雙隨機一公開工作實施方案-在線瀏覽
2025-07-24 22:03本頁面
【正文】 績效考核和行政執(zhí)法責任制考核體系。各行政執(zhí)法部門要加大推進“兩隨機、一公開”工作宣傳力度，通過新聞媒體對“兩隨機、一公開”工作機制進行宣傳。雙隨機一公開工作實施方案為深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變，進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化我縣經濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《國務院關于印發(fā)2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》(國發(fā)〔2016〕30號)文件精神，全面推行“兩隨機、一公開”(通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開)工作機制，結合我縣實際，特制定本實施方案。隨機抽查事項，要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上、其他行政執(zhí)法事項的50%以上，力爭2017年實現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性。加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力，促進大眾企業(yè)創(chuàng)新，積極營造公平、有序、誠信的經濟社會發(fā)展環(huán)境，促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。嚴格依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確?！皟呻S機”抽查依法有序進行。堅持公正、公平、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。公開“兩隨機、一公開”各項規(guī)定和工作制度，實行陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調的監(jiān)管體系。全縣各行政執(zhí)法部門都要推行“兩隨機、一公開”工作機制，并結合實際，建立健全相關制度。時間進度：2016年10月底前建立制度，2016年年底前取得階段性成果。全縣各行政執(zhí)法部門要以工商質監(jiān)局企業(yè)數(shù)據(jù)庫為基礎，立足職能建立本部門監(jiān)管的市場主體名錄庫，名錄庫要涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè)，名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名、電話等內容。(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫。名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法檢查人員。(四)建立“雙隨機”抽查事項清單。時間進度：2016年8月底前建立清單，并實時更新、動態(tài)調整。全縣各行政執(zhí)法部門要結合工作實際，合理確定年度抽查比例、頻次和方式，既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止過度檢查。時間進度：2016年11月底前取得階段性成果。對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應由多個行政執(zhí)法部門一次性聯(lián)合完成，避免多個部門重復檢查，提高執(zhí)法效能。(七)全面公開監(jiān)管信息。各執(zhí)法部門要按照上級業(yè)務部門要求，實時全流程公開，接受社會監(jiān)督。(八)實行動態(tài)管理。時間進度：2016年年底前取得階段性成果。全縣各行政執(zhí)法部門要建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，及時公開隨機抽查結果，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報有權監(jiān)管部門，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關。四、工作要求(一)加強組織領導。全縣各行政執(zhí)法部門也要成立相應組織，切實加強對本部門“兩隨機、一公開”工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，不斷提高業(yè)務水平，將監(jiān)管落到實處。全縣各行政執(zhí)法部門要根據(jù)本實施方案要求，全面推行“兩隨機、一公開”抽查工作機制，并完成相關制度建設。(三)加強宣傳培訓。要加強對行政執(zhí)法人員的培訓，不斷提高行政執(zhí)法能力。一、總體要求貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關于安全生產工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運用隨機抽查作為各級安全監(jiān)管部門實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式，進一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。省安全監(jiān)管局負責監(jiān)督、指導、組織、協(xié)調全省安全監(jiān)管部門開展隨機抽查工作，根據(jù)工作需要在全省范圍內隨機抽取待查對象，直接組織或者督促、指導相關地區(qū)安全監(jiān)管部門實施隨機抽查。授權、委托開展安全生產行政執(zhí)法的組織或者機構負責組織實施轄區(qū)內隨機抽查工作。(二)建立隨機抽查對象名錄庫各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產經營單位安全生產分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結合監(jiān)管執(zhí)法實際，建立不同行業(yè)領域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫，從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機抽查的生產經營單位一般不重合、不交叉。時間進度：各級安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機抽查對象名錄庫。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案
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