【正文】 8元，較2003年人均增收280元。近年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“抓示范、樹典型、建機(jī)制、創(chuàng)特色、上水平”的整體思路，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，采取有力措施抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了較為明顯的成效。今年，鄉(xiāng)黨委根據(jù)地委、縣委的新要求和標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)加大創(chuàng)建力度，制定了xx鄉(xiāng)“2005年創(chuàng)建工作計(jì)劃”，明確了創(chuàng)建目標(biāo)，出臺了詳細(xì)的創(chuàng)建措施，重點(diǎn)抓好“五個(gè)好”學(xué)校黨支部，“四個(gè)好”群眾滿意站所的創(chuàng)建工作。一、以班子建設(shè)為突破口，發(fā)揮基層黨組織的核心作用，是“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵班子建設(shè)是各級創(chuàng)建活動(dòng)中最關(guān)鍵、最核心的內(nèi)容，強(qiáng)有力的班子是各項(xiàng)工作上臺階的重要保證，鄉(xiāng)黨委首先從自身做起，黨委書記、鄉(xiāng)長首先從自我做起，以身作則，率先垂范。及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)工作中存在的問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平，夯實(shí)黨委班子執(zhí)政能力建設(shè)的理論基礎(chǔ)；二是鄉(xiāng)黨委定期組織“談心”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)每位副科級干部的積極性，采取既分工又合作，為每位副科級干部都提供了展示自己才能的舞臺，形成了人人有壓力、人人有動(dòng)力、人人有干勁的工作格局；三是堅(jiān)持民主集中制，重大問題和重要決策堅(jiān)持深入調(diào)研，廣泛征求意見，充分發(fā)揮黨委班子成員集體智慧，集體研究，集體決策，充分發(fā)揮民主，杜絕“一言堂”現(xiàn)象的發(fā)生；四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立黨員干部在群眾中的良好形象。一是在鞏固提高創(chuàng)建達(dá)標(biāo)村、站所、學(xué)校的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好“抓示范，樹典型”活動(dòng)。并制定了出了實(shí)施方案，規(guī)定了創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、措施，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。xxxxx村前些年是一個(gè)班子軟弱渙散的，群眾意見較大的村，通過開展創(chuàng)建活動(dòng)后，目前：該村班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，鄉(xiāng)黨委、政府安排的各項(xiàng)工作均能認(rèn)真貫徹落實(shí)。三是在村級班子中開展“一對好搭檔”評選活動(dòng)。評選對象為各行政村書記、主任。2004年底鄉(xiāng)黨委把班子團(tuán)結(jié)協(xié)較好的xxx村黨支部和xxx黨支部評為了“一對好搭檔”，并且兌現(xiàn)獎(jiǎng)金3000元，以資鼓勵(lì)。為了進(jìn)一步提高基層黨組織工作人員的工作積極性，鄉(xiāng)黨委制定和出臺村級干部工資發(fā)放管理辦法（試行）。并兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)，對創(chuàng)建工作突出的單位個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對沒有按期完成創(chuàng)建任務(wù)的做出相應(yīng)的處罰。在2004年底，鄉(xiāng)黨委根據(jù)年初制定的《xx鄉(xiāng)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作考評獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》，為激勵(lì)全鄉(xiāng)基層黨組織和廣大黨務(wù)工作者牢記責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索創(chuàng)建活動(dòng)的新方法，創(chuàng)新基層黨組織工作的新形式、新內(nèi)容，鄉(xiāng)黨委對創(chuàng)建工作突出的xx村、xxx村、鄉(xiāng)農(nóng)科所等單位進(jìn)行了表彰，共獎(jiǎng)勵(lì)5500元整。為了解決農(nóng)民集體土地承包不合理、不公平、不公開，土地承包合同到期后，農(nóng)民不愿交回土地等合同糾紛，土地糾紛問題，鄉(xiāng)黨委制定了該《辦法》。使xx48 人、xx村39戶的集體上訪事件，得到了合理解決，土地承包費(fèi)也由以前的每畝140元，提高到了330元。三、以黨建工作為基礎(chǔ)，是開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的根本保證近年了，鄉(xiāng)黨委十分重視黨建基礎(chǔ)性工作，并做了大量的工作。鄉(xiāng)黨委專門制定了黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校及農(nóng)牧民學(xué)校的基地帶動(dòng)作用，舉辦各類培訓(xùn)班，有計(jì)劃地組織黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)。二是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。2004年全鄉(xiāng)發(fā)展黨員50名。在民主評議黨員過程中，鄉(xiāng)黨委高度重視，周密部署，檢查落實(shí)。四是扎實(shí)做好民主評議村干部工作。對109名村干部從干部的政治表現(xiàn)、大局意識、履職盡責(zé)情況、工作業(yè)績、解決熱難點(diǎn)問題的能力等方面進(jìn)行了民主測評。五是開展站所行風(fēng)評議工作。征求出意見4條、建議9條。四、以“富民”為主攻方向，是“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)追求的最終目的因地制宜，理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。在鄉(xiāng)黨委、政府的引導(dǎo)幫助下，各村紛紛以集中教育和座談、走訪的方式，組織廣大黨員干部群眾討論、分析本村的實(shí)際情況，確定2005年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和增收措施，如：克其克村利用城郊村優(yōu)勢確定了“鞏固葡萄產(chǎn)業(yè)的主要地位、鼓勵(lì)發(fā)展交通運(yùn)輸和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，利用本村的天然資源優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)家樂旅游經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路。全面落實(shí)責(zé)任制。加大招商引資力度，加快xx村避署山莊建設(shè)。如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高行政村有錢辦事的能力，鄉(xiāng)黨委結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，組織了專題討論，并制定出臺了《xx鄉(xiāng)發(fā)壯大集體經(jīng)濟(jì)安排意見》，主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：一是充分發(fā)揮村級組織的協(xié)調(diào)優(yōu)勢，開展中介服務(wù)等形式，增加集體收入；二是利用本村優(yōu)勢營造良好的投資環(huán)境；三是加快對種類拖欠款的清欠核消工作，切實(shí)減輕集體負(fù)擔(dān)；四是清理規(guī)范村級集體的各類承包合同，防止集體資產(chǎn)流失；五是強(qiáng)化民主監(jiān)督體制，實(shí)行“一事一議”制度，減少不必要、不合理的開支；六是鄉(xiāng)黨委積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。今年，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)黨委又充分發(fā)揮城郊鄉(xiāng)優(yōu)勢，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，將xx、xxx、xx等條件較好的村確立為設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，同時(shí)，針對欄桿村特殊的地緣，資源優(yōu)勢，在2004年的基礎(chǔ)上再發(fā)展100畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，建棚40座。勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的一條有效措施，鄉(xiāng)政府加大組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度，注重實(shí)效性。及時(shí)收集用工信息，積極與各用工單位協(xié)調(diào)，大力推薦本鄉(xiāng) 勞動(dòng)力，2004年我鄉(xiāng)累計(jì)輸出4213人次，創(chuàng)收330萬余元，較2003年276萬元增收54萬元。今年為了引導(dǎo)xx村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引種100畝“淑女紅”葡萄新品種，鄉(xiāng)黨委組織人員深入到農(nóng)戶家中做動(dòng)員宣傳，印制上千份宣傳單分發(fā)到農(nóng)民手中，為了消除群眾的顧慮，鄉(xiāng)黨委專門邀請水管、土地、農(nóng)科等職能站所為農(nóng)民講解、化驗(yàn)土質(zhì)、解決變壓器、疏通低壓管道，解除了農(nóng)民的后顧之憂，為100畝“淑女紅”葡萄成功定植奠定了基礎(chǔ)。結(jié)合基層組織建設(shè)工作，針對調(diào)查摸底和各項(xiàng)評議工作反映出的問題，鄉(xiāng)黨委要求各支部針對問題進(jìn)行整改，整改分集體和個(gè)人兩大塊進(jìn)行。2008在全區(qū)的績效考評中獲三等獎(jiǎng)，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)工作隊(duì)一等獎(jiǎng)。我局的工作目標(biāo)是：以機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為突破口，整體推進(jìn)局黨建工作水平。完善制度，規(guī)范運(yùn)作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員每季度一次會議，研討“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，部署下一階段工作，有力地促進(jìn)黨建聯(lián)創(chuàng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。組織黨員干部參加市、區(qū)舉辦的黨務(wù)干部培訓(xùn)班。局領(lǐng)導(dǎo)班子把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為理論武裝、掌握新知識、指導(dǎo)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要措施來抓，進(jìn)一步健全理論學(xué)習(xí)制度，制定并下發(fā)了《黨支部黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》，每月組織一次黨員集體理論學(xué)習(xí)，每月過一次組織生活，每季度組織一次學(xué)習(xí)討論，并將學(xué)習(xí)任務(wù)具體落實(shí)到每個(gè)人，要求每位黨員撰寫１篇學(xué)習(xí)體會，確保學(xué)習(xí)任務(wù)真正落實(shí)到位。２、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政宣傳活動(dòng)。在宣傳教育過程中，局黨支部有意識地將學(xué)習(xí)范圍由黨員向非黨員干部延伸，組織全體干部觀看反腐倡廉專題片和圖片展，學(xué)習(xí)《效能投訴案例選編》和《效能建設(shè)論述摘編》，通過利用近幾年全國發(fā)生的典型案例，結(jié)合身邊發(fā)生的違法違紀(jì)案件，警示教育全體黨員干部自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì)，主動(dòng)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定和要求，增強(qiáng)拒腐防變的能力。在全局干部中深入開展“兩個(gè)務(wù)必”、“八榮八恥”和“科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，教育全局干部保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)和謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，堅(jiān)定社會主義理想信念，樹立科學(xué)的世界觀和正確的人生觀。三、強(qiáng)抓組織建設(shè)，增強(qiáng)組織活力緊密結(jié)合工作的實(shí)際，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，為各項(xiàng)工作又好又快地發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。２、進(jìn)一步健全黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持“三會一課”制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好黨員的教育、管理工作，提高全體黨員的政治素質(zhì)的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。３、認(rèn)真落實(shí)民主集中制，一是建立完善黨組織議事和決策機(jī)制，定期召開會議，研究和解決在黨組織生活、黨內(nèi)監(jiān)督、黨內(nèi)民主等方面存在的突出問題，研究黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題。三是建立健全民主評議黨員制度、黨員干部民主生活會制度，堅(jiān)持每年開展一次民主測評活動(dòng)，深入開展批評與自我批評，促進(jìn)黨員干部之間的團(tuán)結(jié)。４、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。四、加強(qiáng)效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)建立健全規(guī)章制度。一是建立健全出勤考勤制，嚴(yán)格執(zhí)行考勤簽到，規(guī)范辦理請假手續(xù)，并制定獎(jiǎng)懲措施，做到以加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤工作為突破口，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；二是建立崗位責(zé)任制，按照“規(guī)范化、科學(xué)化”管理要求，制定工作人員職責(zé)并上墻公開，時(shí)時(shí)提醒全局人員要認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)崗位意識；三是建立服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制等各項(xiàng)制度，對工作人員的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、責(zé)任追究等都做了明確規(guī)定，有效地規(guī)范了機(jī)關(guān)行為。五、加強(qiáng)單位履職，爭創(chuàng)一流業(yè)績局黨支部以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力做到“三個(gè)結(jié)合”，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合。深入貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，推進(jìn)公務(wù)法配套法規(guī)政策的貫徹實(shí)施，按照《公務(wù)員錄用規(guī)定》、《福建省公務(wù)員考核辦法（試行）》、《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等文件精神，抓好公務(wù)員日常管理，維護(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益。深入貫徹福建省“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要，以公共管理核心課程培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員崗位培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)，建立健全公務(wù)員培訓(xùn)檔案。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，深入開展做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)，進(jìn)一步培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神。配合組織部門，完成國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核工作。同時(shí)落實(shí)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，對連續(xù)三年考核優(yōu)秀的同志給予記三等功一次的獎(jiǎng)勵(lì)，對考核優(yōu)秀的機(jī)關(guān)工作人員給予嘉獎(jiǎng)一次的獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)審批受獎(jiǎng)勵(lì)人員獎(jiǎng)金。會同區(qū)委組織部繼續(xù)做好區(qū)直機(jī)關(guān)科以下和行使行政管理職能的事業(yè)單位中科級以下工作人員輪崗交流摸底工作，積極探索建立干部輪崗交流的長效機(jī)制。同時(shí)，理順進(jìn)口，在全區(qū)機(jī)關(guān)超編不進(jìn)人的情況下，將洋溪鄉(xiāng)政府2個(gè)職位上報(bào)省、市公務(wù)員管理部門審批，面向社會公開招考，增加機(jī)關(guān)工作人員新血液。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度和工資收入分配制度兩項(xiàng)制度改革，建立事業(yè)單位用人新機(jī)制，把人才的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。根據(jù)省市部署，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作全面鋪開。認(rèn)真審核事業(yè)單位招聘計(jì)劃，對全區(qū)22名經(jīng)費(fèi)自給調(diào)整為財(cái)政核撥的人員進(jìn)行公開招考或考試考核。做好公務(wù)員“陽光津貼”的對接工作。認(rèn)真核定工資基金總量，下發(fā)了《關(guān)于對機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗人員清理情況進(jìn)行集中檢查的通知》，聯(lián)合組織部、編辦、監(jiān)察局、財(cái)政局到各單位進(jìn)行檢查，對目前全區(qū)在編不在崗的工作人員，分別按要求提出處理意見，從源頭上防范和控制“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生。一是搭建各類人才隊(duì)伍建設(shè)平臺，促進(jìn)梅列區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮職稱政策的導(dǎo)向作用，通過傾斜職數(shù)鼓勵(lì)和支持各類專業(yè)技術(shù)人才到非公企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村基層單位服務(wù)。深入推進(jìn)高層次人才、技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化技能人才的管理和培訓(xùn)，組織開展工人技術(shù)等級考核工作。二是搭建人事人才公共服務(wù)平臺，推進(jìn)和諧梅列發(fā)展。同時(shí)，走出機(jī)關(guān)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動(dòng)上門為區(qū)屬的慶龍公司、普諾維公司等一批私營企業(yè)提供人事代理咨詢、代辦醫(yī)保等“一條龍服務(wù)”；建立非公企業(yè)特殊檔案柜，將區(qū)屬非公企業(yè)對本企業(yè)員工有特殊要求的人事檔案分類歸放，為非公企業(yè)做好人才貯備。三是搭建畢業(yè)生就業(yè)平臺，服務(wù)梅列社會事業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)、推薦畢業(yè)生到中小企業(yè)及非公有制單位就業(yè)，在梅列人事人才網(wǎng)開設(shè)就業(yè)推薦專欄，將企業(yè)及畢業(yè)生信息登錄在網(wǎng)上，做好擇業(yè)和就業(yè)的對接；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)；及時(shí)辦理畢業(yè)生接收、報(bào)到和落戶等手續(xù)，落實(shí)畢業(yè)生未就業(yè)登記制度，及時(shí)辦理大中專畢業(yè)生的待就業(yè)登記手續(xù)。同時(shí)，加強(qiáng)對村（居）務(wù)工作者培養(yǎng)，提供良好的工作、生活環(huán)境，積極爭取資金，從2008年開始，由財(cái)政全額出資為村（居）務(wù)工作者辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。強(qiáng)化四類服務(wù)，促進(jìn)梅列和諧發(fā)展。一是落實(shí)好退休政策。積極開展形式多樣的有益老年人身心健康的文體活動(dòng)，與市退協(xié)聯(lián)合舉辦了乒乓球友誼賽，組織了區(qū)退協(xié)理事、分會會長就地就近休閑瀏覽活動(dòng)。會上，表彰了退休干部管理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、。二是安置好軍轉(zhuǎn)干部。三是暢通申訴渠道。一方面我們堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，一方面做好政策宣傳解釋工作，對干部群眾來訪，我們都熱情接待，耐心給予答復(fù)。同時(shí)，積極暢通申訴渠道，聽取各方意見，認(rèn)真答復(fù)辦理每一個(gè)投訴和咨詢件，熱情接待好每一個(gè)來訪群眾，來訪者對答復(fù)內(nèi)容均表示滿意。深入掛點(diǎn)村了解村情，并指定專人長期駐在村里，協(xié)助村兩委制定了《漁溪村2008年新農(nóng)村“五化”建設(shè)工作考評方案》。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門植樹1千余棵、完成79米的防洪堤建設(shè)，做好鄉(xiāng)村公園配套設(shè)施建設(shè)。成立了漁溪“三友”煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社，在政策法規(guī)的扶持下，為煙農(nóng)“產(chǎn)、供、銷”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行專業(yè)化隊(duì)伍統(tǒng)一育苗，煙農(nóng)所需的生產(chǎn)資料統(tǒng)一調(diào)配，煙農(nóng)產(chǎn)出煙葉