“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案-在線瀏覽
2024-11-16 01:49本頁面
【正文】 項清單，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)，總結(jié)交流經(jīng)驗，務(wù)求推廣“雙隨機(jī)”抽查工作取得實(shí)效，把加強(qiáng)各項行政審批改革事中事后監(jiān)管改革向縱深推進(jìn)。一、工作方法及任務(wù)自2020年1月1日起，發(fā)改部門推行“雙隨機(jī)”抽查，并不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重，使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。局機(jī)關(guān)相關(guān)科室要對照行政權(quán)力事項清單，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，全面梳理本部門的監(jiān)管事項，制定隨機(jī)抽查事項清單，凡是法律法規(guī)規(guī)章賦予監(jiān)管職能的，均應(yīng)當(dāng)列入清單，凡法律法規(guī)規(guī)章未賦予監(jiān)管職能的，不得列入清單開展檢查，法律法規(guī)規(guī)章有修改修訂的，要對隨機(jī)抽查事項清單及時進(jìn)行調(diào)整，并向社會公布。建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有行政執(zhí)法檢查人員，名錄庫應(yīng)根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整、實(shí)時更新。結(jié)合事中事后監(jiān)管特點(diǎn)，制定隨機(jī)抽查工作的實(shí)施細(xì)則，規(guī)范隨機(jī)抽查程序，明確抽查的目的、依據(jù)、主體、對象、內(nèi)容及抽查規(guī)則、比例頻次、抽查方式、工作要求等。依法公開抽查信息。同時注重隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用，建立健全行業(yè)市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。(二)規(guī)范執(zhí)法檢查流程積極開展商務(wù)聯(lián)合檢查。要按照“雙隨機(jī)”要求，制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，避免檢查過多和執(zhí)法擾民。合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度。依法對被抽查市場主體實(shí)施檢查，如實(shí)填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運(yùn)用電子化手段，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。為加強(qiáng)隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“雙隨機(jī)、一公開”工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長趙振興同志擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)此項工作，切實(shí)把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，大力推廣“雙隨機(jī)”抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。對被抽取的市場主體實(shí)施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。發(fā)改部門按照本方案要求，加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，引導(dǎo)執(zhí)法人員切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。一、總體要求堅持依法實(shí)施、切合實(shí)際、公正高效、公開透明和協(xié)同推進(jìn)原則，將隨機(jī)抽查作為市場監(jiān)管部門實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督管理的重要手段之一，確保隨機(jī)抽查執(zhí)法的順利進(jìn)行。二、工作目標(biāo)全面推開?雙隨機(jī)一公開?監(jiān)管，從2017年開始，隨機(jī)抽查事項逐步達(dá)到我局執(zhí)法事項的100%，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事項檢查全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性。四、工作機(jī)制（一）明確隨機(jī)抽查主體。（二）建立抽查對象名錄庫。檢查對象名錄庫于2016年11月已建立，每月更新一次。我局執(zhí)法人員名錄庫已建立，今后適時更新，確保執(zhí)法人員資格合法、業(yè)務(wù)熟練、高效履職。我局隨機(jī)抽查事項清單和執(zhí)法文書已規(guī)范，結(jié)合工作實(shí)際，明確權(quán)力事項、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容等。結(jié)合我局工作實(shí)際，嚴(yán)格按照我局制定的檢查頻次及覆蓋面執(zhí)行。法規(guī)股每年初，從抽查對象名錄庫中隨機(jī)抽取待查項目作為本次監(jiān)督檢查的對象。隨機(jī)抽取至少2名以上的執(zhí)法人員進(jìn)行檢查。嚴(yán)格執(zhí)行法定程序、規(guī)范使用檢查文書。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照法定程序，限期整改或移交，需要立案的要立案調(diào)查，按規(guī)定進(jìn)行行政處罰，并要求市場主體將處罰信息在全國企業(yè)信用信息平臺上公示。法規(guī)股牽頭，各股、所、隊配合，廣泛開展宣傳報道，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。各股、所、隊要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)和步驟，明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過程管控，確保工作落到實(shí)處，抓出成效。執(zhí)法檢查人員要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限，不得妨礙市場主體的正常經(jīng)營，不得索取、收受檢查對象及相關(guān)利益人的財物或其他利益，不得徇私枉法和營私舞弊。第四篇：“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作細(xì)則“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作細(xì)則第一章總則第一條為創(chuàng)新糧食流通監(jiān)管方式，增強(qiáng)監(jiān)管效能，全面推行“雙隨機(jī)一公開”工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）和國務(wù)院推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作電視電話會議精神，結(jié)合糧食部門工作實(shí)際，制定本細(xì)則。第三條國家糧食局“雙隨機(jī)一公開”工作堅持依法監(jiān)管、公正公開、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。建立糧食行業(yè)檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫，以及糧食隨機(jī)抽查信息平臺，明確抽查規(guī)則，規(guī)范抽查工作流程，并結(jié)合實(shí)際情況對檢查對象、執(zhí)法檢查人員名錄庫進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。第六條糧食流通監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照國家糧食局公布的隨機(jī)抽查事項清單和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的檢查計劃開展。第二章雙隨機(jī)抽查的實(shí)施第七條國家糧食局根據(jù)糧食流通工作任務(wù)制定檢查計劃。第八條按照確定的抽查范圍、比例，根據(jù)監(jiān)管對象的風(fēng)險等級、信用等級等因素，采取定向或不定向方式，從糧食行業(yè)檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象。對一定時期內(nèi)已被
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