【正文】 在多主題公文中，反映公文整體(概述)內(nèi)容的主題詞在前，反映公文其他內(nèi)容的各主題詞按出現(xiàn)的先后次序排列。同時(shí)出現(xiàn)在同一公文中，則按地名(組織機(jī)構(gòu)名)、時(shí)間、人名的順序排列。在轉(zhuǎn)(印)發(fā)類(lèi)型通知中，被轉(zhuǎn)(印)發(fā)的公文的文種可不作為主題詞標(biāo)引。(三)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的標(biāo)引公文主題詞一般不應(yīng)出現(xiàn)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。因?yàn)檫@些標(biāo)點(diǎn)符號(hào)有特殊功能，刪去后容易引發(fā)歧義。自由詞標(biāo)引范圍：一是某些主題概念雖然可以采用組配標(biāo)引或上位詞標(biāo)引，但使用頻率較高；二是新出現(xiàn)的主題概念，包括新科技、新政策、新理論、新名詞術(shù)語(yǔ)等；三是人物、時(shí)間和年代稱(chēng)號(hào)；四是地區(qū)、組織機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。二是可選用其他詞表以及權(quán)威性參考書(shū)、工具書(shū)上的詞。四是應(yīng)盡可能做到詞形簡(jiǎn)單、概念明確。六是在自由詞后標(biāo)上“△”符號(hào)，并適時(shí)將新詞登記在主題詞表上。（五）值得注意的是，在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布文件時(shí)，如果只選擇一個(gè)主題詞來(lái)標(biāo)文種，可選擇被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布文件的文種。如果想要完整反映文件的形式，也可將前后兩個(gè)文種同時(shí)標(biāo)注；但如果是用“通知”轉(zhuǎn)發(fā)“通知”，為避免文種上的重疊，只標(biāo)一個(gè)“通知”即可。詞表分為2個(gè)層次，第一層為類(lèi)別詞（即對(duì)主題詞的具體分類(lèi)），第二層為類(lèi)屬詞。二、未收入本詞表的地名、單位名稱(chēng)、物名、人名、年代名稱(chēng)等均可作為第二層類(lèi)屬詞使用。在標(biāo)類(lèi)屬詞時(shí)，先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映文件形式（文種）的詞。四、一份文件如有兩個(gè)以上的主題內(nèi)容，應(yīng)按主題內(nèi)容依次標(biāo)引。五、當(dāng)詞表中找不到準(zhǔn)確反映文件內(nèi)容的類(lèi)屬詞時(shí)，可在類(lèi)別詞中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引；也可根據(jù)公文內(nèi)容自由組配名詞或詞組。六、內(nèi)容屬于綜合性的公文，類(lèi)別詞（即第一個(gè)主題詞）難以確定時(shí)，可以按公文的主要內(nèi)容進(jìn)行歸類(lèi)，然后標(biāo)引有關(guān)類(lèi)別詞。八、內(nèi)容相同的公文，類(lèi)別詞（即第一個(gè)主題詞）的標(biāo)引要相同，切忌隨意標(biāo)引。自1998年2月1日起，凡國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的文件和各地區(qū)、各部門(mén)報(bào)送國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳的文件，均按此詞表標(biāo)引主題詞。一九九七年十二月二十日國(guó)務(wù)院公文主題詞表（1997年12月修訂）國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局為適應(yīng)辦公現(xiàn)代化的要求，便于計(jì)算機(jī)檢索和管理公文，特編制《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)詞表）。一、編制原則（一）詞表結(jié)構(gòu)務(wù)求合乎邏輯，具有較寬的涵概面，便于使用。二、體系結(jié)構(gòu)（一）詞表共由15類(lèi)1049個(gè)主題詞組成，分為主表和附表兩大部分，主表有13類(lèi)751個(gè)主題詞，附表有2類(lèi)298個(gè)主題詞。第一 層是對(duì)主題詞區(qū)域的分類(lèi)如“綜合經(jīng)濟(jì)”、“財(cái)政、金融”類(lèi)等。第三層是類(lèi)屬詞。第二層和第三層統(tǒng)稱(chēng)為主題詞，用于文件的標(biāo)引。三、標(biāo)引方法（一）一份文件的標(biāo)引，除類(lèi)別詞外最多不超過(guò)5個(gè)主題詞。（二）標(biāo)引順序是先標(biāo)類(lèi)別詞，再標(biāo)類(lèi)屬詞。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》，先標(biāo)類(lèi)別詞“農(nóng)業(yè)”，再標(biāo)類(lèi)屬詞“水土保持”，最后標(biāo)上“通知”。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，先標(biāo)反映第一個(gè)主題內(nèi)容的類(lèi)別詞“經(jīng)濟(jì)管理”，再標(biāo)類(lèi)屬詞“企業(yè)”、“破產(chǎn)”；然后標(biāo)反映第二個(gè)主題內(nèi)容的類(lèi)別詞“勞動(dòng)”，再標(biāo)類(lèi)屬詞“就業(yè)”；最后標(biāo)“通知”。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于“九五”期間深化科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，可標(biāo)“科技、體制、改革、決定”。同時(shí)將能夠準(zhǔn)確反映文件內(nèi)容的詞標(biāo)在類(lèi)屬詞的后面，并在該詞的后面“△”以便區(qū)別。（七）附表中的主題詞與主表中的主題詞具有同等效力，標(biāo)引方法相同，不同的是，如果附表中所列的國(guó)家、地區(qū)的實(shí)際名稱(chēng)發(fā)生了變化，使用本表的各單位可先按照變化后的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)進(jìn)行修改和使用。四、詞表管理（一）本詞表由國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局負(fù)責(zé)管理和解釋?zhuān)唧w工作由檔案數(shù)據(jù)處承辦。國(guó)務(wù)院公文主題詞表01．綜合經(jīng)濟(jì)（77個(gè)）01a 計(jì)劃規(guī)劃 統(tǒng)計(jì) 指標(biāo) 分配統(tǒng)配 調(diào)撥01b 經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì) 管理 調(diào)整 調(diào)控控制 結(jié)構(gòu) 制度 所有制股份制 責(zé)任制 流通 產(chǎn)業(yè)行業(yè) 改革 改造 競(jìng)爭(zhēng)兼并 開(kāi)放 開(kāi)發(fā) 協(xié)作資源 土地 資產(chǎn) 資料產(chǎn)權(quán) 物價(jià) 價(jià)格 投資招標(biāo) 經(jīng)營(yíng) 生產(chǎn) 轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目 產(chǎn)品 質(zhì)量 承包租賃 合同 包干 國(guó)有國(guó)營(yíng) 私營(yíng) 集體 個(gè)體企業(yè) 公司 集團(tuán) 合作社普查 工商 商標(biāo) 注冊(cè)廣告 監(jiān)督 增產(chǎn) 效益節(jié)約 浪費(fèi) 破產(chǎn) 虧損特區(qū) 開(kāi)發(fā)區(qū) 保稅區(qū) 展銷(xiāo)展覽商品化 橫向聯(lián)系 第三產(chǎn)業(yè) 生產(chǎn)資料02．工交、能源、郵電（69個(gè)）02a工業(yè)冶金 鋼鐵 地礦 機(jī)械汽車(chē) 電子 電器 儀器儀表 化工 航天 航空核工 船舶 兵器 軍工輕工 有色金屬 鹽業(yè) 食品印刷 包裝 手工業(yè) 紡織服裝 絲綢 設(shè)備 原料材料 加工02b交通鐵路 公路 橋梁 民航機(jī)場(chǎng) 航線 航道 空中管制飛機(jī) 港口 碼頭 口岸車(chē)站 車(chē)輛 運(yùn)輸 旅客02c能源石油 煤炭 電力 燃料天然氣 煤氣 沼氣02d郵電通信 電信 郵政 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)民品 廠礦 空運(yùn) 三線通訊 水運(yùn) 運(yùn)費(fèi)03．旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保（42個(gè)）03a旅游03b服務(wù)業(yè)飲食業(yè) 賓館03c城鄉(xiāng)建設(shè)城市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基建 建設(shè)建筑 建材 勘察 測(cè)繪設(shè)計(jì) 市政 公用事業(yè) 監(jiān)理環(huán)衛(wèi) 征地 工程 房地產(chǎn)房屋 住宅 裝修 設(shè)施出讓 轉(zhuǎn)讓 風(fēng)景名勝 園林島嶼03d環(huán)保保護(hù)區(qū) 植物 動(dòng)物 污染生態(tài) 生物風(fēng)景 飯店 城鄉(xiāng) 國(guó)土沿海04．農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象（56個(gè)）04a農(nóng)業(yè)農(nóng)村 農(nóng)民 農(nóng)民負(fù)擔(dān) 農(nóng)場(chǎng)農(nóng)墾 糧食 棉花 油料生豬 蔬菜 糖料 煙草水產(chǎn) 漁業(yè) 水果 經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)副產(chǎn)品 副業(yè) 畜牧業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)膜 種子 化肥 農(nóng)藥飼料 災(zāi)害 以工代賑 扶貧04b林業(yè)綠化 木材 森林 草原防沙治沙04c水利河流 湖泊 灘涂 水庫(kù)水域 流域 水土保持 節(jié)水防汛 抗旱 三峽04d氣象氣候 預(yù)報(bào) 預(yù)測(cè)煙酒 土特產(chǎn) 有機(jī)肥 多種經(jīng)營(yíng)牧業(yè)05．財(cái)政、金融（57個(gè)）05a財(cái)政預(yù)算 決算 核算 收支財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì) 稅務(wù) 稅率審計(jì) 債務(wù) 積累 經(jīng)費(fèi)集資 收費(fèi) 資金 基金租金 撥款 利潤(rùn) 補(bǔ)貼折舊費(fèi) 附加費(fèi) 固定資產(chǎn)05b金融銀行 貨幣 黃金 白銀存款 貸款 信貸 貼現(xiàn)通貨膨脹 交易 期貨 利率利息 貼息 外匯 外幣匯率 債券 證券 股票彩票 信托 保險(xiǎn) 賠償信用社現(xiàn)金 留成 流動(dòng)資金 儲(chǔ)蓄費(fèi)用 僑匯 折舊率06．貿(mào)易（52個(gè)）06a商業(yè)商品 物資 收購(gòu) 定購(gòu)購(gòu)置 市場(chǎng) 集貿(mào) 酒類(lèi)副食品 日用品 銷(xiāo)售 消費(fèi)批發(fā) 供應(yīng) 零售 拍賣(mài)專(zhuān)賣(mài) 訂貨 營(yíng)業(yè) 倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備 儲(chǔ)運(yùn) 貨物06b外貿(mào)對(duì)外援助 軍貿(mào) 進(jìn)口 出口引進(jìn) 海關(guān) 緝私 仲裁商檢 外商 外資 合資合作 關(guān)貿(mào) 許可證 駐外企業(yè)貿(mào)易 倒賣(mài) 外向型 議購(gòu)議售 壟斷 經(jīng)貿(mào) 販運(yùn)票證 外經(jīng) 交易會(huì)07．外事（42個(gè)）07a外交對(duì)外政策 對(duì)外關(guān)系 領(lǐng)土 領(lǐng)空領(lǐng)海 外交人員 建交 公約大使 領(lǐng)事 條約 協(xié)定協(xié)議 議定書(shū) 備忘錄 照會(huì)國(guó)際 涉外事務(wù) 抗議07b外事國(guó)際會(huì)議 國(guó)際組織 對(duì)外宣傳 出訪出國(guó) 出入境 簽證 護(hù)照邀請(qǐng) 來(lái)訪 談判 會(huì)談會(huì)見(jiàn) 接見(jiàn) 招待會(huì) 宴會(huì)外國(guó)人 外賓 對(duì)外友協(xié) 外國(guó)專(zhuān)家涉外08．公安、司法、監(jiān)察（46個(gè)）08a公安警察 武警 警銜 治安非法組織 安全 保衛(wèi) 禁毒消防 防火 檢查 掃黃案件 處罰 戶(hù)口 證件事件 危險(xiǎn)品 游行 海防邊防 邊界 邊境08b司法政法 法制 法律 法院律師 檢察 程序 公證