【正文】 的訴求和問題解決好。第二，強化干部管理，嚴明工作紀律。所以，要求我們?nèi)w機關(guān)干部，必須嚴格遵守工作紀律，自覺服從鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，在貫徹落實中做到四個全覆蓋，即活動要覆蓋全鎮(zhèn)所有機關(guān)和事業(yè)單位，覆蓋172名機關(guān)和事業(yè)單位干部，覆蓋5個行政村、覆蓋344戶困難戶和特殊戶。第三，強化宣傳引導，營造良好氛圍。要大力宣傳這項行動給農(nóng)村帶來的新變化、對機關(guān)風氣和干部作風帶來的新轉(zhuǎn)變，廣泛推介我鎮(zhèn)的特色做法和典型經(jīng)驗，擴大影響，打出品牌，造出聲勢。第四，強化督查考核，務求工作實效。要通過走訪群眾、征求群眾意見、跟蹤問效等形式，定期不定期對幫扶工作開展情況進行督查，對干部不到位、工作開展不力、聯(lián)系成效不明顯，特別是對違反工作紀律、在群眾中造成不良影響的，將嚴肅追究相關(guān)人員的紀律責任。希望全鎮(zhèn)各級干部要按照省、市、區(qū)委的部署和要求，盡快沉下身去，扎實有效的工作舉措、求真務實的工作作風，確保這次行動取得實效，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。今天我們召開動員大會，就是要在全局上下盡快啟動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，全力投入到幫聯(lián)行動中去。下面，我講三個方面的意見。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是改進機關(guān)作風的重要契機。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,立足點在為民,用力點在富民,著眼點在基層,這是干部發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、轉(zhuǎn)變工作作風的一次有利契機,也是與人民群眾溝通感情、交流思想、共破難題、體現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色的一次重大實踐?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,不僅是服務群眾的“直通車”,也是培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質(zhì)的“助推器”。第二，突出重點，強化措施，扎實有效推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。在具體行動過程中要按照“講政策、聽民聲、幫小康、促和諧、夯基礎”的要求，突出抓好八個方面的工作：一是宣傳黨的政策，增強發(fā)展信心。二是關(guān)注群眾訴求，反映社情民意。三是制定幫聯(lián)規(guī)劃，找準發(fā)展路子。四是積極幫辦實事，推動農(nóng)村發(fā)展。要依托國土部門的行業(yè)優(yōu)勢，在土地整理、道路修建等項目實施上適當傾斜，加大幫聯(lián)村的土地整理力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進村入戶，開展科普宣傳和農(nóng)民教育培訓活動，推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，增強農(nóng)民致富技能；及時掌握市場供需信息，幫助群眾打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；弘揚先進文化，倡導文明新 3 風，引導群眾追求健康、科學、進步的生活方式。要圍繞當前農(nóng)村基層存在的一些矛盾和群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，疏導和理順群眾情緒，把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。七是建強基層組織，凝聚發(fā)展合力。要教育和引導村干部、農(nóng)村黨員學習科技文化、政策法規(guī)和市場經(jīng)濟知識，提高他們引領群眾脫貧致富的本領。八是注重總結(jié)宣傳，培育推廣典型。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對所聯(lián)系的村戶進行重點培育和指導，幫助其創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。開展這項行動是一項長期的戰(zhàn)略性任務，責任重大，意義重大，我們要高度重視，把開展這項行動作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務，真抓實干，務求實效。市局黨委研究成立了由主要領導為組長，分管領導為副組長，各科室、局屬各單位負責人為成員的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領導小組，負責此項工作的部署安排和推進落實。各科室、局屬各單位以及干部職工幫聯(lián)對象確定后，要結(jié)合實際提出幫聯(lián)計劃，由幫聯(lián)領導小組辦公室統(tǒng)一建立臺賬，督促落實。二是明確目標任務，靠實工作責任。根據(jù)工作實際，分期分批組織干部職工進村入戶開展幫聯(lián)工作，聯(lián)戶干部每年入戶不少于2次，累計時間不少于1周。三是強化輿論宣傳，營造良好氛圍。開設幫聯(lián)行動專題簡報，定期通報工作進展，促進與牽頭單位、市幫聯(lián)領導小組的交流溝通。幫聯(lián)干部要嚴格遵 5 守群眾工作紀律，進村入戶期間原則上吃住在村，費用自理。要嚴格執(zhí)行“八個不準”（不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產(chǎn)，不準參與公費娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當?shù)仫L俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準搞層層陪同和迎送）。同志們，從今天開始，我局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動已全面啟動，我們要以飽滿的工作熱情、扎實有效的工作措施和求真務實的工作作風，把幫聯(lián)行動打造成一項實實在在的群眾滿意工程，努力樹立國土部門、國土干部的良好社會形象。是我省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵階段，“十二五”規(guī)劃是確保未來五年經(jīng)濟健康快速發(fā)展的重要保障，是穩(wěn)步提高人民生活水平的重要基礎，是維持社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。本規(guī)劃規(guī)劃期從2012年至2020年。海拔高度1800—2300米。田麻公路沿溝貫穿全境，距離縣城80公里，屬純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展歷來以農(nóng)業(yè)為主。全鎮(zhèn)共轄8個行政村，17000多人，其中貧困人口9000人，占總?cè)丝诘?5%。二、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析麻家集鎮(zhèn)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要經(jīng)濟收入以種養(yǎng)植業(yè)和外出務工為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主導。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況處全縣中下水平，與其他發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，其區(qū)位、交通、經(jīng)濟都處于落后狀態(tài)。三、指導思想和發(fā)展目標（一）指導思想以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想和十七大精神為指導，深入貫徹落實省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會主義新農(nóng)村建設為主線，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以整村推進為抓手，結(jié)合我鄉(xiāng)“適宜區(qū)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)、局部發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)”的總體思路，著力加強基礎設施建設，不斷改善發(fā)展條件，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強自我發(fā)展能力，著力改善生產(chǎn)生活條件，不斷夯實發(fā)展基礎，著力發(fā)展社會事業(yè)，不斷豐富群眾文化生活，推動整鄉(xiāng)率先脫貧致富奔小康，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)、健康快速發(fā)展。嚴格按照縣委“十二五”規(guī)劃的總體布局，結(jié)合我鄉(xiāng)實際做好規(guī)劃，通過規(guī)劃引導全鄉(xiāng)建設向新型、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展。圍繞“十二五”發(fā)展目標，“雙聯(lián)”工作必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，圍繞地域資源優(yōu)勢，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農(nóng)民持續(xù)增收。堅持根據(jù)我鄉(xiāng)實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎，突出高標準、低成本、可承受和可操作的特點。，因地制宜原則。（三）發(fā)展目標通過8年努力，力爭使全鎮(zhèn)基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的目標，縮小城鄉(xiāng)農(nóng)民收入差距，社會文明不斷進步，各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。近期目標：到2020年底，力爭實現(xiàn)“三通三覆蓋”的目標，即:村村通網(wǎng)線，社社通田間路，村村通砂化路；通信設備實現(xiàn)全覆蓋，村民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，村民合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，使全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)信息暢通，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位，交通發(fā)達，基礎設施建設全面完成。四、規(guī)劃布局根據(jù)地理條件和發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，規(guī)劃建設以下幾個方面：（一）特色產(chǎn)業(yè)：根據(jù)局部發(fā)展畜牧業(yè)的總體思路，以個體戶養(yǎng)殖為基點，輻射全鄉(xiāng)其他基地，由養(yǎng)殖大戶牽頭，聯(lián)合成立養(yǎng)殖、銷售為一體的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟合作組織。（二）小康住宅區(qū)：結(jié)合新農(nóng)村建設，整合農(nóng)村危舊房改造項目，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，分期實施的原則，動員各村零散座落戶到新村建房，集中連片建成村容整潔，居住條件大為改善，水、電、路等設施配套齊全的標準化住宅小區(qū)，將坐落較遠的村社整村整