【正文】 實抓好基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。三要創(chuàng)新教育機制，要注重建立健全教育的目標機制、激勵機制、約束機制、評價機制、成果運用機制，努力用科學(xué)的長效機制推動形成學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部和學(xué)習(xí)型組織。一要創(chuàng)新教育內(nèi)容，要認真組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等重要戰(zhàn)略思想。黨的思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。在實踐中，必須按照“五個重點”整體推進黨的建設(shè)。三、發(fā)揚改革創(chuàng)新精神 全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，就是要以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)?？傊?，科學(xué)發(fā)展觀為黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向，提出了新的任務(wù)和要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造性地回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，賦予了馬克思主義發(fā)展理論以鮮明的實踐特色、民族特色和時代特色。在新的歷史條件下，黨的建設(shè)唯有堅持與時俱進，不斷改革創(chuàng)新，黨才能做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，更好地擔當起執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的歷史重任。我們黨正是因為始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持把改革創(chuàng)新貫穿于黨的工作和黨的建設(shè)中，才使社會主義在中國煥發(fā)出強大的生命力，使馬克思主義在中國煥發(fā)出深遠的感召力，使我們黨煥發(fā)出堅強的領(lǐng)導(dǎo)力。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個時期的奮斗歷史，實質(zhì)上就是一部適應(yīng)黨的歷史方位和目標任務(wù)的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨的理論、豐富黨的實踐、完善黨的制度的歷史。（二）以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進黨的建設(shè)，是總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗，繼承和發(fā)揚馬克思主義政黨與時俱進政治品質(zhì)的內(nèi)在需要。黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義偉大事業(yè)，要靠黨的建設(shè)新的偉大工程來保證。中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。二者統(tǒng)一于黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程之中。二、充分認識以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進黨的建設(shè)的重要性和緊迫性在黨的建設(shè)中，我們始終做到了“兩個堅持、兩個注重”：一是堅持馬克思主義基本立場和基本原理，注重繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)；二是堅持改革創(chuàng)新，注重研究新情況、解決新問題。報告做出的尊重黨員主體地位、黨務(wù)公開、實行黨的代表大會代表任期制、推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制、改革黨內(nèi)選舉制度等新部署，這些措施的認真貫徹實行，必將使黨內(nèi)民主建設(shè)取得新的進步，使黨內(nèi)民主氣氛越來越濃，黨員的工作熱情和創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力大大增強。黨內(nèi)民主，是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。（二）以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，就要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。我們要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造。（一）以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，就要著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。一、正確把握以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的深刻內(nèi)涵改革創(chuàng)新，是當今時代精神的核心，是我們黨永葆生機的必由之路?！觯ㄗ髡呦抵泄埠笔∥M織部副部長、省委老干部局局長）第二篇：以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進黨的建設(shè)以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進黨的建設(shè)黨的十七大報告提出：“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”，這是我們黨立足于世情、國情、黨情的新變化，提出的重大戰(zhàn)略思想和任務(wù)。為了進一步落實管黨責任制，省委制定下發(fā)了《關(guān)于落實基層黨建工作責任制的考核辦法（試行）》，我們正在抓緊制定具體考評細則。對抓黨的建設(shè)工作成績突出的要予以表彰，對思想工作不重視、工作不得力的要提出批評，限期整改。地方黨委、部門黨組（黨委）每年要向上級黨組織書面報告抓黨的建設(shè)工作情況。地方黨委常委會每年要向全委會報告抓黨的建設(shè)工作情況。第四，加大對黨建工作的考評獎懲力度。要按照黨的十七大提出的“注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題”的要求，加大對基層黨建工作財力、人力和物力投入，為基層黨組織的正常運轉(zhuǎn)提供保障條件。要善于運用系統(tǒng)觀點認識和看待黨建工作，跳出“就黨建工作抓黨建工作”的思維模式，摒棄“黨建工作只是黨委部門的工作”的觀念，切實整合各類組織資源、人力資源和信息資源，形成縱橫協(xié)調(diào)、信息暢達、運轉(zhuǎn)有序、便利管理的工作機制，提高工作效率，凝聚工作合力。第三，充分調(diào)動各方面的積極性，為黨的建設(shè)工作營造良好環(huán)境。要加強對黨建工作重點問題的研究，經(jīng)常深入基層調(diào)研，破解工作難題。要率先垂范，發(fā)揮合力，在解決自身問題的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)和督促班子成員和下屬抓好黨建工作。落實管黨責任制，要注重解決認識和行動相脫節(jié)的傾向，真正做到既在思想上重視，更在行動上重視；要注重解決重經(jīng)濟發(fā)展、輕黨的自身建設(shè)，甚至以經(jīng)濟建設(shè)代替黨的建設(shè)的傾向，克服那種認為黨建工作務(wù)虛、經(jīng)濟工作務(wù)實，黨建工作不容易出成績、經(jīng)濟工作容易見效益的觀念和意識；要注重解決抓黨建就是抓干部工作，忽視基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的傾向，干部工作固然重要，但脫離了基層組織和黨員隊伍這個基礎(chǔ)工程，干部工作也就成了無源之水、無本之木；要注重解決主觀愿望與實際能力水平不相適應(yīng)的傾向，一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作是重視的，主觀上也想努力抓好，但推動實際工作的能力和水平不高，辦法不多，效果不好。第二，黨委書記要帶頭履行管黨職責，帶領(lǐng)黨員干部抓好黨建工作。地方各級黨委要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。地方黨委、部門黨組（黨委）要認真貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實負起抓黨的建設(shè)的責任，建立健全一套責權(quán)明晰、分工明確、運轉(zhuǎn)有序的黨建工作責任制。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強化使命意識和責任意識，認真落實管黨責任制，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，把黨的十七大提出的黨的建設(shè)各項任務(wù)落到實處。認真落實管黨責任制，為全面加強和改進黨的建設(shè)提供有力保證黨的十七大明確了黨的建設(shè)的目標、主線、原則、重點和具體要求。要不斷改進方式方法，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，既要把我們黨在長期實踐中形成的一些好做法、好傳統(tǒng)繼承下來，發(fā)揚下去，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問題；堅持長期規(guī)劃與短期安排相結(jié)合，既要制定一個階段黨建工作目標和規(guī)劃，明確思路，把握方向，又要突出一個時期的重點工作，集中力量解決一兩個問題；堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，既要注重解決面上帶普遍性的問題，又要善于“解剖麻雀”，實現(xiàn)以點帶面；堅持“務(wù)虛”與“務(wù)實”相結(jié)合，既要加強教育，注重解決黨員干部理想信念和思想作風(fēng)方面存在的突出問題，又要堅持以人為本，加大激勵關(guān)懷，解決他們工作和生活中的實際困難。應(yīng)該說，黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既有思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等內(nèi)容，又包括黨的干部工作、人才工作和基層組織建設(shè)工作等，涉及到政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等諸多方面。做到制度建設(shè)與反腐倡廉決策相統(tǒng)一，制度建設(shè)與反腐倡廉進程相適應(yīng)，制度建設(shè)與從政道德建設(shè)相結(jié)合，黨內(nèi)制度建設(shè)與國家法制建設(shè)相協(xié)調(diào)。加強黨對反腐倡廉法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從法律制度上保證反腐敗政策措施的貫徹執(zhí)行?！敝贫热笔Ш椭贫攘饔谛问绞歉瘮∽躺闹匾?。三是要加強反腐倡廉制度體系建設(shè)。二是要抓住當前群眾反映最強烈、最集中的問題開展工作?，F(xiàn)在黨的建設(shè)與過去的黨的建設(shè)，具有不同的時代背景和條件，有不同的要求，有很多不可比性。黨的十七大報告指出：“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。要采取具體措施把文件精神落到實處，不斷提高黨的先進性建設(shè)整體水平。在國有企業(yè)和學(xué)校、科研院所、文化團體等事業(yè)單位，要積極探索創(chuàng)新黨組織的活動方式，推動這些領(lǐng)域的基層黨建工作邁上新臺階。在非公有制企業(yè)，要大力開展以“推薦下崗職工黨員到非公有制企業(yè)工作、推薦非公有制企業(yè)優(yōu)秀員工入黨、推薦優(yōu)秀黨員進入管理層”為主要內(nèi)容的“三推”活動，擴大非公有制企業(yè)黨組織的覆蓋面和影響力，使非公有制企業(yè)黨組織在促進企業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造新業(yè)績。在農(nóng)村，要深入推進農(nóng)村黨的建設(shè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，使農(nóng)村基層組織在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮新作用。為此，要創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，在堅持按地域、按單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極完善在產(chǎn)業(yè)鏈上、在專業(yè)協(xié)會中、在社區(qū)樓宇內(nèi)建立黨組織的模式，積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織和在農(nóng)民工相對集中的地方建立黨組織的做法，努力建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的黨的組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)；以規(guī)模以上企業(yè)為重點，加大非公有制企業(yè)黨建工作力度；積極探索在新社會組織中建立黨組織，開展黨的工作的有效途徑，努力實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋?！卑腰h的基層組織地位提高到了新的高度。二是要努力擴大基層黨組織覆蓋面。嚴格發(fā)放流動黨員活動證，建立健全“黨組織與黨員、黨組織與黨組織雙向聯(lián)系，流入地日常管理、流出地跟蹤管理”的“雙聯(lián)雙管”機制，確保流動黨員“流動不流失”，把流動黨員納入統(tǒng)一管理；要以聯(lián)系服務(wù)群眾為重點，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。”并對基層黨的建設(shè)方方面面提出了很具體明確的要求。全面落實基層黨的建設(shè)各項工作任務(wù)。要創(chuàng)新人才工作體制機制，打通黨政干部人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才三支人才隊伍通道，破除人才流動的壁壘，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。各級黨組織要堅持“黨管人才”原則，自覺履行牽頭抓總職能，把人才工作納入重要議事日程。人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源，在綜合國力競爭和區(qū)域競爭中具有決定性意義。各級黨委政府要認真按照黨的十七大提出的要求，以培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍為目標，不斷深化干部人事制度改革，不斷擴大干部工作中的民主。為政之要，關(guān)鍵在于用人。可以預(yù)見，黨的十七大以后，基層黨內(nèi)民主將會取得更大的進展，更多的黨內(nèi)基層民主實現(xiàn)形式將會涌現(xiàn)出來。擴大黨內(nèi)基層民主，是黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)和重要切入點。我們要按照黨的十七大報告精神，積極推進黨內(nèi)民主，堅持把制度建設(shè)貫穿其中，切實做到用制度管權(quán)、管事、管人，使黨的權(quán)力得到正確行使，推動黨的事業(yè)健康發(fā)展。黨的十七大報告突出強調(diào)以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，并提出了以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主、以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧，提出推進黨務(wù)公開，實行黨的代表大會代表任期制，完善黨的地方各級委員會、常委會工作機制，推進地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，改革黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，等等。實現(xiàn)黨內(nèi)民主的制度化和規(guī)范化，是黨內(nèi)民主走向成熟的關(guān)鍵。當前，既要不斷拓寬黨員了解參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，又要引導(dǎo)廣大黨員樹立主體意識，提高主體素質(zhì)，增強發(fā)揮主體作用的能力。從實踐看，黨內(nèi)民主發(fā)展不夠，很大程度上表現(xiàn)在黨員權(quán)利保障不夠。因為黨內(nèi)民主從本質(zhì)上講，就是全體黨員在黨內(nèi)當家作主的政治權(quán)利和政治制度，黨員主體地位的實現(xiàn)程度是衡量黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標尺。黨的十七大第一次明確提出了“尊重黨員主體地位”。黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。建立全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、個別醞釀、會議決定”的原則，健全相關(guān)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運轉(zhuǎn)、科學(xué)決策；要針對領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新格局，明確專職副書記和黨政兼職成員的分工，積極探索市縣黨委換