【正文】 要增收，更要促產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，大力提升工業(yè)在地方稅收中的貢獻(xiàn)率，使我縣的地稅結(jié)構(gòu)更加合理，更具有穩(wěn)定性，更具有持續(xù)支撐和增長(zhǎng)的潛力。最后，希望地稅局進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，乘勢(shì)前進(jìn)，再接再厲，確保地稅收入目標(biāo)順利完成。一、十六大以來(lái)的主要成績(jī)回顧十六大以來(lái)的幾年，是我縣在省市委組織部的正確指導(dǎo)下，圍繞“一主兩翼”，抓組織工作思路新、措施實(shí)、重點(diǎn)突出、成效顯著的幾年，也是組織工作改革創(chuàng)新力度大、亮點(diǎn)多、成果豐碩的幾年。認(rèn)真貫徹干部隊(duì)伍四化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義教育各級(jí)干部，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想上、政治上更加成熟和堅(jiān)強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加朝氣蓬勃奮發(fā)有為。二是不斷深化改革，干部隊(duì)伍建設(shè)有新突破。不斷深化干部人事制度改革，采取公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選用干部。特別是縣委常委會(huì)研究出臺(tái)了以“四考三掛鉤”為核心的《縣直機(jī)關(guān)干部管理暫行辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理暫行辦法》和《科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理暫行辦法》，起到了“用發(fā)展的實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部，用科學(xué)的考核體系管理干部，用公正的考評(píng)結(jié)果使用干部”的作用，受到了全縣上下的好評(píng)。大力推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)，全縣新建109個(gè)和改擴(kuò)建152個(gè)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，對(duì)規(guī)模以上非公企業(yè)組建組織，高起點(diǎn)抓好社區(qū)黨組織建設(shè)。對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行報(bào)告登記制度、教育培訓(xùn)制度、跟蹤聯(lián)系制度、目標(biāo)管理制度，促使流動(dòng)黨員保持先進(jìn)性。全縣649個(gè)村全面推行了“一制三化”機(jī)制（黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制和支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化），有效理順了“兩委”關(guān)系，規(guī)范了村級(jí)工作行為，提高了基層干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。四是堅(jiān)持培養(yǎng)開發(fā)，人才隊(duì)伍建設(shè)有新提升。先后出臺(tái)了一系列人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理、服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，對(duì)重點(diǎn)人才實(shí)行跟蹤管理和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)服務(wù)，為人才發(fā)揮作用提供寬廣的平臺(tái)。五是創(chuàng)新方式方法，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新成效。在全縣黨員干部中扎實(shí)開展了爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀班長(zhǎng)、優(yōu)秀助手、優(yōu)秀公務(wù)員和創(chuàng)業(yè)明星、服務(wù)明星的“三優(yōu)兩星”活動(dòng)和黨員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和弘揚(yáng)身邊的服務(wù)典型；縣委每年組織兩次行風(fēng)民主評(píng)議大會(huì)，今年還開展了以“作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)年”為主題的效能建設(shè)活動(dòng)，選派了100名優(yōu)秀干部充實(shí)到“六個(gè)專班、兩個(gè)工作隊(duì)”（即優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專班、機(jī)關(guān)效能建設(shè)專班、招商引資專班、重點(diǎn)企業(yè)住點(diǎn)專班、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專班和信訪維穩(wěn)專班，新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和扶貧工作隊(duì)），較好地改善了浠水發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。通過(guò)深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)、“樹組工干部形象”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“兩創(chuàng)一建”機(jī)關(guān)效能建設(shè)等活動(dòng)，堅(jiān)持用好的制度凝聚人心、規(guī)范管理、推動(dòng)事業(yè)，打造和諧4 機(jī)關(guān)。倡導(dǎo)辦事接待求規(guī)范、深入基層辦實(shí)事、服務(wù)中心講奉獻(xiàn)的作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)中心、服務(wù)三支隊(duì)伍、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的質(zhì)效，不斷提升了組織工作隊(duì)伍專業(yè)化、工作效能化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化和辦公現(xiàn)代化水平。主要是：一是在理性思考上，對(duì)新時(shí)期黨建和組織的新情況、新問題研究得不夠深入。二是在基層組織建設(shè)上，存在著“三個(gè)不相適應(yīng)”。三是在干部隊(duì)伍建設(shè)上，存在著“三個(gè)滯后”。四是在組織部門自身建設(shè)上，存在著“三個(gè)有待”。三、十七大對(duì)組織工作的新要求十七大報(bào)告指出：“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)……”這一條主線、五大重點(diǎn)和五大建設(shè)，6 明確了今后組織工作的新任務(wù)和新要求。十七大根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)組織工作提出了一系列要求，為組織工作注入了新的動(dòng)力。以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和提高履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作本領(lǐng)為重點(diǎn)，對(duì)組工干部普遍輪訓(xùn)一遍。十七大對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了系列要求。堅(jiān)持大規(guī)模培訓(xùn)干部，用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部思想，提升干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的能力素質(zhì)。三是要求我們緊緊抓住加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，不斷推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)黨建工作，大力加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨建工作，全面做好機(jī)關(guān)黨建工作和學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等事業(yè)單位的黨建工作，使基層黨組織在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上履行好組織功能，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中發(fā)揮推動(dòng)作用，讓基層黨組織和黨員成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的楷模。十七大把“人才強(qiáng)國(guó)”擺在黨和國(guó)家工作的重要戰(zhàn)略位置。我們必須堅(jiān)持“黨管人才”的人才戰(zhàn)略觀和“以人為本”的人才開發(fā)觀，立足于黃岡作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際，著眼于開創(chuàng)人才輩出的新局面，從培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)入手，圍繞不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)中心任務(wù)，把市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用同黨和政府的宏觀調(diào)配、政策引導(dǎo)職能結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)人才資源的培養(yǎng)開發(fā)，引進(jìn)人才、留住人才。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，進(jìn)一步完善各級(jí)黨組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不斷強(qiáng)化黨代會(huì)和黨委全委會(huì)的功能，完善全委會(huì)、常委會(huì)的工作規(guī)則。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，實(shí)行談心談話制度，努力在黨內(nèi)營(yíng)造鼓勵(lì)講真話、保護(hù)講真話的良好氛圍。認(rèn)真執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，抓好黨務(wù)公開，保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員主體地位，實(shí)現(xiàn)黨員權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，促進(jìn)黨內(nèi)生活民主化、制度化，使黨的工作充滿活力。具體說(shuō)來(lái)就是要在以下四個(gè)方面下功夫：第一，基層組織建設(shè)要圍繞十七大精神來(lái)謀劃，在找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效性上下功夫。要完成這些艱巨任務(wù)，必須把中央要求與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合，將基層組織建設(shè)放在十七大精神要求中去謀劃，從而找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，開闊工作思路，拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，使基層黨建工作與貫徹落實(shí)十七大精神相吻合，增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性。十七大提出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。要著眼于打基礎(chǔ)，抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，從陣地建設(shè)、制度建設(shè)、檔案管理、信息建庫(kù)等支部建設(shè)的基本要件抓起，從最基本的東西抓起；要著眼于黨員干部隊(duì)伍思想建設(shè)，經(jīng)常性地用馬克思主義中國(guó)化的最新成果來(lái)武裝黨員干部，使廣大黨員干部成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者；要著眼于解決