【正文】 能，水色變綠、變黑，嚴重時會發(fā)出臭味；進入土地中，改變原有土壤的結構和特性，造成土壤板結，有機質減少。（二）農(nóng)藥的過度使用對環(huán)境的影響。這些殘留的農(nóng)藥不但大量地殺傷天敵生物，破壞農(nóng)田生態(tài)平衡，而且由于通過各種渠道流入水體，致使水體各種污染物質含量超標，水質惡化，嚴重的甚至危害人們生命健康。我市干旱少雨，節(jié)水滴灌成為近年來大力推廣的一種耕作方式，由此地膜覆蓋面積逐年增加。并且農(nóng)膜殘片很容易隨作物秸稈進入飼料，造成農(nóng)畜誤食而死亡。隨著我市畜牧業(yè)的發(fā)展，先后引進了一批國內知名畜牧業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)。據(jù)調查，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯畜禽糞便處理 不當，直接排入水系或農(nóng)田，造成地下水溶解氧含量減少，水質中有毒成分增多，使地下水及周邊環(huán)境造成污染。近幾年阜新市農(nóng)作物秸稈總量均在200萬噸以上，除去一部分作為飼料、還田和作為食用菌基質用于再生產(chǎn)外，每年都有約30%被焚燒或廢棄。由此看來，我市的農(nóng)業(yè)面源污染也發(fā)展到了一定的程度，已經(jīng)嚴重危害了農(nóng)村的生存和生活環(huán)境。因此，結合我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具體情況，提出以下建議。建議各級政府緊緊圍繞“生態(tài)文明建設”的發(fā)展目標，充分認識治理農(nóng)業(yè)面源污染的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作提到重要議事日程。同時，擴大公民對農(nóng)村環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權，讓大家共同來減少污染，關愛家園。加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護，解決農(nóng)村生態(tài)惡化和環(huán)境污染問題，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，需要各級政府高度重視。建議各級政府認真履行農(nóng)村環(huán)境保護責任,將農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價和領導干部考核體系,建立政府統(tǒng)一領導、環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調、有關部門分工負責、全社會共同參與的工作機制。（三）大力提倡和推廣減少農(nóng)業(yè)面源污染的防控措施 近兩年，在控制農(nóng)業(yè)面源污染危害方面，我市相關部門開展了一些著實有效的工作。2014年，全市農(nóng)業(yè)部門共推廣測土配方施肥494萬畝，增施有機肥650萬立方米。除此之外，在畜禽糞便綜合利用技術和農(nóng)作物秸稈處理上也是投入了大量的人力、物力和財力，一定程度上阻止了農(nóng)業(yè)面源污染的擴大影響。建議從生產(chǎn)過程入手，繼續(xù)加大力度推廣生物防治技術，農(nóng)業(yè)標準化栽培技術、測土配方施肥技術、病蟲草鼠害綜合防治技術等，以減少農(nóng)藥和化肥用量；繼續(xù)提倡秸稈還田、秸稈沼氣化、秸稈生物反應堆技術等，以減少秸稈焚燒廢棄對環(huán)境的污染；在畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理上，尤其要加大力度，要做到科學規(guī)劃設計，新建養(yǎng)殖小區(qū)要實行相對封閉式管理，將生活區(qū)、管理與技術等公用活動場遠離小區(qū)，而且新建畜禽養(yǎng)殖場要辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，做到污染防治設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，養(yǎng)殖場竣工需相關部門驗收合格方可投入生產(chǎn)，同時繼續(xù)加大力度推廣沼氣工程、生物發(fā)酵床、糞便干濕處理技術、有機肥生產(chǎn)等糞便綜合利用模式；在生活污染治理處理上，要 結合我市農(nóng)村清潔工程項目，在建設沼氣池、污水處理池，配備戶用垃圾桶，設立垃圾箱等方面，加大示范村的工作力度，力爭盡快做到生活垃圾處理和田間垃圾收集工程普及到每個村屯，從而有效解決農(nóng)村臟、亂、差的問題，實現(xiàn)我市農(nóng)村田園、家園、水源的清潔。農(nóng)業(yè)面源污染涉及面廣，內容多，治理難度大，因此建議各級政府整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、科技等部門資源，給予相關部門立項，根據(jù)引起農(nóng)業(yè)面源污染的不同因素，分類、分地區(qū)建立綜合防治示范區(qū)。通過示范區(qū)建設，以點帶面，抓好示范，為全市農(nóng)業(yè)面源污染防治提供樣板和經(jīng)驗。建議建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調的環(huán)境保護新機制，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化環(huán)保工作管理體系。建立村民環(huán)境自治機制，通過村規(guī)民約等方式起到相互監(jiān)督、相互約束的作用。農(nóng)業(yè)面源污染防治，是一項長效系統(tǒng)工程，需要協(xié)調農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利、畜牧等相關部門緊密配合，還要有財政、發(fā)改、扶貧、開發(fā)等部門的財力和項目支持，體制上要有管理和監(jiān)督，技術和資金上要有保障。在資金上，建議切實加大對農(nóng)村環(huán)境保護的投入，逐步建立政府資金引導、社會資金參與、農(nóng)民自主投入的多渠道籌資機制。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門涉及環(huán)保專項資金要向農(nóng)村地區(qū)傾斜。采取多種方式,發(fā)動農(nóng)民自愿籌資籌勞,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各位領導、委員們，十八大提出了“建設美麗中國”的偉大構想,“美麗中國”在廣大農(nóng)村的實踐就是建設美麗鄉(xiāng)村。2019年來圍繞農(nóng)業(yè)面源污染防治，我們重點抓好以下工作：（一）畜禽污染防治工作一是按照《XX縣人民政府關于加快推進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障市場供應的實施意見》文件要求，配合生態(tài)環(huán)境部門制定了《XX縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調整劃定方案》，重新明確禁養(yǎng)區(qū)的具體范圍。二是結合官方獸醫(yī)巡查，進一步排查畜禽養(yǎng)殖場糞污治理存在的問題，督促養(yǎng)殖場（戶）切實按照《XX縣畜禽養(yǎng)殖場（戶）污染防治設施建設一場一策指導意見書》對糞污治理設施升級改造。要求新建豬場必須建設標準化生產(chǎn)欄舍，并配套建設動物防疫設施、糞污處理設施、以及資源化利用林、果、蔬菜、魚塘或稻、蓮、煙田等。目前全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達XX縣畜禽養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生量較大的主要是養(yǎng)豬和養(yǎng)牛。羊場都是全漏縫地板欄舍結構，實施干清糞，糞便作肥料用，只有少量的羊尿和洗欄舍的污水需要處理。蛋禽一般是籠養(yǎng)，實施干清糞，糞便作肥料出售，只有少量沖洗欄舍的污水需處理。其中大中型生豬養(yǎng)殖場和蛋禽養(yǎng)殖場欄舍建設全漏縫地板，配套刮糞機，集糞池，干濕分離機，儲糞棚或發(fā)酵床，實施干濕分離清糞模式。32個蛋禽養(yǎng)殖場3個實施干濕分離，%；一些中小型生豬養(yǎng)殖場、蛋禽養(yǎng)殖戶、牛羊養(yǎng)殖戶以干清為主。32個蛋禽養(yǎng)殖場實施干清糞的28個，%。小部分小散戶采用水沖模式，進入集糞池、沼氣池或化糞池處理。大部分養(yǎng)殖場固體糞便經(jīng)堆漚發(fā)酵和液態(tài)污水經(jīng)處理后就近就地后還田（果、蔬菜），部分打包出售或贈送給農(nóng)戶。（二）開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治專項行動，對全縣天然河流實行全面禁漁禁捕一是加強了對全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖污染問題摸排和整治工作。同時在XX鎮(zhèn)亨田村利豐種養(yǎng)專業(yè)合作社泥鰍養(yǎng)殖場實施尾水處理示范項目；2020年對未辦理灘涂養(yǎng)殖使用證，水庫投放有機、無機肥料飼養(yǎng)、隨意排放養(yǎng)殖污染水體的養(yǎng)殖戶進行了專項整治和整改。二是以抓住現(xiàn)代漁業(yè)建設機遇，以“漁業(yè)增效、農(nóng)民增收”和可持續(xù)發(fā)展為目標，深化水產(chǎn)養(yǎng)殖結構調整，推進漁業(yè)規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其中在XX鎮(zhèn)長富種養(yǎng)專業(yè)合作社實施150畝“稻花魚”養(yǎng)殖的示范基地，XX鎮(zhèn)洋和村推廣的100畝羅非魚、桂魚、鯉魚稻魚混養(yǎng)新品種、新技術示范基地，有效帶動了周邊群眾增收?？h里成立了由縣長為組長，相關單位主要負責人為成員的禁漁禁捕工作領導小組；發(fā)布了《關于縣境內所有天然河流實行全面禁魚漁禁捕的通告》，制定“XX縣開展縣境內天然河流禁漁禁捕專項整治工作的實施方案”；同時結合河長制護河行動，常態(tài)化開展對XX河及其它河流的監(jiān)管與保護，截至8月底，懸掛禁捕橫幅90余條，設立禁捕告示牌80余塊，張貼全面禁捕公告1500余份，發(fā)放禁漁禁捕宣傳單5000余份,入戶宣講3200余人次,出動流動宣傳車520次。縣公安局查處非法捕漁案件11起，抓獲犯罪嫌疑人14人，取保候審14人，移交檢察院起訴9起10人，判決6人。在我縣水稻、白蓮、等主要農(nóng)作物生育期內，堅持每周兩次田間病蟲田間監(jiān)測調查，并對監(jiān)測調查數(shù)據(jù)進行科學分析研究預判，制定編印《病蟲情報》下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及種植大戶，指導農(nóng)戶適時開展科學防治。202032000其中在XX鎮(zhèn)友聯(lián)村建立煙葉、水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)，示范面積畝。500在XX鎮(zhèn)大畬村建立白蓮、油菜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)，示范面積示范區(qū)重點推廣耕漚滅螟、性誘劑誘殺、燈光誘殺、色板誘殺和生物農(nóng)藥防治、安全科學用藥技術等綠色防控技術。三是在全縣各農(nóng)資店和集市人員密集處張貼科學安全使用農(nóng)藥宣傳畫份，發(fā)放宣傳單份。期，培訓人數(shù)共計人，通過培訓指導農(nóng)民安全科學用藥。發(fā)放《XX縣測土配方施肥手冊》、《秸稈還田技術》、《綠肥種植技術知識》、XX縣科學施肥建議卡、配方施肥建議卡等各種技術資料2500余份，有力的促進了農(nóng)民施肥觀念的轉變，減少因盲目施肥帶來的肥料浪費和對河流水體的污染，也減少因過量施肥造成的土壤板結，提高耕地肥力。積極鼓勵引導農(nóng)民因地制宜種植利用綠肥，增施有機肥，減少化肥投入。三是大力開展耕地質量保護與提升工作，因地制宜采用農(nóng)藝、生物、工程等措施，改良土壤、培肥地力，提高耕地基礎生產(chǎn)能力，確保在減少化肥投入的同時，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。以農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結果為基礎，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于《農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況類別劃分技術指南》指導原則和相關標準，由第三方XX地質工程（集團）公司開展耕地土壤環(huán)境質量劃分，將耕地土