【正文】 年的評估驗(yàn)收情況于10月25日前報(bào)告鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)中心。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以穩(wěn)定低生育水平、建立廣大群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的基層群眾自治長效機(jī)制為重點(diǎn)，促進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育社區(qū)為主，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局，促進(jìn)社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作達(dá)到一個新的水平，最終實(shí)現(xiàn)和諧計(jì)生。三、組織機(jī)構(gòu)成立白沙社區(qū)誠信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)誠信計(jì)生工作的全面開展，對開展活動所需的經(jīng)費(fèi)、人員、物資給予保障，解決活動中碰到困難和問題，督查和指導(dǎo)活動開展等等，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：組 長：盧旺林、鐘紅 副組長：楊娜組 員：李靜、馬春泉、吳佳四、工作步驟（一）制定工作方案：成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，將誠信計(jì)生與“創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”、計(jì)劃生育“兩無一提高”、創(chuàng)建計(jì)劃生育村民自治合格村（先進(jìn)村）、爭創(chuàng)國家人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）、“陽光計(jì)生”等活動有機(jī)結(jié)合起來。（三）簽訂相關(guān)協(xié)議：三方雙向承諾：鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室和村（社區(qū)）向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利，已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議。自覺依法自治:在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計(jì)生小組每個成員自覺履行《協(xié)議書》中規(guī)定的義務(wù)。違諾責(zé)任追究：誠信小組成員違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為，違約者本人除按人口與計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理外，不能享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策；其他成員應(yīng)當(dāng)積極主動做好其說服勸解工作，動員其落實(shí)補(bǔ)救措施和接受人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)政策規(guī)定的處罰；誠信小組成員出現(xiàn)違法生育,其他成員應(yīng)當(dāng)按照《協(xié)議書》要求共同承擔(dān)違約責(zé)任。（五）強(qiáng)化陣地建設(shè)：結(jié)合今年創(chuàng)建“國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”的目標(biāo)，加強(qiáng)開展誠信計(jì)生活動的場所的建設(shè)，如會員之家、人口學(xué)校、文化書屋、服務(wù)室等等，充分利用資源，一室多用。將計(jì)劃生育政策法規(guī)、服務(wù)事務(wù)、獎勵扶助優(yōu)惠政策、社區(qū)計(jì)生事務(wù)、監(jiān)督電話公開。五、工作要求：積極開展陽光計(jì)生、信息計(jì)生、服務(wù)計(jì)生、健康計(jì)生、人文計(jì)生、自治計(jì)生活動，以“六位一體”推進(jìn)誠信計(jì)生工作深入健康發(fā)展。誠信計(jì)生以“陽光計(jì)生”為前提，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光操作”、“陽光維權(quán)”，堅(jiān)持做到計(jì)劃生育政策法規(guī)公開、服務(wù)事務(wù)公開、優(yōu)惠政策公開、村（居）民委員會計(jì)生事務(wù)公開、監(jiān)督電話公開，推動誠信計(jì)生深入發(fā)展和公開透明地運(yùn)行。要加強(qiáng)利益導(dǎo)向，依法兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎勵、扶助、救助及優(yōu)先優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和激勵廣大群眾參加誠信計(jì)生。讓計(jì)劃生育家庭真正在政治上感到光榮，在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，在生活上獲得保障。開展誠信計(jì)生，要根據(jù)群眾需求，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。為群眾開展孕情環(huán)情檢測、生殖保健服務(wù)、乳腺病普查、新婚知識培訓(xùn)、健康母親活動、健康寶貝活動、男性健康促進(jìn)活動、更年期保健咨詢、艾滋病宣傳預(yù)防咨詢等服務(wù)。，以“信息計(jì)生”提升誠信計(jì)生的管理水平。開展誠信計(jì)生，需要人口和計(jì)劃生育信息化技術(shù)手段的支持。形成集人口和計(jì)劃生育決策、宣傳、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作為一體的信息化應(yīng)用體系，力爭做到居住地點(diǎn)、家庭情況、從業(yè)、生育、節(jié)育、流動、持證、服務(wù)需要“八個清楚”。抓人口文化，以“人文計(jì)生”推動誠信計(jì)生和諧發(fā)展。開展生育文明誠信示范創(chuàng)建活動，樹立生育文明誠信示范村、生育文明誠信示范小組，培養(yǎng)生育文明誠信示范戶，并以身邊事教育身邊人的形式，形成生育文明誠信示范效應(yīng)；建立新型生育文化宣傳陣地，彰顯人文計(jì)生的魅力。對計(jì)生協(xié)會組織進(jìn)行換屆或整頓，整合社區(qū)資源，建立協(xié)會（誠信）小組組織網(wǎng)絡(luò)和協(xié)會（誠信）小組成員聯(lián)系戶的工作網(wǎng)絡(luò)，要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會及廣大會員的骨干作用，依托協(xié)會會員小組成立誠信小組，積極推舉協(xié)會中心戶長擔(dān)任誠信小組長。使誠信計(jì)生與協(xié)會工作有機(jī)地形成一個整體，相互促進(jìn)，健康發(fā)展。要把誠信計(jì)生工作納入基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，計(jì)生專干具體抓的工作格局。一是堅(jiān)持以人為本，依法推進(jìn)；二是因地制宜，統(tǒng)籌兼顧；三是循序漸進(jìn)，平穩(wěn)發(fā)展，不趕進(jìn)度；四是掌握輿論導(dǎo)向，主要宣傳政府利益導(dǎo)向和服務(wù)工作，宣傳計(jì)劃生育村民自治，維護(hù)人口和計(jì)劃生育政策的穩(wěn)定。要利用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)正面宣傳，為開展誠信計(jì)生營造良好的輿論氛圍；要充分發(fā)動廣大群眾參與，調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓群眾能夠充分知曉誠信計(jì)生的具體內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)層級動態(tài)管理績效考核制度，充分發(fā)揮社區(qū)兩委的作用，形成鎮(zhèn)（街道）抓兩委、兩委抓小組、小組帶群眾的格局。切實(shí)加強(qiáng)對工作的監(jiān)督檢查，實(shí)行誠信計(jì)生工作開展情況月報(bào)制，并將誠信計(jì)生工作列入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核，作為年終評先評獎的重要內(nèi)容，確保工作取得實(shí)效。其基本內(nèi)容是政府在獎勵扶助、免費(fèi)服務(wù)、扶持發(fā)展生產(chǎn)等方面給予誠信計(jì)生家庭以優(yōu)先優(yōu)惠待遇，作出承諾；已婚育齡婦女自愿組合，組成誠信小組，在按政策生育、選擇節(jié)育措施等方面作出承諾，相互守信。三、開展誠信計(jì)生工作的重要意義開展誠信計(jì)生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。誠信計(jì)生就是讓居民享有更高的自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督的民主權(quán)利，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。誠信計(jì)生不僅充分尊重了居民主人翁的地位，而且體現(xiàn)了政府對實(shí)行計(jì)劃生育家庭的關(guān)懷、關(guān)愛、關(guān)懷，是群眾從過去“要我計(jì)生”向群眾自己“我要計(jì)生”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了國家利益與群眾利益的有機(jī)結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。誠信計(jì)生讓群眾享有計(jì)劃生育知情權(quán)，節(jié)育措施選擇權(quán)，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督，體現(xiàn)了相信群眾、依靠群眾的依法自治工作新思路，是培養(yǎng)社會主義新家庭新居民的誠信道德，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作重心下移，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局，創(chuàng)新人口計(jì)生基層群眾自治機(jī)制的有效載體。五、如何參與誠信計(jì)生？村民自愿組合成立誠信小組，民主選舉誠信小組長。六、雙方的權(quán)利和義務(wù)（一）甲方鎮(zhèn)政府承諾、省、市制定的獎勵、扶助、救助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策（1）夫妻雙方及配偶為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，只生育一個子女或兩個女孩，年滿60周歲，享受國家“獎勵扶助”，每年獎勵900元；（2）夫妻雙方或女方為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民，普遍允許生育三個孩子的少數(shù)民族聚居地區(qū)；女方年齡在49周歲以內(nèi)；自愿少生育一個、二個孩子，且落實(shí)長效節(jié)育措施，享受國家“少生快富”工程，一次性獎勵3000元；（3）女方年滿49周歲，只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女，現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女依法鑒定為病殘兒，享受國家“特別獎扶”，每年獎勵1200元；（4）農(nóng)村獨(dú)生子女和二女結(jié)扎戶女孩報(bào)考普通高校、中專（中師）學(xué)校和普通高等學(xué)校（包括重點(diǎn)高中），給予加分照顧；（5）農(nóng)村獨(dú)生子女和二女結(jié)扎戶的成員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人承擔(dān)的參合金由市財(cái)政支付；（6）獨(dú)生子女死亡或傷殘的父母和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由市財(cái)政按每年200元的標(biāo)準(zhǔn)由計(jì)劃生育部門為其代繳養(yǎng)老保險費(fèi)；（7）農(nóng)村獨(dú)生子女戶，雙方（含少數(shù)民族三女戶）并落實(shí)長效節(jié)育措施（絕育或上吉妮環(huán)）的家庭參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由市財(cái)政給予每人每年不低于10元的優(yōu)惠補(bǔ)貼；（8）農(nóng)村夫婦生育兩個女孩后落實(shí)結(jié)扎措施的，省、市財(cái)政一次性獎勵不少于12000元，上吉妮環(huán)后按季度查環(huán)的，從上環(huán)之月起，省、市財(cái)政給予每對夫婦每月不少于80元的獎勵；（9）農(nóng)村育齡夫婦一女（少數(shù)民族二女）戶，落實(shí)絕育措施的，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險；（10）農(nóng)村育齡夫婦一孩（男）戶，落實(shí)絕育措施的，給予一次性獎勵2萬元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險；（11）農(nóng)村育齡婦女生育一孩（少數(shù)民族二女）后主動落實(shí)上吉妮環(huán)措施的，給予一次性獎勵3000元；（12）二女（少數(shù)民族三女）落實(shí)絕育措施的，給予一次性獎勵8000元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險；（13）二女（少數(shù)民族三女）主動落實(shí)上吉妮環(huán)措施的，給予一次性獎勵2000元；（14）二孩有男戶的落實(shí)絕育措施的，一次性獎勵3000元；（15）二孩有男戶主動落實(shí)上吉妮環(huán)的，一次性獎勵500元；（16）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，每月領(lǐng)取不低于100元獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)至子女年滿18周歲止；（17）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，其子女3—6周歲的學(xué)前教育，市政府每年獎勵1500元；（18）獨(dú)生子女參加高考被普通高校錄取的，給予每人一次性獎勵5000元