學(xué)校座談會發(fā)言提綱-在線瀏覽
2024-10-04 01:24本頁面
【正文】 責任追究制度。第三篇：座談會發(fā)言提綱加強對“走出去”民營企業(yè)稅收管理和服務(wù)的思考基于對兩家民營企業(yè)境外投資經(jīng)營活動進行的分析近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，部分民營企業(yè)積累了一定的資本、技術(shù)和人力資源。下面就以門樓鎮(zhèn)兩家民營企業(yè)的境外投資經(jīng)營活動為例進行簡要分析。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和實地考察，該公司發(fā)現(xiàn)：位于非洲西部的貝寧共和國近年來政治和平穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)增長，基建投資巨大，具有較大的商業(yè)機會。項目計劃投資9000萬美元，由西非開發(fā)銀行提供定向信貸支持，并計劃分三年完工，每年投資約3000萬美元，該項目市場前景非常樂觀。西非開發(fā)銀行發(fā)現(xiàn)信貸資金被挪用后已暫時凍結(jié)其信貸計劃，導(dǎo)致設(shè)備投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議均被暫時擱臵。通過對該案例的分析可以得出兩個結(jié)論：一是基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)設(shè)施是當前我區(qū)“走出去”民營企業(yè)從事的主要經(jīng)營項目；二是當?shù)卣尉謩?、社會結(jié)構(gòu)和營商環(huán)境等不確定因素對“走出去”民營企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績將產(chǎn)生巨大影響。該項目涉及大量的勞務(wù)子項目。這從一個側(cè)面說明：民營企業(yè)依托大型國企實施借船出海戰(zhàn)略可以大大提高其成功的機率。主要表現(xiàn)在：征管基礎(chǔ)不扎實，境外投資經(jīng)營信息難掌握一些民營企業(yè)或因?qū)徟掷m(xù)繁瑣，或出于逃避納稅的目的并不主動到有關(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)，而是采取“迂回戰(zhàn)術(shù)”，或通過香港的關(guān)聯(lián)公司、或通過辦理因私護照等途徑“曲線”出國經(jīng)營。由于宣傳的缺位和制度的缺失，“走出去”民營企業(yè)不知道應(yīng)當向而且事實上也很少向境內(nèi)主管稅務(wù)機關(guān)申報境外涉稅情況（即便納稅人能夠進行申報，稅務(wù)人員也未必知道該如何受理），最終導(dǎo)致境內(nèi)稅務(wù)機關(guān)很難準確掌握“走出去”企業(yè)在境外的投資情況及涉稅信息。雖然稅法規(guī)定境外所得要與境內(nèi)所得匯總納稅，但境外所得如何申報、如何管理、又如何進行征收，目前還處于摸索階段。稅收政策不完善，稅收優(yōu)惠形式單一我國《企業(yè)所得稅法》及其實施條例對企業(yè)的境外所得已納稅款作出了“分國不分項限額抵免”的原則性規(guī)定，但是這種粗線條的政策規(guī)定既沒有體現(xiàn)出投資產(chǎn)業(yè)上的區(qū)別，也沒有體現(xiàn)在投資地區(qū)、投資形式上的政策導(dǎo)向。三、對“走出去”民企稅收管理和服務(wù)的幾點建議建立信息共享的征管平臺掌握涉稅信息是加強“走出去”民營企業(yè)稅收征管的關(guān)鍵。建議由稅務(wù)部門牽頭，建立商務(wù)、財政、外事、公安等部門參加的聯(lián)席會議制度，定期通報信息，隨時掌握“走出去”企業(yè)的各方面情況。提高納稅遵從度要加強國家稅收主權(quán)觀念教育，幫助“走出去”企業(yè)提高稅收主權(quán)意識，自覺把維護國家稅收利益放在重要位臵，鼓勵“走出去”企業(yè)把投資收益匯回國內(nèi)，依法納稅。明確“走出去”企業(yè)境外應(yīng)納稅所得額的計算方法，要統(tǒng)一報表標準，建議以經(jīng)當?shù)卣?guī)中介機構(gòu)審計認定的會計報表為準，減少逃避納稅義務(wù)等現(xiàn)象的發(fā)生。因此，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加大對稅收協(xié)定的宣傳力度，開展各項國際援助服務(wù)，積極發(fā)揮稅收協(xié)定在維護國家稅收主權(quán)和保護企業(yè)合法權(quán)益方面的職能作用，以服務(wù)促管理。境外投資企業(yè)稅收政策性強，既涉及國內(nèi)稅收，又
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