【正文】 落實了執(zhí)法裝備和設備。為做到執(zhí)法人員形象執(zhí)法，統(tǒng)一定制了商務綜合行政執(zhí)法制式服 裝?；咀龅健八膫€到位”。市政府成立了分管副市長為組長，政府副秘書長、商務局長為副組長。執(zhí)法人員學習、培訓到位。制定學習培訓計劃與方案，規(guī)定每周星期五為集中學習日。學習內(nèi)容上，邀請市法制辦、轄區(qū)法院等有關專家講授公共法律知識、行政法規(guī)、商務執(zhí)法實務、現(xiàn)場觀摩案件處罰程序和執(zhí)法文書規(guī)范等。執(zhí)法資格、資質(zhì)到位。12312商務舉報投訴服務中心平臺建設到位。場地、設備等基礎工作已進入完善階段。為使商務綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運轉(zhuǎn)，在總結(jié)過去經(jīng)驗和教訓基礎上借助兄弟單位成功經(jīng)驗，我們建立了“三種”機制。商務局內(nèi)部有4個業(yè)務科室對市場都有行政監(jiān)管職能。二是建立職能部門之間聯(lián)動機制。為此我們與工商、公安、畜牧、衛(wèi)生等相關部門建立部門聯(lián)系會議制，經(jīng)常定期或不定期召開聯(lián)席會議，協(xié)商確定商務執(zhí)法過程中具體事宜。三是建立了市縣 商務執(zhí)法聯(lián)動機制。為適應新的工作任務，我們在具體工作中加強了管理。制定了內(nèi)部管理中 的財務、車輛、考勤、服裝等管理制度30多項，裝訂成冊并全部上墻。加強辦案文書的規(guī)范性。加強了支隊與局機關職能科室的協(xié)作機制。加強行政處罰自由裁量權(quán)細化工作。加強新聞媒體宣傳報道。四、規(guī)范執(zhí)法行為，體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務發(fā)展的精神。通過卓有成效的執(zhí)法監(jiān)督，促進商貿(mào)流通業(yè)的繁榮和地方經(jīng)濟的發(fā)展，執(zhí)法實踐中做到“四個著力”。今年45月，我市對家電下鄉(xiāng)工作監(jiān)管開展專項檢查，根據(jù)群眾反映的熱點問題，成立班子，召開協(xié)作會議，確定抽檢對象、時間、內(nèi)容和方法。并根據(jù)群眾提出的線索和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)有關法律法規(guī)積極穩(wěn)妥進行處理。今年以來，市商務執(zhí)法支隊把酒類流通隨附單，列為酒類執(zhí)法監(jiān)管重點，進一步推進隨附單溯源制，推進“放心酒”工程建設。著力處罰成品油零售無許可證案件，維護消費者利益。著力找出薄弱環(huán)節(jié)，認真做到自查自糾、自我整改。我們認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，找出13個方面還有缺口。以優(yōu)異成績通過考核驗收。執(zhí)法行為規(guī)范是商務綜合行政執(zhí)法試點成功的保障。我們力爭做到5個堅持：執(zhí)法進行中堅持兩人以上亮證執(zhí)法；執(zhí)法過程中堅持著裝執(zhí)法；執(zhí)法處罰時堅持首查免罰制；堅持裁量下線制；堅持重大案件集體決策制。市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。規(guī)范執(zhí)法，水平和能力一要提高，二要加強，三要科學。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管，促進商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。開通12312舉報投訴服務熱線，擴大12312服務功能，調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。商務執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場，實現(xiàn)“三級聯(lián)動、四點對應”的商務綜合行政執(zhí)法新體系。認真按照商務部關于商務綜合行政執(zhí)法試點工作要求，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，積極探索商務綜合行政執(zhí)法試驗地，促進我市商務流通領域繁榮、興旺發(fā)展。一、加強領導，商務綜合行政法基礎建設得到落實。會議強調(diào)我市列入商務部xx年市場監(jiān)管公共服務體系項目建設試點，來之不易，要試點機會。同時，積極爭取市委、市政府和相關部門的重視和支持。商務綜合行政執(zhí)法在基礎建設上得到“四個落實”（一）。市編辦以張編辦〔xx〕45號文件批復同意設立市商務綜合行政執(zhí)法支隊，定編8人，全額撥款正科級事業(yè)單位，獨立核算。xx年元月12日，在編人員全部到崗到位。（二）落實了工作經(jīng)費。（三）落實了辦公場地。12312商務舉報投訴服務中心，已按商務部統(tǒng)一標準基本完成，12312系統(tǒng)設備款項已預付，7月中旬安裝調(diào)試并開通。（四）落實了執(zhí)法裝備和設備。為做到執(zhí)法人員形象執(zhí)法，統(tǒng)一定制了商務綜合行政執(zhí)法制式服裝。基本做到“四個到位”。市政府成立了分管副市長為組長，政府副秘書長、商務局長為副組長。（二）執(zhí)法人員、到位。制定學習培訓與方案，規(guī)定每周星期五為集中學習日。學習內(nèi)容上，邀請市法制辦、轄區(qū)法院等有關專家講授公共法律知識、行政法規(guī)、商務執(zhí)法實務、現(xiàn)場觀摩案件處罰程序和執(zhí)法文書規(guī)范等。（三）執(zhí)法、資質(zhì)到位。（四）12312商務舉報投訴服務中心平臺建設到位。場地、設備等基礎工作已進入完善階段。為使商務綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運轉(zhuǎn)，在過去和教訓基礎上借助兄弟單位經(jīng)驗，我們建立了“三種”機制，《》()。商務局內(nèi)部有4個業(yè)務科室對市場都有行政監(jiān)管職能。二是建立職能部門之間聯(lián)動機制。我們在執(zhí)法過程中認真堅持依法行政，、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、執(zhí)法，教育為主，處罰為輔的原則，做到人性化、秉性化執(zhí)法，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民，服務發(fā)展的精神。（一）著力加強監(jiān)管，防止6種騙外行為。通過專項檢查、發(fā)現(xiàn)有6種騙補行為。（二）著力加快酒類查處力度，保障消費。并與xx市城區(qū)的酒類生產(chǎn)廠家實現(xiàn)信息互通互享，共同監(jiān)管，提高執(zhí)法能力。4月中旬，永定局安監(jiān)局轉(zhuǎn)來湘誠加油站無成品油零售許可證案件，市商務綜合行政支隊經(jīng)過取證立案，現(xiàn)已進入查處階段。支隊成立不久，執(zhí)法實踐中肯定有很多不足之處。為彌補缺口，落實項目責任人，落實整改，落實在規(guī)定時間內(nèi)完成。認真做到在執(zhí)法行為上做到5個堅持。執(zhí)法主體、執(zhí)法程序合法是執(zhí)法基礎，執(zhí)法行為規(guī)范是保障。五、存在的問題由于支隊成立時間不長，人員結(jié)構(gòu)不一，許多工作面臨新的探索之中，工作中還有諸多問題和不足。（二）12312中心建設步伐要加大，工作節(jié)奏要加快。六、當前及今后一段時期工作（一）規(guī)范執(zhí)法行為，體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務發(fā)展精神。（二）加快12312商務舉報投訴服務中心建設。（三）延伸商務綜合行政執(zhí)法領域，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。（四）完成考核評估工作，迎接考核驗收?！采虅站C合行政執(zhí)法支隊工作總結(jié)〕隨文贈言：【受惠的人，必須把那恩惠常藏心底，但是施恩的人則不可記住它。桐柏縣商務局十分重視行政執(zhí)法工作，始終把依法行政納入重要議事日程。為確保商務執(zhí)法工作順利開展，我局積極安排人員參加省、市組織的法律、法規(guī)和管理專業(yè)知識培訓。二、執(zhí)法工作開展情況。為貫徹落實國務院新的《生豬屠宰管理條例》，我局在加強對豬肉市場的監(jiān)管工作中，堅持做到“五個到位”，即：認識到位、人員到位、責任到位、監(jiān)管到位、經(jīng)費到位。私屠濫宰、銷售注水、病害肉等違法經(jīng)營行為大幅度減少，較好地保證了我縣上市肉品的質(zhì)量安全。今年以來，我縣認真貫徹《酒類流通管理辦法》和《河南省酒類管理條例》，認真實施酒類經(jīng)營備案登記和酒類隨附單制度。2011年以來，共出動酒類執(zhí)法人員100余人次，執(zhí)法車輛20臺次；檢查酒類批發(fā)企業(yè)78個，零售門市（含賓館、超市、酒樓）100余個；發(fā)放宣傳資料1000余份。成品油市場管理實施情況。2011年來集中開展了成品油市場專項整治，共出動執(zhí)法人員100余人次、車輛30余臺次，下發(fā)整改通知書60份次，查封29家；沒收汽油700公斤。一是加強對定點屠宰場的管理。針對“瘦肉精”事件，我大隊監(jiān)督定點屠宰場嚴格執(zhí)行檢驗檢疫制度，嚴把生豬進出場關，杜絕了病害豬產(chǎn)品流入市場，保障了上市肉品的安全。重點對全市各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場超市等場所進行專項檢查，消除監(jiān)管“盲點”，杜絕管理漏洞，嚴禁不合格產(chǎn)品進入市場。三是在“放心油”執(zhí)法上，桐柏縣商務稽查大隊嚴格按照商務部出臺的《成品油市場管理辦法》，打擊成品油超范圍經(jīng)營、以次充好等違規(guī)行為，取締無證經(jīng)營，關閉存在安全隱患的加油站（點），保障成品油市場安全穩(wěn)定運營。通過卓有成效的執(zhí)法監(jiān)督，促進商貿(mào)流通業(yè)的繁榮和地方經(jīng)濟的發(fā)展，執(zhí)法實踐中做到“四個著力”。今年45月，我市對家電下鄉(xiāng)工作監(jiān)管開展專項檢查，根據(jù)群眾反映的熱點問題，成立班子，召開協(xié)作會議，確定抽檢對象、時間、內(nèi)容和方法。今年以來，市商務執(zhí)法支隊把酒類流通隨附單，列為酒類執(zhí)法監(jiān)管重點，進一步推進隨附單溯源制，推進“放心酒”工程建設。（四）著力找出薄弱環(huán)節(jié)，認真做到自查自糾、自我整改。為切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，我們不定期邀請縣司法局宣教人員和縣法院辦案人員為全體執(zhí)法人員培訓授課，結(jié)合實際講解執(zhí)法知識、法規(guī)條例、執(zhí)法程序以及執(zhí)法文書的制作，并對執(zhí)法過程中的具體問題進行了答疑解惑。我局還精心組織執(zhí)法隊員認真學習新形勢下生產(chǎn)流通領域商品打假政策法規(guī)適用、打假方法、識假、辨假技巧、技術(shù)應用面臨的疑難問題及應對策略，極大提高了執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，有效地增強了打擊制售假冒偽劣商品行為的能力?？h財政雖解決了部分經(jīng)費，但與日益繁重的執(zhí)法任務相比，執(zhí)法經(jīng)費仍然不足，導致執(zhí)法工作顧此失彼，難于全面有效覆蓋。商務執(zhí)法是一項專業(yè)性很強的工作，即懂法律法規(guī)、又懂相關專業(yè)知識，善管理、會一線執(zhí)法辦案的復合型行政執(zhí)法隊員還不多。由于商務綜合行政執(zhí)法領域覆蓋廣、執(zhí)法任務重，依據(jù)的法律、行政法規(guī)也相對較多。六、下一步工作打算繼續(xù)按照上級商務部門的要求，推進我縣流通領域市場監(jiān)管服務體系項目建設，切實抓好商務行政綜合執(zhí)法工作?，F(xiàn)將有關工作情況匯報如下：一、商務綜合執(zhí)法概況我縣商務綜合執(zhí)法隊伍組建于2007年，是縣編辦批準成立的副科級事業(yè)單位，核定10個全額事業(yè)編制，現(xiàn)有執(zhí)法證的執(zhí)法人員10人，主要職能是負責全縣生豬屠宰、酒類流通、家電下鄉(xiāng)、成品油市場、再生資源回收、報廢汽車拆解等商務流通領域市場監(jiān)督和行政執(zhí)法。二、成立長效工作機構(gòu)為了強化市場管理，保障人民群眾消費安全，我縣從加強屠宰管理、酒類流通管理入手，全面推進綜合執(zhí)法的開展，先后成立了由縣分管領導任組長，相關職能部門負責人為成員的縣屠宰管理工作領導小組和縣酒類流通管理工作領導小組，組建了酒類流通管理局、生豬定點屠宰管理辦公室等執(zhí)法機構(gòu)，保證了執(zhí)法工作的正常開展。到2010年底止，縣商務局直屬執(zhí)法人員10人。為此，我們及時清理了相關依據(jù)，明確了各項業(yè)務工作的法治任務和目標。四、建立健全運行機制制度建設是依法行政的前提和基礎，商務綜合行政執(zhí)法工作要靠健全的制度來約束、激勵和鞭策，沒有健全的制度，抓好商務綜合行政執(zhí)法試點工作就是一句空談，就容易出現(xiàn)被動，甚至會出現(xiàn)這樣那樣的問題。其中崗位責任制11個，管理和工作等制度27個，執(zhí)法文書樣本1套，執(zhí)法文書樣本已報縣法制辦審查備案。通過各項制度的約束，做到嚴格遵循行政執(zhí)法程序，實行公平、公正、公開、文明執(zhí)法，堅持持證上 崗、亮證執(zhí)法，嚴格依法辦案，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、語言文明、行為規(guī)范、處罰適當。大隊內(nèi)部管理規(guī)范，一切依制度辦事，各項商務行政執(zhí)法工作依規(guī)有序開展，為做好屠宰管理執(zhí)法和酒類管理執(zhí)法以及商務綜合行政執(zhí)法打牢了基礎。根據(jù)“五五”普法的要求和我局工作實際，我們先后組織學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《典當拍賣管理辦法)等法律、法規(guī)。同時，我們還組織所有屠管和酒管執(zhí)法人員、屠宰場法人代表和酒類生產(chǎn)批發(fā)商進行了專門的學習和培訓，強化了執(zhí)法人員的政策法規(guī)水平，提高了執(zhí)法人員的法律意識和業(yè)務知識。六、努力營造輿論氛圍為了使國家、省、州出臺的各項商務方面的法律法規(guī)、制度辦法家喻戶曉、深入人心，我們通過各種宣傳形式，努力營造全社會共同參與的良好氛圍，近四年來，我們先后大張旗鼓地開展了宣傳造勢活動。四年來，在宣傳活動中，我局克服經(jīng)費緊張，先后共計投資近3元，收到了預期效果，營造了良好的執(zhí)法氛圍。其中執(zhí)法車2輛