【正文】 基礎上，市委、市政府提出了“全面完成其它6個社區(qū)活動房建設”的工作目標。目前，除南河社區(qū)活動房建設正在積極的籌劃當中外，其它五個社區(qū)活動房建設均取得了不同程度的進展。五個在建社區(qū)活動房面積均已達到400平方米以上的規(guī)定標準。今年以來，市委、市政府堅持把社區(qū)干部隊伍建設作為社區(qū)工作的一項重要內(nèi)容來抓。今年年初，市委組織部、市人事局、民政局、教體局聯(lián)合辦公，通過考察、考核，從農(nóng)村中、小學教師隊伍中選調(diào)了9名年輕同志到各個社區(qū)擔任“社區(qū)居委會主任助理”。在2003年舉辦社區(qū)干部培訓班的基礎上，今年市委、市政府進一步修訂編印了《社區(qū)建設工作手冊》，作為各級干部推進社區(qū)建設的工具用書，各社區(qū)居委會分別組織了學習。通過學習培訓和參觀考察，社區(qū)干部開拓了視野，深化了認識，工作思路進一步明晰。在加快社區(qū)活動房建設的同時，市委、市政府注重在逐步規(guī)范和完善社區(qū)服務功能上下功夫，下放部分社會管理權限，興辦社區(qū)服務站。目前，計生、民政、勞動、公安等部門進駐社區(qū)工作已全面完成，衛(wèi)生、市容、司法、文化部門已全部進駐城西、城東和北園三個試點社區(qū)。二、社區(qū)建設工作中存在的主要問題盡管我市社區(qū)建設工作取得了一定的成績，但是通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)當前社區(qū)建設工作仍存在一些亟待解決的問題和困難，主要有以下三個方面：（一）社區(qū)建設資金“缺口”較大。據(jù)統(tǒng)計，全市社區(qū)活動房建設資金“缺口”累計116元，其中橋西社區(qū)“缺口”8萬元，橋東社區(qū)“缺口”5萬元，城南社區(qū)“缺口”25萬元，城中社區(qū)“缺口”10萬元，城北社區(qū)“缺口”20萬元，城東社區(qū)“缺口”10萬元，城西社區(qū)“缺口”18萬元，北園社區(qū)“缺口”20萬元。（二）相關政策有待進一步完善、落實。主要原因是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有一定年流動性，一部分已完成工程建設的開發(fā)企業(yè)已離開寧國，再要求其提供相關資金難度較大。在前一階段工作中，市直部門在下放一部分社會管理權限的同時，未將有關工作經(jīng)費一并轉(zhuǎn)入社區(qū)居委會，社區(qū)居委會普遍感到是在為市直相關部門做“義務工”。社區(qū)干部是一個特殊的工作群體，目前我市尚未制定較為完善的社區(qū)干部的考核、獎懲、“進出”和福利待遇等規(guī)定。三、幾點建議當前，我市社區(qū)建設已經(jīng)具備了一定的基礎，但是要全面完成今年社區(qū)建設工作的目標任務，使社區(qū)建設逐步走上良性循環(huán)軌道，仍需做大量艱苦細致的工作。根據(jù)我市房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)規(guī)模，建議房地產(chǎn)企業(yè)向社區(qū)提供活動房采取以貨幣折算為主，分規(guī)劃設計和工程竣工兩個階段兌現(xiàn)的方式進行。（二）盡快研究制定“費隨事轉(zhuǎn)”的具體標準和方式。因此，建議民政部門會同下放社會管理權限的其它市直單位盡快商定《實施細則》，進一步明確“費隨事轉(zhuǎn)”工作經(jīng)費或補貼的種類、標準和運行方式。對社區(qū)干部和社區(qū)工作者“進出口”問題和管理辦法作出詳細的規(guī)定，加強社區(qū)干部和社區(qū)工作者的日常管理；同時，研究制定社區(qū)干部和社區(qū)工作者的工資報酬、基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的標準，切實解決社區(qū)干部和社區(qū)工作者的后顧之憂。宣城市社區(qū)建設工作會議后，市委、市政府緊緊圍繞全年工作目標，進一步加大了社區(qū)建設工作力度。文海英副省長等一批省市領導相繼視察了我市社區(qū)建設，并給予了充分肯定。在2003年完成城東、城西、北園三個試點社區(qū)活動房建設的基礎上，市委、市政府提出了“全面完成其它6個社區(qū)活動房建設”的工作目標。目前，除南河社區(qū)活動房建設正在積極的籌劃當中外，其它五個社區(qū)活動房建設均取得了不同程度的進展。五個在建社區(qū)活動房面積均已達到400平方米以上的規(guī)定標準。今年以來，市委、市政府堅持把社區(qū)干部隊伍建設作為社區(qū)工作的一項重要內(nèi)容來抓。今年年初，市委組織部、市人事局、民政局、教體局聯(lián)合辦公，通過考察、考核，從農(nóng)村中、小學教師隊伍中選調(diào)了9名年輕同志到各個社區(qū)擔任“社區(qū)居委會主任助理”。在2003年舉辦社區(qū)干部培訓班的基礎上，今年市委、市政府進一步修訂編印了《社區(qū)建設工作手冊》，作為各級干部推進社區(qū)建設的工具用書，各社區(qū)居委會分別組織了學習。通過學習培訓和參觀考察，社區(qū)干部開拓了視野，深化了認識，工作思路進一步明晰。在加快社區(qū)活動房建設的同時，市委、市政府注重在逐步規(guī)范和完善社區(qū)服務功能上下功夫，下放部分社會管理權限，興辦社區(qū)服務站。目前，計生、民政、勞動、公安等部門進駐社區(qū)工作已全面完成，衛(wèi)生、市容、司法、文化部門已全部進駐城西、城東和北園三個試點社區(qū)。二、社區(qū)建設工作中存在的主要問題盡管我市社區(qū)建設工作取得了一定的成績，但是通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)當前社區(qū)建設工作仍存在一些亟待解決的問題和困難，主要有以下三個方面：（一）社區(qū)建設資金“缺口”較大。據(jù)統(tǒng)計，全市社區(qū)活動房建設資金“缺口”累計116元，其中橋西社區(qū)“缺口”8萬元，橋東社區(qū)“缺口”5萬元，城南社區(qū)“缺口”25萬元，城中社區(qū)“缺口”10萬元，城北社區(qū)“缺口”20萬元，城東社區(qū)“缺口”10萬元，城西社區(qū)“缺口”18萬元，北園社區(qū)“缺口”20萬元。（二）相關政策有待進一步完善、落實。主要原因是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有一定年流動性，一部分已完成工程建設的開發(fā)企業(yè)已離開寧國，再要求其提供相關資金難度較大。在前一階段工作中，市直部門在下放一部分社會管理權限的同時，未將有關工作經(jīng)費一并轉(zhuǎn)入社區(qū)居委會，社區(qū)居委會普遍感到是在為市直相關部門做“義務工”。社區(qū)干部是一個特殊的工作群體，目前我市尚未制定較為完善的社區(qū)干部的考核、獎懲、“進出”和福利待遇等規(guī)定。三、幾點建議 當前，我市社區(qū)建設已經(jīng)具備了一定的基礎，但是要全面完成今年社區(qū)建設工作的目標任務，使社區(qū)建設逐步走上良性循環(huán)軌道，仍需做大量艱苦細致的工作。為更好地