【正文】 中XX年實施環(huán)境整治項目38項，完成投資億元，人居環(huán)境有效改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。積極創(chuàng)建綠色建筑，促使慶陽傳媒技術(shù)業(yè)務(wù)用房項目順利通過國家一星級綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識認(rèn)證。抓管理，促規(guī)范，質(zhì)量安全監(jiān)管切實強(qiáng)化。同時，跟蹤指導(dǎo)，主動協(xié)調(diào)，促使紅色南梁革命紀(jì)念園榮獲“魯班獎”，實現(xiàn)了慶陽住建行業(yè)工程建設(shè)國家級最高獎項“零”的突破。抓監(jiān)管，促落實，住建行業(yè)形象全面提升。累計辦理工程報建1785項，施工圖審查備案2157項，全市房屋建筑和市政項目進(jìn)場交易達(dá)到2537項。通過努力，市住建局榮獲全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)單位。省政府在我市召開了保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場調(diào)控現(xiàn)場會、省建設(shè)廳在我市召開了建設(shè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場會。以上這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全市建設(shè)工作者開拓進(jìn)取、辛勤努力的結(jié)果。具體表現(xiàn)為：城鎮(zhèn)供水、供熱、供氣等市政設(shè)施建設(shè)相對滯后，總量不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，運行不暢，難以滿足日益增長的城鎮(zhèn)人口生產(chǎn)生活需求。城市治理力度不夠，科學(xué)化、精細(xì)化水平不高，“城市病”問題突出?！笆濉?，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期。主要目標(biāo)是：力爭到2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%左右，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到180平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到100萬人。全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實中央城市工作會議、全國和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新理念，緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出抓好以棚戶區(qū)改造為引領(lǐng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，著力加強(qiáng)建筑市場、房產(chǎn)市場、質(zhì)量安全、城鄉(xiāng)環(huán)境管理，去庫存，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，惠民生，努力推動全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成幸福美好新慶陽做出積極貢獻(xiàn)?！耙粋€目標(biāo)”：城鎮(zhèn)化率增長2個百分點，年底達(dá)到%。棚戶區(qū)是城市的一處瘡疤，也是各級政府的一塊心病，我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識，創(chuàng)新措施，狠抓落實。各級各部門要知難而進(jìn)，迎難而上，抓機(jī)遇、引資金、破難題，抓開工、促進(jìn)度、見成效，全力打好棚改攻堅戰(zhàn)。要積極推行集中異地安置、政府回購商品房等模式，篩選位置好、質(zhì)量高、庫存大的小區(qū)作為備選，引導(dǎo)拆遷戶自主選擇、自行搬遷。要探索實行政府與社會資本合作模式，以政府購買服務(wù)為主方向，引導(dǎo)企業(yè)參與，吸納社會資本，推動項目實施。二是實施農(nóng)村危房改造工程。各級各部門要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為契機(jī)，切實將新農(nóng)村建設(shè)、異地扶貧搬遷與農(nóng)村危房改造有機(jī)結(jié)合，最大限度地實現(xiàn)集聚化、規(guī)?；?。要優(yōu)先選擇保溫節(jié)能材料、可再生能源，轉(zhuǎn)變觀念，打造綠色農(nóng)宅，努力實現(xiàn)生態(tài)化、宜居化。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)村工匠納入農(nóng)民工培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，培育新人才。三是實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。建設(shè)管理經(jīng)營好城市，意義重大而深遠(yuǎn)。市區(qū)：要按照“舊城提升品位、新區(qū)完善功能”的總要求，控好規(guī)模，劃好格子，填好空子，促使市區(qū)建設(shè)向集約化、高效化轉(zhuǎn)變。抓好市區(qū)第二水廠擴(kuò)容提質(zhì)、東區(qū)和北區(qū)集中供熱站、東區(qū)和南區(qū)輸配水管網(wǎng)建設(shè)，保障城市居民正常生活。抓好慶陽傳媒中心、慶陽大劇院等重點項目代建，完成建設(shè)任務(wù)。抓好華池縣城地下綜合管廊、鎮(zhèn)原縣城集中供熱、合水縣天然氣利用等市政工程建設(shè)。四是實施重點村鎮(zhèn)建設(shè)工程。各級各部門要緊緊圍繞區(qū)位特點、資源稟賦、人文歷史等優(yōu)勢，精心謀劃，科學(xué)設(shè)計，完善基礎(chǔ)配套，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)建南梁鎮(zhèn)、太白鎮(zhèn)、董志鎮(zhèn)等一批旅游開發(fā)型城鎮(zhèn)，長慶橋鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、周家鄉(xiāng)等一批工礦服務(wù)型城鎮(zhèn)，孟壩鎮(zhèn)、驛馬鎮(zhèn)、和盛鎮(zhèn)等一批商貿(mào)流通型城鎮(zhèn)，以點帶面，典型引路，整體推進(jìn)。特別要搶抓國家支持農(nóng)村垃圾治理、污水治理的機(jī)遇，做好項目儲備，爭取信貸扶持，破解融資難題，助推村鎮(zhèn)建設(shè)。五是實施城市環(huán)境綜合治理工程。要以創(chuàng)建智慧城市為目標(biāo)，將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)引入城市管理工作中，創(chuàng)新管理手段，增強(qiáng)管理成效。各級城管、環(huán)衛(wèi)部門要圍繞城區(qū)出入口、城中村、背街小巷、小區(qū)周邊、建筑工地等重點部位，實行日?；?、突擊性整頓、循環(huán)式督查，保護(hù)城市衛(wèi)生，營造良好環(huán)境。要充分發(fā)揮街道、社區(qū)、協(xié)會的作用，強(qiáng)化宣傳教育，提升市民素質(zhì)，推進(jìn)基層治理，實現(xiàn)政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。六是實施房地產(chǎn)市場調(diào)控工程。做好房地產(chǎn)市場管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級住建、房管部門要牢固樹立預(yù)警意識，強(qiáng)化市場監(jiān)測，嚴(yán)格項目管控，防范風(fēng)險發(fā)生。對于新開的房產(chǎn)項目，要提醒約談，嚴(yán)格審查，特別是資金不到位、土地未落實的項目，要從嚴(yán)審批，限制開工，從根本上防止發(fā)生項目爛尾的問題。各級各有關(guān)部門要加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)開放式、高品質(zhì)的住宅小區(qū)，促使房地產(chǎn)開發(fā)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。七是實施物業(yè)服務(wù)提升工程。服務(wù)不優(yōu)，糾紛不斷。為此，各級各有關(guān)部門要全面實行商品房預(yù)售物業(yè)承諾制、配套設(shè)施規(guī)劃評審制、物業(yè)服務(wù)承接驗收制、前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)制等機(jī)制措施，從源頭上加強(qiáng)行為約束，規(guī)范物業(yè)管理。市房管部門要深入分析，認(rèn)真研究，年內(nèi)提請市人大制定頒布《慶陽市物業(yè)服務(wù)管理辦法》，制定出臺《加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理工作的意見》，從機(jī)制上推動物業(yè)服務(wù)法制化、規(guī)范化。特別是對一些信譽較差、問題較多、反映強(qiáng)烈的物業(yè)企業(yè)，要實行約談問責(zé)。八是實施建筑節(jié)能改造工程。因此，各級有關(guān)部門要積極探索，大膽創(chuàng)新，制定專項方案，明確實施步驟，細(xì)化推進(jìn)措施，加快推廣裝配式、鋼結(jié)構(gòu)建筑，努力實現(xiàn)建筑工程綠色、節(jié)能、環(huán)保。今年，我們要篩選敲定23個設(shè)計優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)高、體量大、質(zhì)量好的建設(shè)項目，現(xiàn)場跟蹤服務(wù)，認(rèn)真指導(dǎo)把關(guān)，嚴(yán)格督查問效，積極爭創(chuàng)綠色建筑。年內(nèi)，全市推廣應(yīng)用新型墻材億塊標(biāo)磚、散裝水泥60萬噸、商品混凝土130萬立方米。建筑市場管理是建設(shè)部門的核心工作。要嚴(yán)格程序管理，全面履行施工圖審查、工程報建、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全備案、工程竣工驗收等法定建設(shè)程序，形成全過程、閉合式管理。要全面推進(jìn)誠信體系平臺建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，有效實現(xiàn)建筑市場、施工現(xiàn)場的兩場聯(lián)動和互聯(lián)互通，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平有序的建筑市場大格局。要著力規(guī)范農(nóng)民工工資支付工作，健全制度體系，加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào)，對于存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)，要啟動追責(zé)機(jī)制，落實問責(zé)措施，保障合法權(quán)益。十是實施住建行業(yè)形象塑造工程。因此，我們要不斷打造“勤學(xué)、敬業(yè)、自律、奉獻(xiàn)”的個人素質(zhì)，積極培育“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)”的行業(yè)精神，全面塑造“務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔、高效”的部門形象。各勘察、設(shè)計單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新設(shè)計理念，突出綠色節(jié)能，提高設(shè)計水平，拿出一批優(yōu)質(zhì)方案和精品工程。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，控制規(guī)模，完善設(shè)施，加快竣工，調(diào)價營銷，為去庫存做出積極努力。各園林綠化、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，注重安全防范，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。規(guī)范行為，優(yōu)化服務(wù)。特別是供水企業(yè)，要想方設(shè)法，擴(kuò)水源，提水質(zhì)，增水量，保供應(yīng)，切實保障居民正常生活。要充分發(fā)揮農(nóng)民工學(xué)校的作用，加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，打造一支吃苦耐勞、技術(shù)過硬、甘于奉獻(xiàn)的建設(shè)職工隊伍。我們要按照市委、市政府的要求，把開展“主題黨日”活動作為一條政治規(guī)矩，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，切實提高思想覺悟。要精心組織舉辦北京大學(xué)人文素質(zhì)提升班，學(xué)習(xí)建筑歷史，涉獵文化藝術(shù)，接受人文熏陶，開闊視野，增長見識。要以深入開展“基層組織建設(shè)年”活動為抓手，按照市直機(jī)關(guān)工委確定的“八有四好”標(biāo)準(zhǔn)，建好“黨員之家”，使之成為黨員干部接受教育的主陣地。要精心謀劃，科學(xué)設(shè)計，建好機(jī)關(guān)讀書室，使之成為干部職工學(xué)習(xí)知識的主途徑。三是抓好精神文明建設(shè)。要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極爭創(chuàng)國家“魯班獎”、省級“飛天獎”。要抓緊編纂《慶陽建設(shè)志》，嚴(yán)格審閱，仔細(xì)校對，力爭年底前出版發(fā)行。要撲下身子，深入基層，扎實開展“城市建設(shè)管理”主題調(diào)研活動，從根本上解決城市建什么、怎么建，管什么、怎么管，抓什么、如何抓等問題。要積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，組織干部職工進(jìn)農(nóng)家，訪民情，解民憂，轉(zhuǎn)作風(fēng)，真正實現(xiàn)群眾得實惠、干部受教育。全系統(tǒng)各單位、各部門都要深入推進(jìn)“兩個責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全面推行省委“3783”主體責(zé)任體系和市委“1+2+5”模式，扎實推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要圍繞工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)督、物業(yè)服務(wù)管理等重點環(huán)節(jié)，健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范從政行為。同志們，“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)的征程已經(jīng)起步，新起點昭示新希望，新形勢煥發(fā)新作為。(一)重點工程難中求進(jìn)緊扣“品質(zhì)山城”建設(shè)目標(biāo)，以區(qū)塊建設(shè)、城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造為重點，實施城市建設(shè)項目20項，其中品質(zhì)山城建設(shè)、石坑里安居小區(qū)建設(shè)工程列入縣十大重點工程，城中村改造、城區(qū)停車難列入十大民生實事、重大項目前期7項，政府性投資億元。5條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠道全部完成，累計完成綠道70公里。特別是困擾很久的新興街EF支路管道鋪設(shè)工程，我局一邊組織力量準(zhǔn)備強(qiáng)制施工，一邊繼續(xù)做好有效的思想工作，一舉獲得突破。完成《城鎮(zhèn)道路清掃保潔作業(yè)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)道路清掃保潔考核與評價》兩個標(biāo)準(zhǔn)修訂，并通過專家組審定。園林綠化保潔、補(bǔ)植、修剪，施肥、病蟲害防治等工作全面落實，上半年共補(bǔ)植喬木270多株，綠籬1040平方米，草坪1600多平方米，更換草花萬盆，對垂楊柳等喬木進(jìn)行科學(xué)剪枝。(三)行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展：截止5月底，我縣建筑企業(yè)完成稅收4117萬元。:16月，房地產(chǎn)累計完成投資萬元，商品房銷售面積為萬平方米，其中住宅銷售面積萬平方米，同比增長%。自來水水質(zhì)各項指標(biāo)均達(dá)到了國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)合格率達(dá)到100%。完成XX保障性安居工程跟蹤審計問題整改事項2個，正在整改事項6個。一是嚴(yán)格燃?xì)怃N售管控。二是加強(qiáng)供水管理。三是扎實推進(jìn)施工工地安全。四是抓好工程質(zhì)量監(jiān)管。五是開展建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛大排查，積極化解海德、金廈、新興花苑、九安等小區(qū)物業(yè)糾紛。認(rèn)真組織黨員認(rèn)真學(xué)黨章黨規(guī)，開展大討論，到鄭義門廉政教育，開展黨員活動日，積極組織參加了“詩歌朗誦”、“微型黨課”、網(wǎng)上宣誓等系列活動，在全縣各系統(tǒng)和兩新黨委比賽中取得了良好的成績。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《采購實施辦法》規(guī)范操作，開展市政工程設(shè)計、工程預(yù)算、監(jiān)理入圍企業(yè)一次性招投標(biāo)。開展了城發(fā)公司管理體制調(diào)研，確定重組方案。順利完成了城建監(jiān)察大隊劃轉(zhuǎn)到城市綜合執(zhí)法局、房屋產(chǎn)權(quán)登記與不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合、職責(zé)分工及人員劃轉(zhuǎn)交接工作。加快行政審批體制改革，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)審核審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)管理的若干規(guī)定》。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)辦公自動化、信息化建設(shè)，新辦公系統(tǒng)試運行，進(jìn)一步提升工作效率。根據(jù)人大評議和黨風(fēng)專項巡查反饋交辦的意見建議，反映出我們在城市建設(shè)、行業(yè)管理、強(qiáng)化服務(wù)、隊伍建設(shè)等方面還存在著不少短板和不足，重點工作進(jìn)度還不平衡，急需今后認(rèn)真加以改進(jìn)。繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”教育活動，通過上專題黨課、學(xué)習(xí)討論、爭創(chuàng)黨員先鋒等活動，使廣大黨員干部職工真正從思想深處得到洗禮，增強(qiáng)黨員先鋒模范意識，爭做“四講四有”合格黨員。二是狠抓工作落實，推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。建立重點工作作戰(zhàn)圖，根據(jù)完成情況每月進(jìn)行考評，完成的亮紅旗，未完成的亮黃旗，在全局形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是狠抓效能建設(shè)，提升服務(wù)水平。針對辦事企業(yè)提出的臺賬資料多、流程復(fù)雜等問題，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，借助信息化的管理手段，提升服務(wù)水平。一、20xx年主要工作完成情況（一）扎扎實實開展黨的群眾路線教育實踐活動。成立專門機(jī)構(gòu)，制定方案和任務(wù)分解表，建立工作臺賬，于2月底前完成了全局動員部署，全局6個黨支部、21個部門共170名黨員干部全面投入到活動中。編印了學(xué)習(xí)筆記本和《學(xué)習(xí)問答手冊》，通過領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)支部講學(xué)，請專家上門輔導(dǎo)，觀看專題電教片，以理論中心組、黨支部、各部門為單位組織集中學(xué)，定期發(fā)手機(jī)“短信黨課”共68條，組織撰寫“微心得”、“微體會”，抽查學(xué)習(xí)筆記，開展心得體會評比，組織網(wǎng)絡(luò)在線考學(xué)和書面考學(xué)等，多種模式確保全局黨員干部學(xué)習(xí)深入。組織領(lǐng)導(dǎo)干部到窗口實踐“民生體驗”，開展黨員志愿者服務(wù)、“藍(lán)馬甲”文明出行志愿服務(wù)，與社區(qū)困難黨員、群眾或“兩新”組織結(jié)對子幫扶以及開展施工安全、燃?xì)獍踩⑽飿I(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)黨員干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。通過局門戶網(wǎng)站開設(shè)宣傳專欄，在辦文窗口和辦公場所設(shè)置宣傳欄，向各級媒體報刊報送信息稿件營造活動濃厚氛圍。五是開展主題實踐活動。六是督導(dǎo)規(guī)范。“四邊”解決民生問題。一是認(rèn)真查擺問題。在此基礎(chǔ)上，局一把手組織撰寫了局班子對照檢查材料，局8名處級干部撰寫了個人對照檢查材料，深入查擺問題，明確整改措施。如：針對老舊小區(qū)及小產(chǎn)權(quán)房集中整治問題，局主要負(fù)責(zé)人帶頭深入社區(qū)就燃?xì)獍踩臀飿I(yè)規(guī)范化管理進(jìn)行了系列專題調(diào)研，經(jīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)3月份啟動了南灣街道金桔苑小區(qū)天然氣轉(zhuǎn)換工作“老大難”問題，4月份制定了《關(guān)于做好小產(chǎn)權(quán)房物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》。同時，想方設(shè)法為前來辦事群眾提供方便服務(wù)，區(qū)質(zhì)檢站窗口設(shè)置了服務(wù)叫號機(jī)，并統(tǒng)一安裝了銀聯(lián)pos機(jī)，建筑工