是積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主建設(shè),要注重把握以下三個方面:一是要尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利。這一論斷深刻闡明了發(fā)展黨內(nèi)民主的根本要求。黨員的主體地位是通過黨員的民主權(quán)利來實(shí)現(xiàn)的,離開黨員民主權(quán)利的充分行使和切實(shí)保障,黨內(nèi)民主就無從談起。因此,發(fā)展黨內(nèi)民主,必須把保障黨員民主權(quán)利作為基礎(chǔ)。二是要健全完善黨內(nèi)民主制度。推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),必須把完善黨內(nèi)民主制度作為一項(xiàng)根本任務(wù)。這些新主張、新舉措,都體現(xiàn)了解放思想、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新精神。三是要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。黨的十七大報告提出要“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法,逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍,探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式”,這為各級黨組織以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)開辟了廣闊空間。切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。選準(zhǔn)用好一個干部,就樹立了一面旗幟;用錯了一個干部,就會挫傷干部群眾的積極性,并會影響事業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)把握好“進(jìn)”、“育”、“管”、“用”、“出”五個環(huán)節(jié)和關(guān)口:“進(jìn)”就是要把住干部隊伍的進(jìn)口關(guān),確保把那些政治品質(zhì)好、能力素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的優(yōu)秀人才選調(diào)到干部隊伍中來; “育”就是加強(qiáng)對干部的教育培養(yǎng); “管”就是加強(qiáng)干部的管理; “用”就是大力選用優(yōu)秀干部; “出” 就是疏通干部隊伍的出口。湖北是人才大省,但還不是人才強(qiáng)省,加快人才資源的開發(fā)和充分利用,實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,是促進(jìn)湖北在中部崛起的根本保證和重要任務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù),努力營造支持人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,真正做到用感情留人、事業(yè)留人和適當(dāng)待遇留人,真正實(shí)現(xiàn)想干事的給機(jī)會,能干事的給崗位,干好事的給地位。要進(jìn)一步加大人才經(jīng)費(fèi)的投入,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用等環(huán)節(jié),科學(xué)制定和建立完善人才激勵保障機(jī)制。黨的十七大報告提出:“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果,著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。抓好基層黨的建設(shè),著重要解決好以下幾個方面的問題。要按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,加強(qiáng)在生產(chǎn)、工作一線的工人、外出務(wù)工農(nóng)民和高知識群體、青年、婦女中發(fā)展黨員,著力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu);要加大黨員教育培訓(xùn)力度,將政治理論培訓(xùn)與致富技能培訓(xùn)結(jié)合起來,要認(rèn)真做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,充分整合和利用各類教育資源;要以流動黨員為重點(diǎn),加強(qiáng)黨員隊伍的管理。繼續(xù)開展農(nóng)村黨員“雙建雙帶”、流動黨員“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”,下崗失業(yè)黨員“帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)”、城市社區(qū)黨員“志愿者服務(wù)”,非公有制企業(yè) “黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”,機(jī)關(guān)黨員“服務(wù)承諾”等活動,為黨員發(fā)揮作用搭建平臺,使黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中實(shí)踐先進(jìn)性。十七大提出:“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。在“四個多樣化”的新形勢下,各種新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織大量涌現(xiàn),人員流動加快,基層組織建設(shè)出現(xiàn)了不少“盲點(diǎn)”甚至“空白點(diǎn)”。三是創(chuàng)新活動載體,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。在城市社區(qū),要不斷深化“城市社區(qū)黨建示范區(qū)”創(chuàng)建活動,構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局,使社區(qū)黨組織在服務(wù)居民群眾、創(chuàng)建和諧社區(qū)中形成新優(yōu)勢。在機(jī)關(guān),要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨組織“兩服務(wù)、兩促進(jìn)”活動,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,使機(jī)關(guān)黨組織在服務(wù)基層、促進(jìn)發(fā)展中樹立新形象。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制系列文件(簡稱“4+1+4”)。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。”一是要科學(xué)分析和判斷當(dāng)前反腐倡廉的形勢??床坏近h領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉取得的巨大成就,就很容易使我們灰心喪氣,喪失革命斗志;看不到反腐倡廉仍然面臨的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),就很容易使我們盲目樂觀,失去前進(jìn)的方向。比如群眾反映強(qiáng)烈的以權(quán)謀私,為親友調(diào)動、上學(xué)、就業(yè)等違反組織人事紀(jì)律的問題;個別領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、挪用、揮霍浪費(fèi)公款、違反財稅政策法規(guī)以及違反規(guī)定從事營利活動等其他經(jīng)濟(jì)類問題;極個別干部存在官僚主義、失職瀆職和違反社會管理秩序類的問題,只有把這些問題解決好了,人民群眾才能真實(shí)感受到反腐倡廉取得了實(shí)效。黨的十七大報告提出:“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。下一步要結(jié)合黨的十七大精神,以加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督為重點(diǎn),進(jìn)一步深化干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政、金融和投資體制改革、司法體制改革,規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和反腐敗工作的實(shí)際,制定反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)總體規(guī)劃和中長期計劃,并建立健全教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。以上六個方面的具體工作是當(dāng)前和今后一段時間加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作重點(diǎn)。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求,深入探索黨的建設(shè)工作內(nèi)在規(guī)律,統(tǒng)籌兼顧地抓好各項(xiàng)工作。同時要切實(shí)加大投入力度,解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動場所等問題。這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的藍(lán)圖。第一,建立健全管黨責(zé)任機(jī)制,明確責(zé)任。要明確職責(zé)分工,書記是抓黨建工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。地方黨委常委會、部門黨組(黨委)和各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議,聽取黨建工作情況匯報,研究決定黨建工作重要問題,督促完成黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。作為一級地方和部門黨組(黨委)書記,首要職責(zé)理所當(dāng)然是抓好黨的建設(shè),這是《黨章》賦予我們的神圣使命,也是落實(shí)黨的十七大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的重要保證。針對這些問題,各級黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真加以解決。要加強(qiáng)對黨建業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),深化認(rèn)識,把握規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)黨建工作的本領(lǐng)和水平。要建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn),深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作,努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn),推動面上工作??茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧,黨的建設(shè)工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,很重要的一點(diǎn)就是要學(xué)會用統(tǒng)籌兼顧的方法,廣泛調(diào)動各方面的積極性,共同推進(jìn)工作。尤其在當(dāng)前我國社會發(fā)展處于“四個深刻變化”的歷史時期,要善于依托和借助各種社會組織、經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織和基層組織擴(kuò)大黨的影響,開展黨的工作。要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記提出的對基層干部要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)的要求,加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè),解決基層干部的工作待遇和生活保障問題,充分激發(fā)他們的政治熱情和工作積極性。要把各級黨組織和黨員干部抓黨的建設(shè)工作情況列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。對不認(rèn)真履行職責(zé),責(zé)任范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作存在嚴(yán)重問題沒有及時解決,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。基層黨建工作是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工程,各級黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)的“多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事”的要求,抓好這一強(qiáng)基固本工程。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),對新世紀(jì)新階段全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了新的更高要求,是我們在開展黨的工作和加強(qiáng)黨的建設(shè)過程中必須始終堅持的工作方略。新世紀(jì)新階段,我們黨的執(zhí)政使命和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化,準(zhǔn)確認(rèn)識自身所處的歷史方位,深刻把握改革創(chuàng)新的時代背景和發(fā)展大勢,大力推進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,我們黨才能適應(yīng)時代新要求,永不僵化,永不停滯,不為任何風(fēng)險所懼,不被任何干擾所惑,從勝利走向新的勝利。中國特色社會主義理論體系,是黨在思想理論建設(shè)上的最新重大成果,是黨最寶貴的政治和精神財富。努力用黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),是黨的兩大根本性建設(shè)。(三)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),就要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。十七大報告明確提出了要尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主,以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),從根本上說,就是要確保黨的各方面建設(shè)更好地為發(fā)展中國特色社會主義服務(wù),通過黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的改革創(chuàng)新,使我們黨始終保持與時俱進(jìn)的品質(zhì),始終走在時代前列,使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。前者要求我們必須始終堅持馬克思主義的基本立場、基本觀點(diǎn)、基本方法,堅持我們黨在長期實(shí)踐中形成的基本理論、基本路線和基本經(jīng)驗(yàn),保持馬克思主義政黨的根本屬性和特點(diǎn)。(一)以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),是黨帶領(lǐng)人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求。正如黨的十七大報告指出的,新時期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放、最顯著的成就是快速發(fā)展、最突出的標(biāo)志是與時俱進(jìn)。我們黨作為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)的馬克思主義執(zhí)政黨,在新的歷史時期,要始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,始終站在時代前列團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,黨的建設(shè)就必須與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,這是新形勢下堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義理論武裝起來的政黨,改革創(chuàng)新是我們黨與生俱來的政治品質(zhì),也是她永葆青春活力的源泉。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,中國共產(chǎn)黨是一個富于創(chuàng)新精神的黨,是一個善于把馬克思主義普遍原理與中國實(shí)際相結(jié)合、不斷推進(jìn)實(shí)踐前進(jìn)的黨,是一個適應(yīng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的黨。實(shí)踐永無止境,創(chuàng)新永無止境。(三)以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求,解決我們黨自身建設(shè)存在問題的現(xiàn)實(shí)需要??茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧,這就要求我們在抓黨的建設(shè)時要強(qiáng)化系統(tǒng)意識和全局觀念,整合各類資源,整體推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),避免單項(xiàng)推進(jìn)和“孤軍奮戰(zhàn)”的問題。要落實(shí)這些任務(wù)和要求,就必須把改革創(chuàng)新精神貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作之中,以改革的思路尋求解決問題的新途徑新舉措,以創(chuàng)新的精神做好黨的各項(xiàng)建設(shè)工作。這“五個重點(diǎn)”揭示了黨的建設(shè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,體現(xiàn)了黨的建設(shè)內(nèi)容的豐富,強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)體系的發(fā)展,明確了黨的建設(shè)之間的相互關(guān)系。(一)深入學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)十七大精神,著力用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。思想建設(shè)要取得實(shí)效,必須致力于創(chuàng)新。二要創(chuàng)新教育方式,要學(xué)會用喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言、深入淺出的說理開展學(xué)習(xí)教育。(二)以建設(shè)高素質(zhì)的黨員、干部隊伍為重點(diǎn),著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。一是健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制,使黨員真正成為牢記宗旨,心系群眾的先進(jìn)分子。三是提高發(fā)展黨員質(zhì)量,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。五是建立健全激勵機(jī)制,在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)黨員、干部隊伍。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。一是要以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心,以增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo),努力把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。(四)以健全民主集中制為重點(diǎn),著力加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。一要深入實(shí)際,調(diào)查研究,全面和客觀地掌握實(shí)際情況,使制度立足現(xiàn)實(shí)、面向未來,這是實(shí)現(xiàn)制度科學(xué)化的基礎(chǔ)性工作。三要循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)。必要時要先行試點(diǎn),創(chuàng)造條件,積累經(jīng)驗(yàn),逐步推開。黨的十七大對此創(chuàng)造性地提出了新的對策和要求,強(qiáng)調(diào)反腐倡廉重在建設(shè),為此,一要切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)擺上更加突出的位置。二要繼續(xù)保持并加大查辦案件的力度,堅決懲治腐敗,用反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。要堅持用改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作,不斷拓寬預(yù)防腐敗的領(lǐng)域,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,確保懲防體系建設(shè)健康有序推進(jìn)。組織部門作為黨的建設(shè)新的偉大工程的執(zhí)行者和實(shí)踐者,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神,做好新時期組織工作,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的第一要義,是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),促進(jìn)
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