【文章內(nèi)容簡介】 據(jù)；。（二）有獎舉報。對舉報嚴(yán)重違反人口和計劃生育法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的行為，經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。（1）受理單位應(yīng)制定完善的舉報獎勵程序，充分保障舉報人的合法權(quán)益；（2）認(rèn)真調(diào)查處理舉報人反映的問題，及時向舉報人反饋調(diào)查和處理結(jié)果，對符合條件的兌現(xiàn)獎勵；（3）獎勵標(biāo)準(zhǔn)按各級人口和計劃生育部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）行風(fēng)監(jiān)督員。人口和計劃生育行風(fēng)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備關(guān)心人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展、與人民群眾有密切聯(lián)系、參政議政能力強(qiáng)等基本條件；主要從當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、社會知名人士、新聞工作者和農(nóng)民、流動人口育齡群眾代表中選聘。行風(fēng)監(jiān)督員有權(quán)查閱人口和計劃生育行風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件資料，參加有關(guān)會議和調(diào)研，收集和反映群眾意見，對人口和計劃生育部門及其工作人員提出批評意見和建議。人口和計劃生育部門應(yīng)通過定期召開座談會和邀請參加民主評議、調(diào)研等方式，及時聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見、建議，著力研究解決行風(fēng)建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。（四）主動接受輿論監(jiān)督。，及時調(diào)查處理新聞媒體揭露的問題；，及時、正確地處理網(wǎng)絡(luò)反映的問題；，定期或不定期地舉辦座談會或研討會，交流意見，溝通信息。四、陽光計生行動制度保障（一）組織領(lǐng)導(dǎo)制度。各級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全陽光計生行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，并將所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。（二）整改反饋制度。堅持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以從群眾最不滿意的方面改起為重點(diǎn)，及時分析群眾反映的意見建議，認(rèn)真制定和落實整改措施，并以適當(dāng)方式及時反饋整改結(jié)果。（三）總結(jié)報告制度。省級人口計生委應(yīng)當(dāng)把陽光計生行動進(jìn)展情況列入工作總結(jié)報告，并將“12356”陽光計生服務(wù)熱線受理情況作為月報，及時報告國家人口計生委。（四）檢查考核制度。堅持陽光計生行動與業(yè)務(wù)工作同檢查同考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為人口和計劃生育工作評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對不認(rèn)真開展陽光計生行動、發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等突出問題的，取消其評先評優(yōu)資格?；鶎雨柟庥嬌袆邮痉秵挝粯?biāo)準(zhǔn)一、組織領(lǐng)導(dǎo)好。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，納入總體工作之中，有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專門負(fù)責(zé)人員，有資金制度保障。二、三項公開好。政務(wù)公開、辦事公開、村務(wù)公開實現(xiàn)全覆蓋；公開內(nèi)容真實、全面、合法；動態(tài)內(nèi)容及時公開，公開形式便民知情。三、評議整改好。認(rèn)真組織開展民主評議行風(fēng)工作，積極參與政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議，虛心聽取意見建議，扎實制定和落實整改措施，正確運(yùn)用評議結(jié)果，群眾滿意度高。四、熱線服務(wù)好。12356陽光計生服務(wù)熱線24小時暢通（工作時間提供人工服務(wù)），語言規(guī)范文明；群眾咨詢得到滿意答復(fù)，合理化建議得到采納，舉報投訴得到及時處理。五、維權(quán)效果好。行風(fēng)監(jiān)督員的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮；有獎舉報制度得到有效落實；辦事（服務(wù)）態(tài)度和質(zhì)量優(yōu)良；法定獎勵優(yōu)惠政策落實率達(dá)到100%。六、紀(jì)律執(zhí)行好。人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律、檢查考評工作紀(jì)律執(zhí)行到位；無粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)亂罰款、弄虛作假和以權(quán)謀私等違紀(jì)違法案件。七、監(jiān)督評估好。監(jiān)督檢查機(jī)制健全，認(rèn)真組織開展評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題，及時上報行風(fēng)建設(shè)工作情況。第四篇：誠信計生工作實施方案甘州區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)誠信計生工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實省人口委、省計生協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)誠信計生工作的通知》精神，進(jìn)一步促進(jìn)計劃生育基層群眾自治，在全區(qū)構(gòu)建“政府誠信、群眾守信、村民互信”的誠信計生工作機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)法治政府，切實維護(hù)廣大計劃生育家庭的合法權(quán)利，夯實人口計生基層基礎(chǔ)，全面提升我區(qū)人口和計劃生育工作水平，決定在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展誠信計生工作，特制訂本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識，強(qiáng)化制度建設(shè)，深化基層群眾自治，增強(qiáng)社會自治功能，實現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，實現(xiàn)人口計生工作的重心下移和工作思路方法的根本轉(zhuǎn)變，切實維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，保持低生育水平穩(wěn)定，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。二、目的意義誠信計生工作是新時期轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ魉悸泛蜋C(jī)制，突破工作難點(diǎn)的有效途徑，是實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督，發(fā)展基層民主的重要載體，有利于夯實群眾基礎(chǔ)，改善政風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)社會和諧，統(tǒng)籌解決人口問題。“誠信計生”工作是計劃生育基層群眾自治的深化，是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的升華，是陽光計生行動的拓展。全面推進(jìn)誠信計生工作對構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，推進(jìn)人口計生基層群眾自治和綜合改革具有十分重要的意義。三、目標(biāo)任務(wù)通過開展誠信計生，建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的工作模式，實現(xiàn)“四個強(qiáng)化、四個提高”，即：強(qiáng)化人口計生法律法規(guī)落實，提高符合政策生育率；強(qiáng)化獎勵優(yōu)惠政策落實，提高群眾滿意程度；強(qiáng)化民主監(jiān)督，提高依法行政水平；強(qiáng)化村級組織作用發(fā)揮，提高群眾自治能力。力爭2012年，全區(qū)100%的村（居）達(dá)到“四有”（有誠信計生小組、有村規(guī)民約、有誠信計生協(xié)議、有誠信計生規(guī)章制度），育齡群眾普遍參與誠信計生。四、工作內(nèi)容（一）實行合同管理，完善各項制度。通過村（居）民會議或村（居）民代表會議，討論制定《誠信計生協(xié)議書》和《誠信計生組織保障制度》、《誠信計生政務(wù)公開制度》、《誠信計生獎勵懲罰制度》、《誠信計生民主監(jiān)督制度》、《誠信計生效果評估制度》等制度，完善《計劃生育基層群眾組織章程》和《村規(guī)民約》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托村（居）民委員會與誠信計生小組全體成員簽訂《誠信計生協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議爭議的解決辦法及協(xié)議的有效期限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居）民委員會圍繞落實人口計劃生育法律法規(guī)、自治章程、村規(guī)民約向群眾作出公開承諾；育齡群眾結(jié)合自身實際，向所在村（居）民委員會做出履行計劃生育義務(wù)的承諾。（二）堅持政府誠信，落實群眾守信。政府嚴(yán)格依法行政，群眾承諾守信，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。政府承諾兌現(xiàn)的主要內(nèi)容是：為育齡夫婦提供計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等計劃生育知識宣傳，免費(fèi)提供宣傳材料；依法辦理《生育保健服務(wù)證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關(guān)手續(xù)提供相關(guān)服務(wù)；村（居）委會協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎勵金，為計生“兩戶”落實計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、子女升學(xué)加分等獎勵優(yōu)惠政策；免費(fèi)開展孕前優(yōu)生健康檢查和生殖健康檢查服務(wù)，定期為已婚育齡婦女免費(fèi)開展集環(huán)檢、孕檢服務(wù)；落實計劃生育免費(fèi)避孕節(jié)育等技術(shù)服務(wù)；提供“生育關(guān)懷”服務(wù)；在家庭發(fā)展致富項目方面，免費(fèi)提供技術(shù)咨詢、新技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品代銷聯(lián)系等服務(wù)。增強(qiáng)參加誠信計生小組并遵守合約的計劃生育家庭保障能力和發(fā)展能力。育齡夫婦承諾兌現(xiàn)的主要內(nèi)容是：響應(yīng)黨和國家號召，自覺實行計劃生育，遵守人口和計劃生育法律法規(guī)、村規(guī)民約和本協(xié)議中所規(guī)定的各項義務(wù)，主動接受計劃生育管理和服務(wù)；符合政策生育的育齡夫婦，要按規(guī)定申請辦理《生育保健服務(wù)證》，懷孕后不做非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠；小組家庭成員有結(jié)婚、懷孕、生育等人口變動情況的，本人要在15日內(nèi)向村干部和計生專干報告有關(guān)情況；育齡婦女生育子女后，自覺落實以長效節(jié)育措施為主的避孕節(jié)育措施；積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織孕環(huán)情檢查服務(wù)；外出的育齡夫婦，要主動辦理《流動人口婚育證明》并反饋孕環(huán)情情況；違反政策生育的，本人自愿按照相關(guān)規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)；積極參加計劃生育學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動，自覺遵守《村規(guī)民約》規(guī)定的各項義務(wù)。（三）履行誠信服務(wù)，強(qiáng)化誠信監(jiān)督。深入實施生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭行動，廣泛開展生殖健康知識宣傳咨詢、婚前教育、優(yōu)生促進(jìn)、生殖健康檢查、婦科病查治等服務(wù)，積極實施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，推行育齡婦女陽光服務(wù)卡，為群眾提供方便、快捷、安全、優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)。全面推行避孕節(jié)育知情選擇。開展“零距離”服務(wù)，簡化辦事程序，依托全員人口信息平臺，為群眾在網(wǎng)上及時辦理相關(guān)證件。積極推進(jìn)流動人口均等化服務(wù)。按照省人口委制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口和計劃生育政務(wù)公開的實施意見》，全面公開人口計生法規(guī)政策、獎勵優(yōu)惠政策、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、辦事程序、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、違紀(jì)違諾的投訴和追究以及涉及群眾切身利益的重大決策，接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮“12356陽光計生服務(wù)熱線”、甘肅人口網(wǎng)站“互動平臺”作用，暢通訴求渠道。組織群眾對履行職責(zé)和兌現(xiàn)承諾的情況進(jìn)行民主評議。落實省人口委《關(guān)于信訪工作規(guī)范化管理有關(guān)問題的通知》，依法、及時辦理群眾來信來訪，化解矛盾。建立完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。五、基本程序誠信計生堅持區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道指導(dǎo)，村、社區(qū)為主，堅持政府誠信、群眾守信和村（居）民互信相結(jié)合，切實做到雙向承諾、充分自愿、依法自治。其基本程序包括以下4個方面：（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，宣傳誠信計生工作的目的和意義，組織村（居）民討論制定《誠信計生協(xié)議書》；（二）育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選舉，由育齡婦女自愿組合每個社成立13個誠信計生小組，民主選舉誠信計生小組長。（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托村（居）民委員會與誠信計生小組長及計生誠信小組全體成員共同簽訂《誠信計生協(xié)議書》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委員會和村（居）民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，使《協(xié)議書》成為共同遵守的行為規(guī)范。（四）踐行承諾、街道，村（居）委會要帶頭講誠信，兌現(xiàn)承