【正文】 安排食宿，費(fèi)用自理，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，并嚴(yán)格做到“八個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)向基層群眾提任何不合理要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)0能，敢于動(dòng)真碰硬，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問題，明確提出改進(jìn)的時(shí)限和要求。對(duì)在行動(dòng)中表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的干部?jī)?yōu)先提拔使用，對(duì)作風(fēng)漂浮、群眾反映差的干部通報(bào)批評(píng)、誡勉談話，并限期整改。一、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要意義 省委決定，從2012年開始，在全省開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，這是省委根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)富民興隴的一項(xiàng)重大決策；是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧開發(fā)、實(shí)現(xiàn)我省與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)目標(biāo)的一個(gè)重大舉措；是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的一次重大探索；是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重大實(shí)踐。全鄉(xiāng)廣大干部群眾一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、州、縣關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的有關(guān)精神，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊排干部開展工作。因地制宜、綜合施策。在幫助貧困村和特困戶解決飲水、住房、行路、上學(xué)、看病等難題的同時(shí)，緊緊圍繞促農(nóng)增收和增強(qiáng)自我發(fā)展能力，幫助群眾分析致貧原因，找準(zhǔn)致富門路，發(fā)展增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。把這項(xiàng)行動(dòng)貫穿于“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的全過程，堅(jiān)持不懈地開展下去，做到群眾不脫貧聯(lián)系不脫鉤、小康不實(shí)現(xiàn)活動(dòng)不結(jié)束。（三）主要任務(wù)宣傳方針政策。宣傳中央和省上對(duì)民族貧困地區(qū)的特殊扶持政策。宣傳縣委、縣政府發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和重點(diǎn)工作，宣傳我縣當(dāng)前面臨的寶貴政策機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得的豐碩成果，堅(jiān)定推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、加快脫貧致富奔小康步伐的信心和決心，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各項(xiàng)政策措施和決策部署在基層得到全眾情緒。勸返失學(xué)兒童。助推農(nóng)村發(fā)展。對(duì)貧困群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞動(dòng)技能和先進(jìn)科技等方面的培訓(xùn)，提供知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的幫助和服務(wù)，有組織地開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，提高自我發(fā)展能力。創(chuàng)新基層管理。積極幫助村“兩委”班子四、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，既是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，也是貫穿全面建設(shè)小康社會(huì)全過程的重大任務(wù)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)、集中精力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)扎實(shí)有效開展。各村要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好業(yè)務(wù)工作與進(jìn)村入戶的關(guān)系，一手抓好業(yè)務(wù)工作，一手抓好行動(dòng)的組織實(shí)施，做到協(xié)調(diào)開展、相互促進(jìn)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好物質(zhì)援助與拓寬增收渠道的關(guān)系，在物質(zhì)幫扶的同時(shí)，更加注重幫助發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好扶貧濟(jì)困與促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的關(guān)系，在著力解決群眾現(xiàn)實(shí)困難問題、加快脫貧致富步伐的分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開設(shè)專欄，制作專題，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。（五）強(qiáng)化督查考核。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體考核辦法，采取定期督查和明察暗訪等形式，加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把各單位和干部進(jìn)村入戶情況摸清摸準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)跟進(jìn)措施，確保行動(dòng)抓實(shí)見效，深入推進(jìn)。對(duì)人員不到位、工作不認(rèn)真、群眾滿意度不高的單位和個(gè)人及時(shí)上報(bào)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、活動(dòng)主體和聯(lián)系對(duì)象活動(dòng)主體：部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，北嶺鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部，北嶺鄉(xiāng)派出所干警，鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，學(xué)區(qū)教職工。三、活動(dòng)內(nèi)容（一）宣傳發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)黨委將組織召開全鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，組織聯(lián)村單位負(fù)責(zé)人、全體機(jī)關(guān)干部、村黨支部書記以及村委主任參會(huì)。為進(jìn)一步營(yíng)造活動(dòng)氛圍，鄉(xiāng)黨委將采取發(fā)放明白紙、張貼宣傳標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，使“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)家喻戶曉、深入人心。（二）活動(dòng)安排鄉(xiāng)黨政辦人員，將全鄉(xiāng)1085戶群眾分戶整理，根據(jù)各單位人數(shù)、村居規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)一安排，每名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系20戶左右群眾，每名教師和醫(yī)生聯(lián)系10戶左右群眾，確保每個(gè)單位都聯(lián)村、每名干部都聯(lián)戶、每戶群眾都被聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)村聯(lián)戶工作的全覆蓋。要求聯(lián)戶干部要深入群眾家中進(jìn)行走訪，每年至少到所聯(lián)系群眾家中走訪兩次；每?jī)蓚€(gè)月至少與所聯(lián)系群眾電話聯(lián)系一次；每年在農(nóng)忙季節(jié)至少幫助一戶所聯(lián)系群眾勞動(dòng)一次；每年至少與一戶所聯(lián)系群眾吃飯聯(lián)絡(luò)一次；群眾家中的重大事情要隨時(shí)到訪。（三）走訪目的一是強(qiáng)化宣傳教育。二是收集社情民意。三是調(diào)解矛盾糾紛。四是解決實(shí)際困難。對(duì)群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，要及時(shí)匯總上報(bào)、協(xié)調(diào)解決。每名聯(lián)戶干部配發(fā)《聯(lián)村聯(lián)戶心連心工作日記》，聯(lián)戶干部要將走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、聯(lián)系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來，并實(shí)行群眾簽字回執(zhí)制度，為聯(lián)系和服務(wù)群眾提供依據(jù)。統(tǒng)一配發(fā)“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)聯(lián)系卡，聯(lián)戶干部要將姓名、單位及聯(lián)系方式認(rèn)真填寫在聯(lián)系卡上，交給每一名聯(lián)系的群眾，讓群眾隨時(shí)能夠聯(lián)系上聯(lián)戶干部，打破開展活動(dòng)的空間和時(shí)間限制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶工作的“全時(shí)通”。各部門各單位對(duì)群眾反映的問題，要列出單子與鄉(xiāng)和相關(guān)部門共同研究解決。對(duì)確實(shí)無法解決的問題，由包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，上報(bào)縣“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)辦公室，整理匯總后上報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取到村檢查、電話隨訪、入戶調(diào)查、查閱《聯(lián)村聯(lián)戶心連心工作日記》等形式，對(duì)各單位的組織情況和干部走訪情況進(jìn)行督促和檢查。四、組織保障一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各包村干部要做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和村情民情的介紹工作。要按照活動(dòng)要求，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)創(chuàng)，形成部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶各層面相互促進(jìn)、整體提高的工作格局。聯(lián)村聯(lián)戶工作標(biāo)準(zhǔn)要求高，鄉(xiāng)黨委將以縣上會(huì)議內(nèi)容為基礎(chǔ)，積極圍繞全縣發(fā)展成果、走訪工作規(guī)范等方面制定培訓(xùn)方案，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)干部的培訓(xùn)，讓每名入戶走訪干部既熟練掌握政策，又知道怎樣說、怎樣干、怎樣接觸群眾，切實(shí)提高走訪效果。聯(lián)戶干部要站在維護(hù)黨和政府形象的高度，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)接受群眾的禮品和宴請(qǐng)。對(duì)違反工作紀(jì)律的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。特此通知附：《**鄉(xiāng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》二0一二年三月六日主題詞：聯(lián)村聯(lián)戶 行動(dòng) 實(shí)施方案 通知 抄 送：縣委辦、縣協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室；鄉(xiāng)各領(lǐng)導(dǎo) 存檔（二）2部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、“三農(nóng)”發(fā)展上臺(tái)階、基層基礎(chǔ)更牢固、社會(huì)建設(shè)更和諧，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為努力實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)不斷奮斗。省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，廣大干部參與，明確責(zé)任，積極行動(dòng)。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，與扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。全鄉(xiāng)各級(jí)黨政組織、廣大干部都要參與此項(xiàng)活動(dòng)，貧困村都要有單位聯(lián)系、貧困戶都要有干部聯(lián)系。因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實(shí)際困難。（五）長(zhǎng)期堅(jiān)持。按照市、縣的部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行”不實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康責(zé)任不脫鉤“制度，定人員、定責(zé)任、定時(shí)限，確保把活動(dòng)抓實(shí)抓出成效。省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)和市直、縣直部門以及干部全部聯(lián)系村，所有干部聯(lián)系貧困戶，其它經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織及個(gè)人自愿參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)在統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行。以全鄉(xiāng)11個(gè)村79個(gè)村民小組為扶貧開發(fā)重點(diǎn)，貧困人口相對(duì)較多、地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)、貧困程度相對(duì)較深的普通戶為重點(diǎn)，把全鄉(xiāng)79個(gè)村的所有貧困戶和普通群眾全部納入聯(lián)系范圍。（1）省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及省直部門干部聯(lián)村聯(lián)戶。（2）市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及市直部門干部聯(lián)村聯(lián)戶。（3）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村聯(lián)戶。聯(lián)系對(duì)象由縣委協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排確定，聯(lián)系對(duì)象名單并報(bào)市委協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。每名科級(jí)干部聯(lián)系1戶貧困戶和4戶普通群眾。