【正文】 萬(wàn)元。2011，市口岸辦按照市委市政府的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，在北京口岸“大通關(guān)”、整體規(guī)劃及口岸建設(shè)等方面做了大量工作。二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題(一)預(yù)算執(zhí)行中的主要問(wèn)題。，市口岸辦在編制基本支出預(yù)算時(shí)，多申報(bào)400平方米辦公用房面積，造成多申領(lǐng)財(cái)政資金3萬(wàn)元。，市口岸辦組織的6次會(huì)議未在定點(diǎn)會(huì)議單位召開，涉及金額7萬(wàn)元，%。，市口岸辦未按規(guī)定將5個(gè)均已完工并投入使用的建設(shè)項(xiàng)目估價(jià)入賬。三、審計(jì)處理情況及建議軍轉(zhuǎn)干考試市審計(jì)局依法出具了審計(jì)報(bào)告，建議市口岸辦加強(qiáng)部門預(yù)算編制工作，對(duì)項(xiàng)目支出要按照規(guī)定編列明細(xì)項(xiàng)目和具體責(zé)任人，并制定資金使用計(jì)劃，提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目支出管理程序使用資金；加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)支出管理，按規(guī)定在定點(diǎn)單位召開會(huì)議；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車加油卡使用的規(guī)定。四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的初步整改情況市口岸辦高度重視這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極研究整改措施。其他問(wèn)題正在逐步整改中。一、基本情況市政府僑辦為市財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由本級(jí)和1個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。審計(jì)結(jié)果表明，市政府僑辦積極運(yùn)用僑務(wù)資源，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)廣大僑胞和歸僑僑眷，為奠定僑務(wù)事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)做了大量工作。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。，市政府僑辦將9個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)115萬(wàn)元，用于項(xiàng)目預(yù)算規(guī)定用途以外的12個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出；，用于應(yīng)由基本支出列支的購(gòu)買電腦等支出。在機(jī)關(guān)后勤組存放，形成賬外資金。(二)其他財(cái)政收支中的主要問(wèn)題。，市政府僑辦尚未建立健全內(nèi)部審計(jì)制度；經(jīng)費(fèi)使用審批程序不完善，未對(duì)1萬(wàn)元以上經(jīng)費(fèi)使用審批程序做出規(guī)定；未按規(guī)定建立固定資產(chǎn)實(shí)物賬或固定資產(chǎn)實(shí)物卡片。下達(dá)了審計(jì)決定書，針對(duì)虛列支出形成“賬外資金”的問(wèn)題，要求市政府僑辦將“賬外資金”上繳市財(cái)政；對(duì)國(guó)有資產(chǎn)增加未及時(shí)核算入賬問(wèn)題，要求市政府僑辦進(jìn)行賬務(wù)處理。同時(shí)，針對(duì)內(nèi)部審計(jì)制度不健全、資產(chǎn)管理及核算不規(guī)范、決算草案編制不完整等問(wèn)題，正在著手制定相關(guān)管理制度。一、2006省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)基本情況和審計(jì)評(píng)價(jià)今年的審計(jì)工作，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)工作中心和重大改革措施，以本級(jí)預(yù)算執(zhí)行為重點(diǎn)，關(guān)注省委、省政府為民承諾的十件實(shí)事，進(jìn)一步加大了審計(jì)監(jiān)督力度。2006年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，為財(cái)政收支穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。%，%。增長(zhǎng)16%。比上年增加12億元，增長(zhǎng)24%。省對(duì)縣（市），%。省級(jí)財(cái)政加大了在教育、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等方面的投入。重點(diǎn)支出得到了較好的保障。但審計(jì)也查出一些問(wèn)題，需要通過(guò)進(jìn)一步深化改革和加強(qiáng)管理解決。改革部門預(yù)算編制辦法，確保了政府收支分類改革順利實(shí)施。完善政府采購(gòu)和投資評(píng)審制度，增強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)管調(diào)控能力。2006年，%。按照規(guī)定，預(yù)撥經(jīng)費(fèi)應(yīng)在年終前轉(zhuǎn)列支出或清理退回。3．應(yīng)作未作基金預(yù)算收入1268萬(wàn)元。4．。5．應(yīng)繳未繳各種稅金7378萬(wàn)元（含國(guó)稅部門應(yīng)征增值稅4098萬(wàn)元）。其中：計(jì)提稅金未及時(shí)繳納4225萬(wàn)元；少計(jì)收入等隱瞞稅金1996萬(wàn)元；所得稅匯算清繳時(shí)應(yīng)作未作納稅調(diào)整，少繳企業(yè)所得稅417萬(wàn)元；未按規(guī)定代征代扣個(gè)人所得稅740萬(wàn)元。2005年以來(lái)，鄭煤集團(tuán)、永煤集團(tuán)和鶴壁煤電股份有限公司在原有礦井基礎(chǔ)上，經(jīng)改組改制新成立獨(dú)立納稅企業(yè)6戶。改制后，出現(xiàn)了企業(yè)所得稅地方部分入庫(kù)級(jí)次不一致的問(wèn)題。7．對(duì)部分省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況延伸審計(jì)，查出遂平縣富林花木有限公司、遂平縣金鐘養(yǎng)殖有限公司出具假發(fā)票、私刻公章，套取支農(nóng)資金。遂平縣紀(jì)檢委和監(jiān)察局已對(duì)4名相關(guān)責(zé)任人做出黨紀(jì)政紀(jì)處分。（二）部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況今年共審計(jì)19個(gè)省級(jí)部門，并延伸審計(jì)125個(gè)二級(jí)預(yù)算單位。但在部門及其所屬單位的預(yù)算管理中仍然存在一些問(wèn)題。其中：，%；，%。其中：4個(gè)部門滯留457萬(wàn)元，占48%；3個(gè)部門所屬的3個(gè)二級(jí)預(yù)算單位滯留497萬(wàn)元，占52%。3．房屋租賃收入等未納入單位財(cái)務(wù)賬統(tǒng)一核算1700萬(wàn)元。主要用于職工的福利性支出。其中：4個(gè)部門所屬的5個(gè)二級(jí)預(yù)算單位擅自設(shè)立12個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，違規(guī)收費(fèi)581萬(wàn)元；2個(gè)部門和1個(gè)二級(jí)預(yù)算單位亂攤派404萬(wàn)元；1個(gè)二級(jí)預(yù)算單位違規(guī)集資116萬(wàn)元。其中：4個(gè)部門511萬(wàn)元，占26%；4個(gè)部門所屬的4個(gè)二級(jí)預(yù)算單位1432萬(wàn)元，占74%。累計(jì)結(jié)余253億元。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，制度逐步完善，社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和使用的總體情況較好。1．部分企業(yè)欠繳、少繳保險(xiǎn)基金。有些企業(yè)有意隱瞞繳費(fèi)基數(shù)，造成少繳漏繳社?；?。2．保險(xiǎn)基金管理不規(guī)范。部分縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將基金違規(guī)存入國(guó)有商業(yè)銀行以外的農(nóng)村信用社和城市商業(yè)銀行。截至2006年底，5項(xiàng)基金有53億元為活期存款，占73%。4．養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的歷史遺留問(wèn)題尚未解決。（四）涉農(nóng)資金審計(jì)情況1．扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣財(cái)政支農(nóng)資金審計(jì)情況2005至2006年，各級(jí)財(cái)政對(duì)44個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣支農(nóng)資金投入74億元。資金和項(xiàng)目管理實(shí)行了縣級(jí)報(bào)賬制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制等，資金管理使用總體較好。審計(jì)查出：18個(gè)縣財(cái)政支農(nóng)資金投入達(dá)不到法定的增長(zhǎng)幅度；31個(gè)縣財(cái)政和農(nóng)業(yè)主管部門不能及時(shí)撥付項(xiàng)目資金5242萬(wàn)元；部分項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證、配套設(shè)施不完善或后期管護(hù)不到位，使項(xiàng)目不能充分發(fā)揮作用。各級(jí)政府和相關(guān)部門高度重視，細(xì)化責(zé)任，組織得力，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)了具體操作辦法。七項(xiàng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民素質(zhì)，取得了很好的社會(huì)效益，人民群眾滿意。主要是個(gè)別地方資金撥付不及時(shí)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金使用不規(guī)范，良種補(bǔ)貼項(xiàng)目使用大額現(xiàn)金，測(cè)土配方施肥部分項(xiàng)目縣工作進(jìn)展緩慢等。其中：教師工資147億元，“兩免一補(bǔ)”。審計(jì)也查出了一些