【正文】 具；(2)孕情、環(huán)情檢查；在計(jì)劃生育工作人員的指導(dǎo)下實(shí)行避孕節(jié)育措施的知情選擇。結(jié)婚、生育或收養(yǎng)子女的，30日內(nèi)向甲方申報(bào)有關(guān)情況。誠信小組成員違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為，其他成員積極主動(dòng)做好其說服勸解工作，動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施或繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策規(guī)定的處罰。三、協(xié)議效力本協(xié)議有效期3年，自雙方簽訂之日起計(jì)算，期滿后應(yīng)重新簽訂。本協(xié)議書一式兩份，村民自治委員會(huì)、誠信計(jì)生小組長(zhǎng)各一份。實(shí)踐表明，誠信計(jì)生工作是新時(shí)期轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作思路和機(jī)制，突破工作難點(diǎn)的有效途徑；是實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督，發(fā)展基層民主的重要載體，有利于夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，改善政風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)人口計(jì)生部門要充分認(rèn)識(shí)總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作的必要性和緊迫性，充分估計(jì)建立誠信計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制可能遇到的困難和阻力，從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地組織推進(jìn)誠信計(jì)生工作。（二）目標(biāo)任務(wù)力爭(zhēng)到2013年，全國基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生，基本落實(shí)避孕方法知情選擇,基本實(shí)現(xiàn)基層人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民,基本落實(shí)國家和省(區(qū)、市)人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)先優(yōu)待政策, 基層人口計(jì)生工作思路和方法有較大轉(zhuǎn)變。2012年，全國2/3省（區(qū)、市）的 80%以上的縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生；其他?。▍^(qū)、市）內(nèi)至少有50%以上縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生。（三）基本要求堅(jiān)持以人為本，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。各地可在充分自愿、相互信任的基礎(chǔ)上，通過組建誠信計(jì)生小組，簽訂誠信計(jì)生協(xié)議的形式，明確群眾的權(quán)利義務(wù)和政府的職責(zé)，尊重和維護(hù)群眾的避孕方法知情選擇權(quán)、生殖健康權(quán)以及獲得規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的權(quán)利，動(dòng)員組織群眾參與到誠信計(jì)生工作中來。社會(huì)誠信首先是政府誠信，政府誠信的關(guān)鍵是依法行政。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出階段性工作重點(diǎn)。工作基礎(chǔ)扎實(shí)的地方要在制定和落實(shí)人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)以及優(yōu)先優(yōu)待政策，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高整體工作水平上下工夫；工作基礎(chǔ)薄弱的地方要先行試點(diǎn)、逐步規(guī)范，切忌盲目跟風(fēng)、急于求成。要進(jìn)一步落實(shí)國家、?。▍^(qū)、市）已出臺(tái)的各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策；推動(dòng)建立誠信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育并采取長(zhǎng)效措施的群眾給予一次性或定期獎(jiǎng)勵(lì)；協(xié)調(diào)推動(dòng)部門資源整合,研究制定有利于推進(jìn)誠信計(jì)生工作并可持續(xù)的利益引導(dǎo)措施以及便民利民的具體措施；著力指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)在組織分配集體資產(chǎn)及收益、征地補(bǔ)償款時(shí)，維護(hù)計(jì)劃生育家庭的正當(dāng)權(quán)益，向獨(dú)生子女戶和計(jì)劃生育女兒戶傾斜，充分調(diào)動(dòng)群眾參與誠信計(jì)生工作的積極性。全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。要將誠信計(jì)生工作作為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）評(píng)選以及目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估的重要內(nèi)容，大力發(fā)揮基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，促進(jìn)誠信計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。（二）積極創(chuàng)造環(huán)境氛圍。要把誠信計(jì)生工作作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、新型人口文化建設(shè)的重要內(nèi)容，培育誠信計(jì)生典型，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，營造誠信和諧的社會(huì)氛圍。要穩(wěn)定基層人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加強(qiáng)人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合陽光計(jì)生行動(dòng)、優(yōu)生促進(jìn)工程、基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)等工作，加大對(duì)基層人口計(jì)生工作的指導(dǎo)和支持力度。各地要按照本通知精神，制定符合實(shí)際的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，制定分期分批基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生的方案，并在推進(jìn)中不斷完善和創(chuàng)新。在階段性的目標(biāo)任務(wù)完成之后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立進(jìn)一步推進(jìn)誠信計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制。國家人口計(jì)生委將于2011年開始，在每年的第四季度組織抽查，并將抽查結(jié)果通報(bào)全國。二、人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)及落實(shí)情況，以及基層人口計(jì)生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度能及時(shí)、全面公開。四、基層人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民。五、誠信計(jì)生工作的協(xié)議、承諾等符合法律法規(guī)的規(guī)定，并尊重群眾的意愿，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。六、已生育子女的育齡夫婦基本落實(shí)以長(zhǎng)效措施為主的避孕方法知情選擇。七、廣大群眾能自覺實(shí)行計(jì)劃生育，最近三年政策符合率達(dá)80%以上，三孩及以上政策外生育率低于2%。人口計(jì)生委二○一○年十月二十八日陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）一、人口和計(jì)劃生育信息公開工作基本要求（一）基本原則。凡涉及群眾切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的人口和計(jì)劃生育信息，應(yīng)主動(dòng)公開（屬于國家秘密或者有可能侵害個(gè)人隱私權(quán)的除外）；認(rèn)真受理依申請(qǐng)公開；嚴(yán)格信息審查和批準(zhǔn)程序。（二）重點(diǎn)內(nèi)容。（鎮(zhèn)）應(yīng)重點(diǎn)公開執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。（服務(wù)）機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)公開以下內(nèi)容：（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)；（2）辦事（服務(wù)）項(xiàng)目、流程、承諾和結(jié)果；（3）工作人員基本情況、崗位職責(zé)、行為規(guī)范；（4）免費(fèi)的人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目；（5）服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；（6）人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律；（7）監(jiān)督維權(quán)方式、渠道及處理結(jié)果；（8）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的其他事項(xiàng)。（三）主要形式。二、人口和計(jì)劃生育政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作基本要求（一）請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹“評(píng)計(jì)生”?？h、鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)。（1）獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況；（2）辦事公開情況；（3）依法辦事情況；（4）優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況。（三）人口計(jì)生系統(tǒng)“下評(píng)上”。上一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。履行職責(zé)、行政效能、工作作風(fēng)和廉政建設(shè)情況。積極參與，認(rèn)真整改，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。（五）評(píng)議方法。三、人口和計(jì)劃生育監(jiān)督維權(quán)工作基本要求（一）12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線。（二）有獎(jiǎng)舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（1）受理單位應(yīng)制定完善的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序，充分保障舉報(bào)人的合法權(quán)益；（2）認(rèn)真調(diào)查處理舉報(bào)人反映的問題，及時(shí)向舉報(bào)人反饋調(diào)查和處理結(jié)果，對(duì)符合條件的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；（3）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)通過定期召開座談會(huì)和邀請(qǐng)參加民主評(píng)議、調(diào)研等方式，及時(shí)聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見、建議，著力研究解決行風(fēng)建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。，及時(shí)調(diào)查處理新聞媒體揭露的問題；，及時(shí)、正確地處理網(wǎng)絡(luò)反映的問題；，定期或不定期地舉辦座談會(huì)或研討會(huì)，交流意見，溝通信息。各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全陽光計(jì)生行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，并將所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以從群眾最不滿意的方面改起為重點(diǎn)，及時(shí)分析群眾反映的意見建議，認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施，并以適當(dāng)方式及時(shí)反饋整改結(jié)果。省級(jí)人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)把陽光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)展情況列入工作總結(jié)報(bào)告，并將“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線受理情況作為月報(bào)，及時(shí)報(bào)告國家人口計(jì)生委。堅(jiān)持陽光計(jì)生行動(dòng)與業(yè)務(wù)工作同檢查同考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為人口和計(jì)劃生育工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)?；鶎雨柟庥?jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)一、組織領(lǐng)導(dǎo)好。二、三項(xiàng)公開好。三、評(píng)議整改好。四、熱線服務(wù)好。五、維權(quán)效果好。六、紀(jì)律執(zhí)行好。七、監(jiān)督評(píng)估好。第四篇：誠信計(jì)生工作實(shí)施方案甘州區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)誠信計(jì)生工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省人口委、省計(jì)生協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)誠信計(jì)生工作的通知》精神，進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，在全區(qū)構(gòu)建“政府誠信、群眾守信、村民互信”的誠信計(jì)生工作機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)法治政府，切實(shí)維護(hù)廣大計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)利，夯實(shí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)，全面提升我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作水平，決定在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展誠信計(jì)生工作，特制訂本實(shí)施方案。二、目的意義誠信計(jì)生工作是新時(shí)期轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作思路和機(jī)制，突破工作難點(diǎn)的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督，發(fā)展基層民主的重要載體，有利于夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，改善政風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，統(tǒng)籌解決人口問題。全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治和綜合改革具有十分重要的意義。力爭(zhēng)2012年，全區(qū)100%的村（居）達(dá)到“四有”（有誠信計(jì)生小組、有村規(guī)民約、有誠信計(jì)生協(xié)議、有誠信計(jì)生規(guī)章制度），育齡群眾普遍參與誠信計(jì)生。通過村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議，討論制定《誠信計(jì)生協(xié)議書》和《誠信計(jì)生組織保障制度》、《誠信計(jì)生政務(wù)公開制度》、《誠信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度》、《誠信計(jì)生民主監(jiān)督制度》、《誠信計(jì)生效果評(píng)估制度》等制度，完善《計(jì)劃生育基層群眾組織章程》和《村規(guī)民約》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居）民委員會(huì)圍繞落實(shí)人口計(jì)劃生育法律法規(guī)、自治章程、村規(guī)民約向群眾作出公開承諾；育齡群眾結(jié)合自身實(shí)際，向所在村（居）民委員會(huì)做出履行計(jì)劃生育義務(wù)的承諾。政府嚴(yán)格依法行政，群眾承諾守信，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。增強(qiáng)參加誠信計(jì)生小組并遵守合約的計(jì)劃生育家庭保障能力和發(fā)展能力。（三）履行誠信服務(wù)，強(qiáng)化誠信監(jiān)督。全面推行避孕節(jié)育知情選擇。積極推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)。充分發(fā)揮“12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線”、甘肅人口網(wǎng)站“互動(dòng)平臺(tái)”作用，暢通訴求渠道。落實(shí)省人口委《關(guān)于信訪工作規(guī)范化管理有關(guān)問題的通知》，依法、及時(shí)辦理群眾來信來訪，化解矛盾。五、基本程序誠信計(jì)生堅(jiān)持區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道指導(dǎo)，村、社區(qū)為主，堅(jiān)持政府誠信、群眾守信和村（居）民互信相結(jié)合，切實(shí)做到雙向承諾、充分自愿、依法自治。（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托村（居）民委員會(huì)與誠信計(jì)生小組長(zhǎng)及計(jì)生誠信小組全體成員共同簽訂《誠信計(jì)生協(xié)議書》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委員會(huì)