【正文】 要增收，更要促產(chǎn)，促進工業(yè)企業(yè)做大做強，大力提升工業(yè)在地方稅收中的貢獻率，使我縣的地稅結構更加合理，更具有穩(wěn)定性，更具有持續(xù)支撐和增長的潛力。最后，希望地稅局進一步發(fā)揚成績，乘勢前進，再接再厲，確保地稅收入目標順利完成。一、十六大以來的主要成績回顧十六大以來的幾年，是我縣在省市委組織部的正確指導下，圍繞“一主兩翼”，抓組織工作思路新、措施實、重點突出、成效顯著的幾年，也是組織工作改革創(chuàng)新力度大、亮點多、成果豐碩的幾年。認真貫徹干部隊伍四化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持用發(fā)展著的馬克思主義教育各級干部，堅持把思想政治建設放在首位，各級領導班子思想上、政治上更加成熟和堅強，各級領導干部更加朝氣蓬勃奮發(fā)有為。二是不斷深化改革，干部隊伍建設有新突破。不斷深化干部人事制度改革，采取公開選拔、競爭上崗等方式選用干部。特別是縣委常委會研究出臺了以“四考三掛鉤”為核心的《縣直機關干部管理暫行辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理暫行辦法》和《科級非領導職務干部管理暫行辦法》，起到了“用發(fā)展的實績評價干部，用科學的考核體系管理干部，用公正的考評結果使用干部”的作用，受到了全縣上下的好評。大力推進“五個基本”建設活動，全縣新建109個和改擴建152個村級組織辦公活動場所的建設，對規(guī)模以上非公企業(yè)組建組織，高起點抓好社區(qū)黨組織建設。對流動黨員實行報告登記制度、教育培訓制度、跟蹤聯(lián)系制度、目標管理制度，促使流動黨員保持先進性。全縣649個村全面推行了“一制三化”機制（黨支部領導下的村民自治運行機制和支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化），有效理順了“兩委”關系，規(guī)范了村級工作行為，提高了基層干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。四是堅持培養(yǎng)開發(fā)，人才隊伍建設有新提升。先后出臺了一系列人才引進、培養(yǎng)、使用、管理、服務等方面的優(yōu)惠政策，對重點人才實行跟蹤管理和領導結對服務，為人才發(fā)揮作用提供寬廣的平臺。五是創(chuàng)新方式方法，服務經(jīng)濟建設有新成效。在全縣黨員干部中扎實開展了爭創(chuàng)優(yōu)秀班長、優(yōu)秀助手、優(yōu)秀公務員和創(chuàng)業(yè)明星、服務明星的“三優(yōu)兩星”活動和黨員創(chuàng)業(yè)活動，不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和弘揚身邊的服務典型；縣委每年組織兩次行風民主評議大會，今年還開展了以“作風建設活動年”為主題的效能建設活動，選派了100名優(yōu)秀干部充實到“六個專班、兩個工作隊”（即優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專班、機關效能建設專班、招商引資專班、重點企業(yè)住點專班、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專班和信訪維穩(wěn)專班，新農(nóng)村建設工作隊和扶貧工作隊），較好地改善了浠水發(fā)展環(huán)境，促進了推動了經(jīng)濟快速健康發(fā)展。通過深入開展“三個代表”重要思想學習、“樹組工干部形象”、保持共產(chǎn)黨員先進性教育和“兩創(chuàng)一建”機關效能建設等活動，堅持用好的制度凝聚人心、規(guī)范管理、推動事業(yè)，打造和諧4 機關。倡導辦事接待求規(guī)范、深入基層辦實事、服務中心講奉獻的作風，切實提高服務中心、服務三支隊伍、服務基層、服務群眾的質(zhì)效，不斷提升了組織工作隊伍專業(yè)化、工作效能化、管理規(guī)范化、服務人性化和辦公現(xiàn)代化水平。主要是：一是在理性思考上，對新時期黨建和組織的新情況、新問題研究得不夠深入。二是在基層組織建設上，存在著“三個不相適應”。三是在干部隊伍建設上，存在著“三個滯后”。四是在組織部門自身建設上，存在著“三個有待”。三、十七大對組織工作的新要求十七大報告指出：“必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設……”這一條主線、五大重點和五大建設，6 明確了今后組織工作的新任務和新要求。十七大根據(jù)新形勢、新任務，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，對組織工作提出了一系列要求，為組織工作注入了新的動力。以學習貫徹十七大精神和提高履行職責的業(yè)務素質(zhì)、工作本領為重點，對組工干部普遍輪訓一遍。十七大對干部隊伍建設提出了系列要求。堅持大規(guī)模培訓干部，用科學發(fā)展觀武裝干部思想，提升干部堅持科學發(fā)展觀的能力素質(zhì)。三是要求我們緊緊抓住加強黨的基層組織建設這個基礎。切實加強黨的基層組織建設，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，調(diào)整組織設置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，不斷推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)黨建工作，大力加強新經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨建工作，全面做好機關黨建工作和學校、科研院所、文化團體等事業(yè)單位的黨建工作，使基層黨組織在貫徹落實科學發(fā)展觀上履行好組織功能，在貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中發(fā)揮推動作用，讓基層黨組織和黨員成為實踐科學發(fā)展觀的楷模。十七大把“人才強國”擺在黨和國家工作的重要戰(zhàn)略位置。我們必須堅持“黨管人才”的人才戰(zhàn)略觀和“以人為本”的人才開發(fā)觀，立足于黃岡作為欠發(fā)達地區(qū)的實際，著眼于開創(chuàng)人才輩出的新局面，從培養(yǎng)、選拔、使用、激勵等環(huán)節(jié)入手，圍繞不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力這個中心任務，把市場對人才資源配置的基礎性作用同黨和政府的宏觀調(diào)配、政策引導職能結合起來，加強人才資源的培養(yǎng)開發(fā)，引進人才、留住人才。嚴格實行民主集中制，進一步完善各級黨組織內(nèi)部運行機制，不斷強化黨代會和黨委全委會的功能，完善全委會、常委會的工作規(guī)則。改進領導班子民主生活會制度，實行談心談話制度，努力在黨內(nèi)營造鼓勵講真話、保護講真話的良好氛圍。認真執(zhí)行黨員權利保障條例，抓好黨務公開，保障黨員民主權利，落實黨員主體地位，實現(xiàn)黨員權利與義務相統(tǒng)一，健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，促進黨內(nèi)生活民主化、制度化，使黨的工作充滿活力。具體說來就是要在以下四個方面下功夫：第一，基層組織建設要圍繞十七大精神來謀劃，在找準結合點、增強實效性上下功夫。要完成這些艱巨任務，必須把中央要求與本地實際有機結合，將基層組織建設放在十七大精神要求中去謀劃，從而找準工作的結合點、切入點和著力點，開闊工作思路，拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，使基層黨建工作與貫徹落實十七大精神相吻合，增強工作針對性和實效性。十七大提出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎”。要著眼于打基礎，抓長遠，從陣地建設、制度建設、檔案管理、信息建庫等支部建設的基本要件抓起，從最基本的東西抓起；要著眼于黨員干部隊伍思想建設，經(jīng)常性地用馬克思主義中國化的最新成果來武裝黨員干部，使廣大黨員干部成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者；要著眼于解決