【正文】 的職責(zé)，把加快推進實踐項目工作作為這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員合力抓，運作班子抓落實。要嚴格實行責(zé)任追究，對有令不行、執(zhí)行不力導(dǎo)致公眾利益得不到保障的行為要嚴肅查處，并追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。（四）深化協(xié)作，形成合力。積極與公安、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門的配合，進一步健全聯(lián)合執(zhí)法長效機制，增強項目實施合力，推進項目順利實施。加大干部培訓(xùn)教育力度，努力提高行政執(zhí)法人員的開拓創(chuàng)新能力、依法行政能力、執(zhí)法辦案能力、拒腐抗蝕能力和構(gòu)建和諧系統(tǒng)的能力，加強干部隊伍的教育監(jiān)督管理，強化監(jiān)管責(zé)任意識和廉潔從政意識，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，為項目的順利實施提供組織保障。要充分利用各種媒介的作用，堅持正面宣傳為主，及時宣傳項目實施的進度、成效和典型，構(gòu)建良好的項目實施輿論。一、指導(dǎo)思想根據(jù)省高指《關(guān)于印發(fā)〈新溆高速公路工程“質(zhì)量安全年”活動實施方案〉的通知》（以及市高指《關(guān)于印發(fā)新溆高速公路工程質(zhì)量安全年活動實施方案的通知》（文件精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以工程質(zhì)量安全管理為中心，以現(xiàn)代化工程管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段，加大建設(shè)管理力度，確保項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全，提高高速公路的使用性能和安全性能。通過質(zhì)量安全年活動，實現(xiàn)四個目標(biāo)：（一）質(zhì)量意識進一步增強。（二）全面落實質(zhì)量安全責(zé)任制，使“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量安全保證體系得到有效落實、正常運轉(zhuǎn)。實現(xiàn)我標(biāo)段建設(shè)項目90%的分項工程質(zhì)量評定得分高于90分。通過強化工程技術(shù)管理，使工程管理從隨意化到規(guī)范化、從經(jīng)驗型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，工程項目管理逐漸規(guī)范化、專業(yè)化、工廠化、信息化。切實把事故預(yù)防作為促進安全監(jiān)管的主攻方向，把規(guī)范建設(shè)行為作為促進安全監(jiān)管的重要保障，把提升科技作為促進監(jiān)管的重要支撐，構(gòu)建“平安工地”建設(shè)長效機制，力保本項目零死亡，不發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。其中： 2012年4月至5月為組織動員階段； 2012年6月至2014年10月為具體實施階段； 2014年11月至2014年12月為總結(jié)評比階段。我項目部成立新溆高速公路第十四合同段工程質(zhì)量安全年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。開展宣講培訓(xùn)。組織工程質(zhì)量安全分析研討會。（二）具體實施階段2012年6月至2014年12月為具體實施階段，在省高指四項活動、四項制度的指導(dǎo)下，我項目部開展以下幾項工作：繼續(xù)加強標(biāo)準(zhǔn)化管理，狠抓工程質(zhì)量管理。在總結(jié)、鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，針對隧道開挖方法、超欠挖、鋼拱架定位、二襯鋼筋定位、工地安全文明建設(shè)、路基填筑等薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患點開展整治活動，確保工程質(zhì)量安全。（1）隧道工程：抓好隧道工程的開挖方法、超欠挖、初期支護質(zhì)量、二襯鋼筋定位、第三方檢測工作，貫徹落實二襯臺車準(zhǔn)入制，二襯外觀質(zhì)量要求達到“六無” 要求（無錯臺、無漏漿、無冷縫、無氣泡、無色差、無滲漏）。（2）橋梁工程：抓好模板準(zhǔn)入，對不合格的模板不得用于生產(chǎn)，抓好梁板預(yù)制、養(yǎng)生、橋面鋪裝等工藝控制，采用智能預(yù)應(yīng)力張拉，貫徹落實“首例分析制”，保證混凝土強度、鋼筋保護層厚度，保證橋面鋪裝層的厚度、平整度。（3）路基工程：抓好路基工程填筑材料特別是橋（涵）臺背回填材料、96區(qū)填筑材料以及攤鋪、壓實工藝控制，確保臺背和路基“五度”質(zhì)量；抓好防護工程圬工砌筑、錨（桿）索施工和生態(tài)防護噴播施工。（4）路面工程：抓好 “零污染” 施工。并針對現(xiàn)場實際情況，采取有效措施，杜絕交叉施工和運輸?shù)任廴尽＃?）工地建設(shè)：新開工合同段在開工后首先要抓好工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，其中，重點抓好“三個集中”，即嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求抓好混凝土拌和站、構(gòu)件預(yù)制場、鋼筋加工場的建設(shè)，充分發(fā)揮集中施工及集中管理的優(yōu)勢，實現(xiàn)混凝土集中拌和、構(gòu)件集中預(yù)制、鋼筋集中加工，從源頭上確?；炷两Y(jié)構(gòu)的工程質(zhì)量。加強安全生產(chǎn)管理。全面落實質(zhì)量安全責(zé)任登記制安全生產(chǎn)條件審查及責(zé)任追究制度、危險作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、安全事故與信用等級掛鉤制度、重大質(zhì)量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”等五項制度。項目部成立了以徐紅衛(wèi)為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，成員為公司各部門負責(zé)人，同時制定了安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和各項安全應(yīng)急預(yù)案，通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)工作進一步落實。每月采取定期或不定期的方式，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害排查和“平安工地”建設(shè)活動，組織相關(guān)人員深入施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)大檢查，及時查找安全隱患，同時結(jié)合上級文件指示精神，根據(jù)季節(jié)性的特點，開展防臺防汛、防暑降溫、防邊坡坍塌等方面進行專項檢查，并采取跟蹤落實的辦法使安全隱患得到及時整改，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，進一步促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。加強安全生產(chǎn)經(jīng)費監(jiān)管，改善施工現(xiàn)場作業(yè)條件；完善應(yīng)急預(yù)案，對風(fēng)險較大的工程應(yīng)組織預(yù)案演練。每季度主持召開防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議，傳達上級文件的安全生產(chǎn)指示精神，分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，并對施工單位在安全生產(chǎn)過程中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見，責(zé)成相關(guān)部門抓好落實，同時部署下階段的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作是做好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)工作，通過三級教育、崗前培訓(xùn)、自查自糾、安全交底、特種作業(yè)人員技能培訓(xùn)以及宣傳欄、黑板報等辦法廣泛開展安全生產(chǎn)教育，進一步提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。加強對工程材料采購與供應(yīng)工作的管理，重視材料供應(yīng)廠家的源頭管理，加強進場材料的檢查監(jiān)督工作。實行重要工序驗收簽認制度。有條件的項目要積極利用先進信息技術(shù)，試行手持終端（PDA或智能手機）自檢、報檢，通過現(xiàn)場拍照簽認，避免施工技術(shù)人員在室內(nèi)編制假資料，加強現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管，提高工程質(zhì)量和安全水平。為有效制止工程轉(zhuǎn)包和違法分包，逐步推行施工現(xiàn)場“架子隊”作業(yè)管理模式，拌和站、鋼筋加工場、隧道施工的隊長、技術(shù)主管、財務(wù)（如有）人員不得使用勞務(wù)人員，必須是施工單位或合法分包商的內(nèi)部自有人員，且具備上崗資格，這些主要人員和勞務(wù)協(xié)作隊伍的負責(zé)人執(zhí)行登記備案制度。實行項目質(zhì)量安全督查制度。一是確保督查頻率。檢查過程要閉合，存在問題要整改，糾正情況要反饋；三是開展專家咨詢檢查。利用信息化和高科技檢測手段，用數(shù)據(jù)說話，用圖像說明，提高檢查權(quán)威性；五是要重視對群眾舉報的督查。（三）總結(jié)評比階段我項目部將對質(zhì)量安全年活動中質(zhì)量安全管理出色、技術(shù)控制過硬、建設(shè)成效突出的項施工隊伍和個人進行表彰獎勵，對發(fā)生質(zhì)量事故的單位進行通報批評。請你們根據(jù)活動的時間安排，制定相應(yīng)的計劃、措施，并成立“質(zhì)量安全年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，于2012年5月28日前上報我司。一、指導(dǎo)思想根據(jù)省高指《關(guān)于印發(fā)〈？？高速公路工程“質(zhì)量安全年”活動實施方案〉的通知》（閩高路工[2012]159號）以及市高指《關(guān)于印發(fā)？？市高速公路工程質(zhì)量安全年活動實施方案的通知》（寧高指工[2012]56號）文件精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以工程質(zhì)量安全管理為中心，以現(xiàn)代化工程管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段，加大建設(shè)管理力度，確保項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全，提高高速公路的使用性能和安全性能。通過質(zhì)量安全年活動，實現(xiàn)四個目標(biāo)：（一）質(zhì)量意識進一步增強。（二）全面落實質(zhì)量安全責(zé)任制，使“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量安全保證體系得到有效落實、正常運轉(zhuǎn)。實現(xiàn)高速公路建設(shè)項目90%的分項工程質(zhì)量評定得分高于90分。通過強化工程技術(shù)管理，使工程管理從隨意化到規(guī)范化、從經(jīng)驗型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，工程項目管理逐漸規(guī)范化、專業(yè)化、工廠化、信息化。切實把事故預(yù)防作為促進安全監(jiān)管的主攻方向，把規(guī)范建設(shè)行為作為促進安全監(jiān)管的重要保障，把提升科技作為促進監(jiān)管的重要支撐，構(gòu)建“平安工地”建設(shè)長效機制，力保本項目零死亡，不發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。其中： 2012年4月至5月為組織動員階段； 2012年6月至2014年10月為具體實施階段； 2014年11月至2014年12月為總結(jié)評比階段。我司成立？？公路工程質(zhì)量安全年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。開展宣講培訓(xùn)。組織工程質(zhì)量安全分析研討會。（二）具體實施階段2012年6月至2014年12月為具體實施階段，在省高指四項活動、四項制度的指導(dǎo)下，我司開展以下幾項工作：繼續(xù)加強標(biāo)準(zhǔn)化管理，狠抓工程質(zhì)量管理。A2合同段應(yīng)進一步深化標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善“三集中”建設(shè)。從材料質(zhì)量源頭抓起，從強化施工工藝控制抓起，從一線勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)抓起，開展工程質(zhì)量通病治理，狠抓工程質(zhì)量。委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位對二襯鋼筋、仰拱進行檢測，對檢查不合格的項目，堅決返工處理。懸臂灌注工藝施工的橋梁結(jié)構(gòu)應(yīng)聘請有專業(yè)資質(zhì)且有成熟監(jiān)控經(jīng)驗的單位對橋梁線型、應(yīng)力等指標(biāo)控制進行第三方監(jiān)控測量，并指導(dǎo)施工現(xiàn)場控制。邊坡生態(tài)恢復(fù)要根據(jù)不同的邊坡形式、所處的地理位置、各季節(jié)的氣候變化及巖石風(fēng)化程度等采用不同的綠化防護形式,與傳統(tǒng)的坡面工程防護措施共同形成邊坡工程植物防護體系，達到四季常綠并充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)刂脖痪坝^特色的效果。在施工前應(yīng)確保連續(xù)10km段落內(nèi)全部路基工程（包括橋隧、防護、綠化）和交安設(shè)施基礎(chǔ)等全部完工，同時全線隔離柵、中分帶綠化回填土、隧道進出口轉(zhuǎn)向車道全部完成，確保瀝青結(jié)構(gòu)層連續(xù)施工。抓好路面的材料采集、級配設(shè)計、施工檢測、標(biāo)志牌反光膜、標(biāo)線涂料的管理。拌和站、預(yù)制場、鋼筋加工場的規(guī)劃方案須經(jīng)總監(jiān)辦審批同意后才能進行建設(shè)，建成后由施工單位填寫驗收表報總監(jiān)辦、業(yè)主驗收，并上報省、市高指驗收，合格后才能投入使用。加強監(jiān)理、檢測單位的管理力度，充分發(fā)揮監(jiān)理、檢測單位的作用。抓好試驗工程、隱蔽工程、關(guān)鍵工序、部位的旁站監(jiān)理、簽認和驗收，以及分項工程的中間交工驗收。全面推行邊坡錨索預(yù)應(yīng)力檢測和邊坡監(jiān)測，推行大跨徑懸澆橋梁第三方監(jiān)控量測，推行長大隧道地質(zhì)超前預(yù)報、安